Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.09.2013 по делу n А63-14958/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ессентуки                                                                               Дело № А63-14958/2012

01 октября 2013 г.               

Резолютивная часть постановления объявлена 25 сентября 2013 г.

Полный текст постановления изготовлен 01 октября 2013 г.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего Афанасьевой Л.В.,

Судей: Белова Д.А., Семенова М.У., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Эдиевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю, г. Ставрополь на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 28.05.2013 по делу № А63-14958/2012,

по заявлению конкурсного управляющего ООО «Агарта-плюс» Беляева Ю.Н., с. Александровское

к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю, г. Ставрополь

Благодарненскому районному отделу судебных приставов Управления ФССП по Ставропольскому краю, г. Благодарный,

заместителю руководителя УФССП по СК Мазуриной Светлане Александровне, г. Ставрополь;

судебному приставу-исполнителю Благодарненского районного отдела судебных приставов УФССП по СК Лисицкому Н.Е., г. Благодарный;

судебному приставу-исполнителю Благодарненского районного отдела судебных приставов УФССП по СК Василенко Е.С., г. Благодарный,

старшему судебному приставу Благодарненского районного отдела судебных приставов УФССП по СК Чешенко Т.М., г. Благодарный,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора,:

ООО «Благодарненское предприятие ПОШ», г. Благодарный

ОАО «Сбербанк России», г. Москва в лице филиала АК СБ РФ Кочубеевское отделение № 7799 (Северо-Кавказский банк), с. Кочубеевское

ОАО «МИнБ», г. Москва.

о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Благодарненского районного отдела судебных приставов УФССП по СК Лисицкого Н.Е., судебного пристава-исполнителя Благодарненского районного отдела судебных приставов УФССП по СК Василенко Е.С., старшего судебного пристава Благодарненского районного отдела судебных приставов УФССП по СК Чешенко Т.М. по исполнительному производству №26940/12/08/26 от 08.06.2012, выразившихся в не наложении ареста на известный расчетный счет должника №40702810701460000078 ДО №1 г.Благодарный филиала ОАО «МИнБ» в г.Буденновске, (судья Алиева А.К.),

при участии  в судебном заседании:

от конкурсного управляющего ООО «Агарта-плюс» Беляева Ю.Н. – Паршин А.Р. по доверенности от 14.07.2013;

от ОАО «МИнБ» - Большанина А.Н. по доверенности от 27.12.2012 № 07-11/455.

УСТАНОВИЛ:

конкурсный управляющий ООО «Агарта-плюс» Беляев Ю.Н., с. Александровское (далее - заявитель, конкурсный управляющий) обратился в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю, г. Ставрополь (далее - управление, УФССП по СК), Благодарненскому районному отделу судебных приставов Управления ФССП по Ставропольскому краю, г. Благодарный, в котором просил суд признать действия заместителя руководителя УФССП no СК С.А. Мазуриной, судебных приставов - исполнителей Благодарненского районного отдела судебных приставов Управления ФССП по Ставропольскому краю при исполнении судебных актов: определения Арбитражного суда Ставропольского края от 22 декабря 2009 года по        делу    №А63-17136/2009    (исполнительный     лист от 22.12.2009 С№000980274), решения Арбитражного суда Ставропольского края от 10 марта 2010г., принятого по делу №А63-17136/2009 об обязании ООО «Благодарненское предприятие   «ПОШ»   возвратить   имущество,   переданное   по   договору   хранения, принадлежащее ООО «Агарта-плюс» (исполнительный лист АС №000984949), решения Арбитражного суда Ставропольского края от 26 марта 2012г. по делу №А63-11930/2011 о взыскании убытков в сумме 2915254,25 рублей с ООО «Благодарненское предприятие «ПОШ» (исполнительный лист АС № 002229735), определения Арбитражного суда Ставропольского края от 31 августа 2011г. по делу №А63 - 2480/2005 о взыскании с ООО «Агарта-плюс» в пользу арбитражного управляющего Паршина А.Р. вознаграждения в размере 280000 рублей (исполнительный лист серии AC №002224010) незаконными. Кроме того, просил обязать Благодарненский районный отдел судебных приставов Управления ФССП по Ставропольскому краю исполнить производства по исполнительным листам АС №000980274, АС №000984949, АС № 002229735, AC №002224010.

Определениями суда от 19.11.2012г., 29.11.2012г., 29.01.2013, 27.03.2013 к участию в деле, в качестве заинтересованных лиц привлечены: заместитель руководителя УФССП по СК Мазурина С.А., судебный пристав-исполнитель Благодарненского РОСП УФССП по СК Солнцева С.А., судебный пристав-исполнитель Благодарненского РОСП УФССП по СК Пискунова Н.А., старший судебный пристав Благодарненского РОСП УФССП по СК Чешенко Т.М., в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора: - ООО «Благодарненское предприятие ПОШ», г. Благодарный, ОАО «Сбербанк России», г. Москва в лице филиала АК СБ РФ Кочубеевское отделение № 7799 (Северо-Кавказский банк), ОАО «МИнБ», г. Москва.

Определением суда от 05.03.2013г. по ходатайству заявителя заменены судебные приставы-исполнители Благодарненского РОСП УФССП по СК Солнцева С.А. и Пискунова Н.А. на судебных приставов-исполнителей Благодарненского РОСП УФССП по СК Лисицкого Н.Е. и Василенко Е.С.

Определением от 29.01.2013 суд принял уточнения заявителя, в которых он просит суд признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Благодарненского районного отдела судебных приставов УФССП по СК Лисицкого Н.Е., судебного пристава-исполнителя Благодарненского районного отдела судебных приставов УФССП по СК Василенко Е.С., старшего судебного пристава Благодарненского районного отдела судебных приставов УФССП по СК Чешенко Т.М. по исполнительному производству №26940/12/08/26 от 08.06.2012, выразившиеся в не наложении ареста на известный расчетный счет должника №40702810701460000078 ДО №1 г.Благодарный филиала ОАО «МИнБ» в г.Буденновске. В остальной части заявитель требования не поддержал, указав, что оформил их отдельными заявлениями, подал которые в общем порядке.

Решением суда от 28 мая 2013 года заявление конкурсного управляющего ООО «Агарта-плюс» Беляева Ю.Н., с. Александровское, удовлетворено частично.

Бездействие судебного пристава-исполнителя Благодарненского районного отдела судебных приставов УФССП по СК Лисицкого Н.Е. по исполнительному производству №26940/12/08/26 от 08.06.2012, выразившееся в не наложении ареста на расчетный счет должника ООО «Благодарненское предприятие ПОШ» №40702810701460000078 ДО №1 г.Благодарный филиала ОАО «МИнБ» в г. Буденновске признано незаконным.

В остальной части в удовлетворении заявления отказано.

Решение мотивированно тем, что оспариваемое бездействие судебного пристава-исполнителя Лисицкого Н.Е. не соответствует требованиям закона и нарушает права и законные интересы заявителя.  

Не согласившись с принятым решением, Управление Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить в части удовлетворения требований о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. Заявитель указывает, что судебный пристав-исполнитель Лисицкий Н.Е. принял надлежащие меры по розыску счетов должника, о чем свидетельствуют материалы дела.

Конкурсный управляющий  ООО «Агарта-плюс» Беляев Ю.Н. представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором он просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, как законное и обоснованное.

В судебном заседании представитель конкурсного управляющего поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу.

ОАО «МИнБ» представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором оно просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, как законное и обоснованное.

В судебном заседании представитель общества поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу.

Иные участвующие в деле лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте проведения судебного разбирательства, своих представителей для участия в судебном заседании не направили, что в силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, отзывов на апелляционную жалобу, выслушав представителей сторон, и проверив законность обжалуемого судебного решения в обжалуемой части с учетом мнения сторон  в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд пришел к выводу, что  решение Арбитражного суда Ставропольского края от 28.05.2013 по делу № А63-14958/2012, следует оставить без изменения.

Из материалов дела усматривается, что 31.05.2012 на исполнение к судебному приставу-исполнителю Благодарненского районного отдела судебных приставов УФССП по СК Лисицкого Н.Е. поступил исполнительный лист Арбитражного суда Ставропольского края серии АС №002229735 о взыскании с ООО Благодарненское «ПОШ» в пользу ООО «Агарта-Плюс» 2 915 254 руб. 25 коп. убытков. На основании указанного исполнительного листа судебным приставом - исполнителем 08.06.2012 было возбуждено исполнительное производство № 26940/12/08/26.

08.06.2012 в рамках исполнительного производства, с целью установления имущественного положения должника, судебным приставом-исполнителем Лисицким Н.Е. направлены запросы в банки о предоставлении информации о наличии у должника ООО «Благодарненское предприятие ПОШ» лицевых, расчетных, депозитных, ссудных и иных счетов; в ФНС о предоставлении информации: ИНН; юридического и фактического адреса; вида деятельности; номеров всех расчетных, валютных и иных счетов в банках, ФИО руководителя и главного бухгалтера, информации о наличии контрольно-кассовых машин, зарегистрированных за должником; запрос об имуществе в регистрационную палату.

Ответы на запросы получены судебным приставом - исполнителем не были.

11.06.2012 вынесено постановление о запрете должнику совершать любые сделки по передаче, отчуждению дарению и регистрации права собственности на принадлежащее ему имущество; в тот же день вынесено также постановление о наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся на счете № 40702810701460000078, открытом в банке ОАО «Сбербанк России» на сумму 3 119 322,05 руб.

Постановлением от 11.06.2012 судебный пристав исполнитель запретил регистрационные действия в отношении транспортных средств должника.

18.06.2012 в связи с неисполнением требований исполнительного документа в установленный суточный срок с момента получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства, судебным приставом исполнителем Лисицким Н.Е. было вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора.

13.06.2012, 28.06.2012, 16.07.2012, 09.08.2012 судебным приставом-исполнителем Лисицким Н. Е. осуществлены выходы по адресу должника, указанному в исполнительном документе (г. Благодарный, ул. Завокзальная, 24) с целью проверки имущественного положения должника, применения мер принудительного характера, в ходе которых установлено отсутствие представителя организации на месте.

29.08.2012     судебным приставом исполнителем повторно направлены запросы, согласно ответу, на которые от налоговой службы были получены данные должника: ИНН, КПП, ОГРН, а также выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, в которой имелось указание на наличие счета должника № 40702810701460000078, БИКа банка, даты его открытия, типа счета.

Из ответа на запрос №1001092937 от 29.08.2012, направленного в МИнБ (Ставрополь), следовало, что в базе данных филиала «Северо-Кавказское региональное управление» ОАО «МИнБ» отсутствуют записи о счетах должника.

18.09.2013     исполнительное производство № 26940/12/08/26 было передано судебному приставу-исполнителю Благодарненского районного отдела судебных приставов УФССП по СК Василенко Е.С.

01.10.2012 судебным приставом исполнителем Василенко Е.С. запрошены данные о счетах и денежных средствах на них в Россельхозбанке. На запрос 24.10.2012 получен ответ об отсутствии счетов.

14.11.2012 судебным приставом исполнителем Василенко Е.С. повторно запрошены данные о счетах и денежных средствах на них в Россельхозбанке. На запрос 16.11.2012 получен ответ о наличии денежных средств на счете 40702810506150000081 в размере 4 363 308,86 руб.

16.11.2012 старшим судебным приставом Чешенко Т.М. даны указания судебному приставу - исполнителю Василенко Е.С. по исполнительному производству.

20.11.2012 судебным приставом исполнителем Василенко Е.С. вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счете №40702810506150000081, открытом в банке ДО Ставропольского РФ ОАО «Россельхозбанк» в г.Благодарный, принадлежащем должнику в пределах 3 119 322,05 рублей, а также в пределах 136 800 руб.

В ответе на запрос №1001188454 от 01.10.2012, направленном в МИнБ (Ставрополь) и полученным банком 04.10.2012, банк указал, что в базе данных филиала «Северо-Кавказское региональное управление» ОАО «МИнБ» отсутствуют данные о счетах должника.

Полагая, что судебными приставами-исполнителями Благодарненского районного отдела судебных приставов УФССП по СК Лисицким Н.Е. и Василенко Е.С., старшим судебным приставом Благодарненского районного отдела судебных приставов УФССП по СК Чешенко Т.М. допущено бездействие по исполнительному производству №26940/12/08/26 от 08.06.2012, выразившееся в не наложении ареста на известный расчетный счет должника №40702810701460000078 ДО №1 г. Благодарный филиала ОАО «МИнБ» в г.Буденновске, конкурсный управляющий обратился в арбитражный суд с заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Признание