Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.10.2013 по делу n А15-1234/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

участника размещения заказа при вышеизложенных обстоятельствах, когда жалоба содержит все необходимые сведения, касающиеся участника размещения, является устранимым недостатком и не препятствовало антимонопольному органу в установленный частью 3 статьи 60 Закона о размещении заказов срок рассмотреть по существу жалобу.

Жалоба содержит два адреса участника размещения заказа по г.Махачкала и контактный телефон для извещения управлением в кратчайший срок о дне рассмотрения жалобы.

Кроме того, участник размещения заказа и антимонопольный орган находятся в одном городе (г.Махачкала).

В силу пункта 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Таким образом, у управления не имелось оснований, установленных частью 1 статьи 59 Закона о размещении заказов, для возвращения жалобы, поскольку антимонопольный орган располагал необходимыми сведениями для рассмотрения жалобы по существу в установленный частью 3 статьи 60 Закона о размещении заказов срок.

Суд правомерно пришел к выводу, что управление имело возможность рассмотреть по существу жалобу ООО «СКЭТ «Флагман» на действия (бездействия) государственного заказчика и котировочной комиссии по тем сведениям, которые указаны в самой жалобе.

Антимонопольный орган в порядке пункта 5 статьи 200 АПК РФ не доказал, что решение о возврате жалобы от 15.03.2013 №192К/2013 соответствует требованиям Закона о размещении заказов и им не нарушены права и законные интересы общества.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно пришел к выводу, что требование заявителя является обоснованным и подлежащим удовлетворению, в связи с чем следует признать незаконным решение управления от 15.03.2013 №192К/2013 о возврате жалобы ООО «СКЭТ «Флагман», как несоответствующее требованиям статье 59 Закона о размещении заказов, и обязать управление в установленном порядке в предусмотренный частью 3 статьи 60 Закона о размещении заказов срок - в течение пяти рабочих дней рассмотреть по существу жалобу общества от 15.03.2013 №77-2013 на действия (бездействия) государственного заказчика и котировочной комиссии.

Доводы управления, изложенные в апелляционной жалобе, судом отклоняются, поскольку основаны на неправильном толковании законодательства, противоречат материалам дела и сложившейся в Российской Федерации судебной практике, а также опровергнуты приведенными выше правовыми нормами.

Нарушений процессуального права, являющихся основанием для безусловной отмены судебного акта в соответствии с частью 4 статьи 270 АПК РФ, не допущено.

На основании изложенного, исходя из фактических обстоятельств дела, с учетом оценки представленных доказательств, арбитражный апелляционный суд приходит к выводу о том, что судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства по делу, правильно применены нормы материального и процессуального права, вынесено законное и обоснованное решение, и поэтому у арбитражного апелляционного суда отсутствуют основания для отмены или изменения решения Арбитражного суда Республики Дагестан от 19.07.2013 по делу № А15-1234/2013.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 19.07.2013 по делу № А15-1234/2013  оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                                Д.А. Белов                                                                                            

Судьи                                                                                                             Л.В. Афанасьева

                                                                                                            М.У. Семенов