Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.11.2013 по делу n А63-17674/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ессентуки                                                                   Дело  №А63-17674/2012

29 ноября 2013 года

Резолютивная часть постановления объявлена 28 октября 2013 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 29 ноября 2013 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  Казаковой Г.В.,

судей Марченко О.В., Сомова Е.Г.,

при   ведении   протокола судебного заседания секретарем судебного заседания   Физиковой С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу комитета по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 24.06.2013 по делу № А63-17674/2012 (судья Безлепко В.В.)

по иску  товарищества собственников жилья «Возрождение» (ОГРН 1102635006814,          г. Ставрополь)

к Управлению Росреестра по Ставропольскому краю (ОГРН1042600339737,                         г. Ставрополь),  комитету по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя  (ОГРН 1022601934486, г. Ставрополь), администрации г. Ставрополя (ОГРН 1022601931901, г. Ставрополь),

с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, министерства имущественных отношений Ставропольского края, г. Ставрополь, Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Ставропольском крае, г. Ставрополь, государственного унитарного предприятия Ставропольского края «Крайтехинвентаризация», г. Ставрополь, муниципального учреждения Ставропольской централизованной библиотечной системы, г. Ставрополь,

о признании права общей долевой собственности за собственниками жилых помещений многоквартирного жилого дома на объект недвижимого имущества: нежилые помещения нулевого этажа, помещения № 152-166, площадью 237, 90 кв. м, расположенные по адресу: г. Ставрополь, ул. Доваторцев, 9,

при участии в судебном заседании представителя Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Ставрополя Моргуновой И.Е. по доверенности № 18 от 22.05.2013, в отсутствие представителей других лиц, участвующих в деле,

У С Т А Н О В И Л:

товарищество   собственников   жилья   «Возрождение»,  г.  Ставрополь (далее – товарищество, истец) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с исковым заявлением к Управлению Росреестра по Ставропольскому краю, г. Ставрополь (далее – Управление Росреестра), Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации города Ставрополя (далее - комитет), Администрации г. Ставрополя (далее - Администрация) о признании права общей долевой собственности за собственниками жилых помещений многоквартирного жилого дома на объект недвижимого имущества: нежилые помещения 0 этажа (нулевого) № 152-166 общей площадью 237, 90 кв. м, расположенные по адресу: г. Ставрополь, ул. Доваторцев, 9, и о признании недействительным свидетельства о государственной регистрации права собственности от 21.04.2008 № 26- АЕ№ 359731 на недвижимое имущество - нежилое помещение № 152-166, общей площадью 237, 90 кв.м, расположенного по адресу: г. Ставрополь, ул. Доваторцев, 9.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ истец неоднократно уточнял исковые требования, в окончательном варианте просил признать право общей долевой собственности за всеми собственниками жилых помещений многоквартирного жилого дома на объект недвижимого имущества: нежилые помещения 0 этажа, помещения № 152-166, площадью 237, 90 кв. м, расположенные по адресу: г. Ставрополь, ул. Доваторцев, 9, и указать о том, что решение суда является основанием для погашения в едином государственном реестре прав записи о праве муниципальной собственности города Ставрополя на спорные помещения, которые приняты судом к рассмотрению.

Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 24.06.2013 по делу № А63-17674/2012 уточнение исковых требований от 05.06.2013 приняты,  исковые требования товарищества собственников жилья «Возрождение» удовлетворены частично. Признано право общей долевой собственности за всеми собственниками помещений многоэтажного жилого дома по адресу: г. Ставрополь, ул. Доваторцев, 9, на нежилые помещения 0 этажа, помещения № 152-166, площадью 237, 90 кв. м. В иске к Управлению Росреестра по Ставропольскому краю отказано. Взыскано с комитета по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя в пользу товарищества собственников жилья «Возрождение» расходы по оплате госпошлины в сумме 4 000 руб. В удовлетворении ходатайства комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Ставрополя о приостановлении производства по делу отказано. Возвращено товариществу собственников жилья «Возрождение» из федерального бюджета Российской федерации госпошлину в сумме 2 000 руб., уплаченную по платежному поручению от 09.11.2012 № 3.

Не согласившись с решением суда от 24.06.2013 по делу № А63-17674/2012, Комитет обратился в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить полностью и принять по делу новый судебный акт об отказе в иске. Комитет считает, что выводы суда первой инстанции, изложенные в решении, не соответствуют материалам дела, поскольку спорные помещения являются муниципальной собственностью и находились в пользовании муниципальных учреждений, размещенных во встроенно-пристроенных помещениях первого этажа.

Определением суда от 19.08.2013 апелляционная жалоба принята к производству суда  и назначена к рассмотрению в судебном заседании на 07.10.2013, которое было отложено на 28.10.2013.

В судебном заседании представитель комитета доводы апелляционной жалобы поддержал, просил решение суда первой инстанции отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска, апелляционную жалобу удовлетворить.

Другие лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о причинах неявки суд не известили, отзывы на апелляционную жалобу не направили.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие не явившихся представителей лиц, участвующих в деле.

Проверив правильность решения Арбитражного суда Ставропольского края от 24.06.2013 по делу № А63-17674/2012 в апелляционном порядке в соответствии со статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в полном объеме, апелляционный суд пришел к выводу о том, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным по следующим основаниям.

Как следует из технического паспорта, выполненного Бюро технической инвентаризации (1988 года), 9-ти этажный жилой многоквартирный дом по адресу: г. Ставрополь, ул. Доваторцев, 9 введен в эксплуатацию в 1987 году (том инвентарного дела, лист 38).

Спорные помещения согласно экспликации и поэтажному плану находятся на 0 этаже (подвале) жилого дома, имеют первоначальную нумерацию №№ 36, 37, 38, 55, 59-61 и часть помещения № 53 (том инвентарного дела, лист 47).

Согласно материалам технической инвентаризации первая квартира в данном многоквартирном доме была приватизирована 02.04.1992 на основании договора приватизации жилой площади от 02.04.1992 (том инвентарного дела, лист 20).

В соответствии с постановлением главы администрации Ставропольского края от 17.03.1992 № 72 в муниципальную собственность города Ставрополя переданы объекты государственной собственности, расположенные на территории, находящейся в ведении городского Совета народных депутатов, согласно приложению № 1 и находящиеся в ведении краевых органов государственной власти согласно приложению № 2.

В перечне объектов государственной собственности, передаваемых в муниципальную собственность в соответствии с постановлением от 17.03.1992 № 72 «О перечне государственной собственности, передаваемых в муниципальную собственность города Ставрополя» (приложение № 1) значится Жилищное ремонтное эксплуатационное предприятие № 1 с жилищным фондом в размере 185,7 тыс. кв.м и с нежилым фондом в размере 25,3 тыс. кв.м.

Согласно приложению № 2 к постановлению от 17.03.1992 № 72 в перечень объектов, передаваемых в муниципальную собственность города Ставрополя, значится аптека № 300 по ул. Доваторцев, 9 и филиал № 2 централизованной библиотечной системы по ул. Доваторцев. Состав имущества, находящийся в пользовании аптеки и филиала библиотеки на момент передачи, не определен.

Аптека № 300 и филиал № 2 централизованной библиотечной системы, расположенные по адресу: г. Ставрополь, ул. Доваторцев, 9, решением Ставропольской городской Думы от 30.09.1998 № 171 «Реестр муниципальной собственности г. Ставрополя по состоянию на 01.01.1998 года» на основании постановления главы администрации Ставропольского края от 17.03.1992 № 72 были включены в реестр муниципальной собственности муниципального образования города Ставрополя.

В период с 1992 года по 2006 год многоквартирный дом по ул. Доваторцев находился на обслуживании ЖРЭП № 1 в последствии МУП «ЖЭУ-1», а в период с 2006 года по 06.06.2010 находился в управлении ООО «Управляющая компания -1».

06.06.2006 собственниками многоквартирного дома 9 по ул. Доваторцев г. Ставрополя  принято решение о способе управления - товарищество собственников жилья «Возрождение».

На основании постановления Верховного Совета Российской Федерации «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» от 27.12.1991 № 3020-1, постановления главы администрации Ставропольского края «О передаче в муниципальную собственность г. Ставрополя объектов государственной собственности, расположенных на его территории» от 17.03.1992 № 72, решения Комитета по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя от 27.02.2008 № 06 302-09с Управлением Федеральной регистрационной службы по Ставропольскому краю зарегистрировано право муниципальной собственности муниципального образования города Ставрополя в отношении объекта недвижимого имущества: нежилые помещения 0 этажа, помещения № 152-166, площадью 237, 90 кв.м, расположенные по адресу: г. Ставрополь, ул. Доваторцев, 9 кадастровый (условный) номер 26: 12: 000000 : 0000 : 4404/ 192: 1152 - 1166/ А, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права от 21.04.2008 26 - АЕ № 359731.

Согласно решению Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Ставрополя от 27.02.2008 помещения с кадастровыми номерами 26: 12: 000000 : 0000 : 4404/ 192: 1152 - 1156/ А , 1159, 1163/А, площадью 184 кв.м и помещения литер А 0 этаж с кадастровым номером 26: 12: 000000 : 0000 : 4404/ 192: 1157, 1158, 1160-1162, 1164 - 1166/А, площадью 53,9 кв.м объединены в один объект, расположенный по адресу: г. Ставрополь, ул. Доваторцев, 9 литер А 0 этаж, площадью 237, 9 кв. метров.

Факт перепланировки помещений подвального этажа дома № 9 по ул. Доваторцев в г. Ставрополе подтверждается письмами комитета градостроительства администрации г. Ставрополя от 19.10.2007 № 09/02-01/4-1926 и отделом по работе с заказчиками ГУП «Краевая техническая инвентаризация» от 25.01.2008 № 5­1606, при этом комитетом градостроительства администрации г. Ставрополя в письме от 19.10.2007 № 09/02-01/4-1926 указано, что изменение количества помещений при выполнении внутренней перепланировки, не затрагивающей несущих конструкций, к реконструкции объекта недвижимости не относится и в соответствии с пунктом 17.4 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство в данном случае не требуется.

Письмом от 01.10.2012 № 06-4691-07 заместитель руководителя комитета по управлению муниципальным имуществом г. Ставрополя Клюбин В.Ф. сообщил председателю ТСЖ «Возрождение», что помещения площадью 237,9 кв.м, расположенные в нулевом этаже жилого дома № 9 по ул. Доваторцев,   состоят в реестре муниципальной собственности и право муниципальной собственности г. Ставрополя зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, запись о регистрации от 28.02.2008 № 26-26-12/096/2007 - 531, на основании постановления от 17.03.1992 № 72.

ТСЖ «Возрождение» считая, что спорные помещения предназначены для удовлетворения потребностей жильцов дома, не являлись самостоятельными объектами недвижимости на момент приватизации квартир в доме, а конструктивно и функционально представляют неотделимую часть технического подвала дома, техническое обслуживание коммуникаций жилого дома невозможно без их использования, в связи с чем регистрация права муниципальной собственности на используемые собственниками жилых помещений в многоквартирном доме подвальных помещений по прямому назначению в доме № 9 по ул. Доваторцев в г. Ставрополе является незаконной, обратилось в суд с иском.  

В силу пункта 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Согласно пункту 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке.

Объекты государственной собственности,