Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.06.2007 по делу n А20-12289/2004. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить определение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

согласно данному договору было передано в распоряжение организатора торгов.

Конкурсным управляющим ОАО АТУ «Каббалкстройтранс» Катюхой Э.А. в адрес организатора торгов – ООО «Авант Консалтинг» – была направлена телеграмма с указанием на вынесение Арбитражным судом Кабардино-Балкарской Республики определения от 02.05.2006 о запрете конкурсному управляющему совершать действия, связанные с реализацией имущества ОАО АТУ «Каббалкстройтранс».

Письмом от 10.05.2006 года ООО «Авант Консалтинг» известило конкурсного управляющего о том, что в соответствии с пунктом 3 статьи 448 Гражданского кодекса  Российской Федерации, если иное не предусмотрено в законе или извещении о проведении торгов, организатор открытых торгов, сделавший извещение, вправе отказаться от проведения аукциона в любое время, но не позднее чем за три дня до наступления даты его проведения. В случаях, когда организатор открытых торгов отказался от их проведения с нарушением указанных сроков, он обязан возместить участникам понесенный ими реальный ущерб. Кроме того, в определении Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 02.05.2006 не указано, какое именно имущество запрещено к реализации, а также не содержится запрета на проведение торгов для организатора торгов – ООО «Авант Консалтинг».

Дополнительно в письме от 10.05.2006 указано, что отказ от заключения договора купли-продажи по итогам состоявшихся 10.05.2006 торгов может повлечь за собой причинение   значительного   реального   ущерба   ОАО АТУ «Каббалкстройтранс», в частности, возврат задатка победителю торгов в двойном размере, то есть в сумме 140 000 рублей.

Таким образом, конкурсный управляющий не мог повлиять на правильность или неправильность проведения торгов.

Торги предполагают реализацию имущества посредством публичного предложения лицу, которое предложит наиболее высокую цену, в связи с чем повлиять на результаты открытого аукциона конкурсный управляющий не может. Торги на сегодняшний день недействительными не признаны.

Отчет независимого оценщика №4 и решения собрания кредиторов об утверждении начальной цены реализации имущества должника согласно данному отчету на сегодняшний день заявителем жалобы в установленном законом порядке не оспорены, судебные акты о признании недействительными торгов по продаже имущества                                                   ОАО АТУ «Каббалкстройтранс» и, соответственно, договора купли-продажи имущества должника, отсутствуют.

Налоговая инспекция с определением суда первой инстанции согласна, представила отзыв на апелляционную жалобу арбитражного управляющего, мотивированный следующим.

21.09.2005 состоялось собрание кредиторов ОАО АТУ «Каббалкстройтранс». На данном собрании обсуждался вопрос о порядке и условиях продажи имущества должника. На дату проведения указанного собрания имущество должника не было оценено.

Согласно пункту 6 протокола собрания кредиторов ОАО АТУ «Каббалкстройтранс» от 21.09.2005 собранием кредиторов было принято решение о том, что продажа имущества должника осуществится на открытых торгах в установленном законом порядке. Начальная цена продажи предприятия, выставляемого на торги, устанавливается на основании рыночной стоимости имущества, определенной в соответствии с отчетом независимого оценщика, привлеченного конкурсным управляющим.

В целях исполнения принятого решения, конкурсный управляющий привлек независимого оценщика ООО «НО «ЭКА», согласно отчету которого проведена независимая экспертная оценка объекта недвижимости без земельного участка ОАО АТУ «Каббалкстройтранс» – 3-х этажного административно-производственного здания с подвалом по адресу: г.Нальчик, ул.Братьев Кушховых, 149. Согласно итогового резюме, независимый оценщик рекомендует для проведения аукционных торгов в качестве начальной стоимости имущества установить 700 000 рублей.

Между тем, в результате анализа существующей информации, независимый оценщик делает следующее заключение: «В результате проведенного анализа и расчетов, рыночная стоимость оцениваемого объекта составила 1 394 000 рублей».

Однако, на основании приведенных данных, сделанных предложений и с учетом рекомендации независимого оценщика имущество должника было выставлено на торги 10.05.2006 по заниженной цене в 700 000 рублей.

В соответствии с пунктом 6 статьи 110 Закона о банкротстве на основании решения собрания кредиторов в качестве организатора торгов привлекается специализированная организация с оплатой её услуг за счет имущества должника. Без принятия такого решения конкурсный управляющий ОАО АТУ «Каббалкстройтранс» самостоятельно заключил с ООО «Авант-Консалтинг» (г.Москва, Георгиевский переулок д.1, к.1) договор поручения №Т-001/06 от 15.03.2006 на организацию и проведение торгов по продаже недвижимого имущества должника, расположенного по адресу: г.Нальчик, ул.Братьев Кушховых, 149.

При публикации объявлений в «Российской газете» и газете «Нальчик-Экспресс» были допущены нарушения порядка опубликования извещений. Так, первоначальное извещение о проведении торгов 24.04.2006 и извещение о переносе даты торгов на 10.05.2006 опубликованы в разных периодических печатных изданиях, извещение о переносе даты торгов не содержит объема информации, предусмотренного статьей 448 Гражданского кодекса Российской Федерации и имеющегося в первичном извещении от 25.03.2006, что значительно ограничило круг потенциальных покупателей, а это отразилось на цене реализованного имущества, чем был причинен ущерб бюджету Российской Федерации.

В соответствии со статьей 139 Закона о банкротстве в течение месяца со дня окончания проведения инвентаризации и оценки имущества должника, конкурсный управляющий обязан представить собранию кредиторов (комитету кредиторов) на утверждение предложения о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника, в связи с чем после определения рыночной стоимости имущества ОАО АТУ «Каббалкстройтранс» конкурсный управляющий обязан был вновь представить на утверждение собранию кредиторов предложения о порядке продаже 3-х этажного административно-производственного здания, принадлежащего должнику, однако, конкурсный управляющий ни в течение месяца, ни в дальнейшем не представил собранию кредиторов на утверждение предложения о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника.

Конкурсным управляющим указано, что на собрании кредиторов 07.02.2006 рассматривался вопрос об отмене решений, принятых собранием кредиторов от 21.09.2005, о том, что 07.02.2006 конкурсным кредиторам и уполномоченному органу были представлены на обозрение все сведения, касающиеся конкурсного производства                                           ОАО АТУ «Каббалкстройтранс». Однако уполномоченный орган не считает принятые 21.09.2005 кредиторами решения  не соответствующими закону, напротив, именно решение о порядке продажи имущества должника, по его мнению, принято правомерно  и с учетом того, что конкурсный управляющий даст в дальнейшем независимую оценку указанному имуществу и в установленном порядке, с учетом еще одного принятого кредиторами решения (статья 139 Закона о банкротстве), реализует имущество должника. Кроме того, на собрание кредиторов, состоявшимся 07.02.2006, конкурсный управляющий не представил на обозрение ни акт независимого оценщика, ни инвентаризационные описи. Довод конкурсного управляющего о том, что кредиторы ознакомлены с данными документами, ничем не подтверждается.

В дальнейшем, без соблюдения требований статьи 139 Закона о банкротстве, 10.05.2006  по итогам состоявшихся торгов между ОАО АТУ «Каббалкстройтранс» в лице Генерального директора ООО «Авант-Консалтинг» и АНО «Институт разработки и проектирования промышленного оборудования» заключен договор купли-продажи 3-х этажного административно-производственного здания с подвалом, общей площадью 1805,9 кв.м, расположенного по адресу: г.Нальчик, ул.Братьев Кушховых, 149. Начальная цена на данное имущество устанавливалась на аукционе в размере 700 000 рублей. По результатам торгов имущество было продано за 735 000 рублей.

Из толкования норм о порядке продажи имущества должника (статьи 110, 111, 139 Закона о банкротстве) следует, что при продаже имущества должника начальная цена продажи устанавливается кредиторами по наиболее высокой цене, соответствующей рыночной стоимости, поскольку они наиболее заинтересованы в погашении своих требований за счет имущества должника.

Не исполнив решение собрания кредиторов от 21.09.2005 по вопросу порядка продажи имущества, конкурсный управляющий выставил на торги административно-производственное здание должника не по рыночной цене, а по цене, рекомендованной независимым оценщиком.

Цена лота в размере 700 000 рублей, установленная на торгах 10.05.2006, на 50% ниже его рыночной стоимости, установленной независимым оценщиком, в то время как пункт 7 статьи 110 Закона о банкротстве предусматривает снижение цены объекта на 10% только во вторых торгах. Таким образом, возможная реальная цена продажи здания организатором торгов искусственно снижена, соответственно, права конкурсных кредиторов на реальное погашение кредиторской задолженности существенно нарушены.

В соответствии с пунктом 6 статьи 24 Закона о банкротстве при проведении процедур банкротства арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом, обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, возложенных на арбитражного управляющего, является основанием для его отстранения арбитражным судом по требованию лиц, участвующих в деле о банкротстве (статья 25 Закона о банкротстве).

ФНС России в лице ИФНС России по г.Нальчику 20.04.2006 обратилась в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с жалобой №11-08/11397 о признании действий конкурсного управляющего ОАО АТУ «Каббалкстройтранс» неправомерными и об отстранении его от исполнения обязанностей конкурсного управляющего, в связи с нарушением прав и законных интересов уполномоченного органа. Одновременно уполномоченный орган просил принять обеспечительные меры в виде запрещения конкурсному управляющему Катюхе Э.А. совершать действия, связанные с реализацией имущества посредством проведения торгов, назначенных на 10.05.2006.

Заявление уполномоченного органа об обеспечительных мерах удовлетворено, 02.05.2006 судом вынесено определение о принятии обеспечительных мер – конкурсному управляющему ОАО АТУ «Каббалкстройтранс» Катюхе Э.А. запрещено совершать действия, связанные с реализацией имущества должника посредством проведения торгов, назначенных на 10.05.2006.

Не смотря на наложенный определением суда от 02.05.2006 запрет на реализацию имущества должника, указанное имущество по инициативе конкурсного управляющего   Катюхи Э.А. было продано в нарушение требований законодательства о банкротстве (ст.110 Закона о банкротстве).

Кроме того, отчет независимого оценщика №4, составленный ООО «НО «ЭКА», которым руководствовался конкурсный управляющий ОАО АТУ «Каббалкстройтранс» при установлении начальной цены  продажи объекта имущества должника (700 000 рублей) – административно-производственного здания, расположенного по адресу: г.Нальчик, ул.Братьев Кушховых, 149 – не соответствует установленным законом требованиям, что подтверждается заключением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом №01/873 от 29.08.2006.

В соответствии со статьей 129 Закона о банкротстве конкурсный управляющий вправе распоряжаться имуществом должника в порядке и на условиях, которые установлены названным Законом. Указанные порядок и условия также не были соблюдены конкурсным управляющим.

В итоге, имущество должника было реализовано с нарушением правил, установленных законом.

Правильность определения Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 29.03.2007 проверена в апелляционном порядке в соответствии со статьями 266, 268, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзыва налоговой инспекции, выслушав представителей арбитражного управляющего Катюхи Э.А., поддержавших доводы апелляционной жалобы, в отсутствие представителей налоговой инспекции, ОАО АТУ «Каббалкстройтранс», ООО «Астраханьрегионгаз»,                           ОАО Каббалкгаз», ОАО АК «Каббалкпромстрой», ООО «Строительное Управление №1», Жиляева Х.Б., Гозова Р.Б., Бекова С.Х., Иванова А.К., Чеченова М.Г., надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, а также ООО «МИТ и К» и                 ООО «Московский областной центр инвестиционных проектов», которые в соответствии с пунктом 2 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации считаются надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, апелляционный суд приходит к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, решением арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 16.08.2005 ОАО АТУ «Каббалкстройтранс» признан несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Катюха Э.А.

На основании приказа конкурсного управляющего №2/ПП от 17.08.2005 (т.6, л.д.99) проведена инвентаризация имущества должника и составлены инвентаризационные описи (т.6, л.д.104-112).

Вопрос о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника вынесен на обсуждение собрания кредиторов, назначенного на 21.09.2005. По данному вопросу повестки дня принято решение: утвердить порядок и условия продажи имущества должника согласно статей 130, 139 Закона о банкротстве (т.4, л.д. 60-65).

ООО «Независимый оценщик «ЭКА» 01.02.2006 произвело оценку имущества должника – 3-х этажного административно-производственного здания по адресу: г.Нальчик, ул.Братьев Кушховых, 149 (ул.Кабардинская, 189). По результатам независимой оценки составлен отчет от 06.02.2006  №4 (т.7, л.д.23-59). 

Указанное здание было реализовано по договору купли-продажи от 10.05.2006, заключенному по результатам аукциона от 10.05.2006, проведенного ООО «Авант Консалтинг» на основании договора поручения от 15.03.2006 между конкурсным управляющим ОАО АТУ «Каббалкстройтранс» Катюхой Э.А. и ООО «Авант Консалтинг».

В соответствии с пунктом 3 статьи 129 Закона о банкротстве конкурсный управляющий вправе распоряжаться имуществом должника в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом.

В статье 130 Закона о банкротстве определено, что в ходе конкурсного производства конкурсный управляющий осуществляет инвентаризацию и оценку имущества должника.

В силу пункта 1 статьи 139 Закона о банкротстве в течение месяца с даты окончания проведения инвентаризации и оценки имущества должника конкурсный управляющий обязан представить собранию кредиторов (комитету кредиторов) на утверждение предложения о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника.

Решением