Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.09.2013 по делу n А20-804/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ессентуки                                                                          

30 сентября  2013 года                                                                               Дело № А20-804/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 16 сентября 2013 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 30 сентября 2013 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего: Казаковой Г.В.,

судей: Сомова Е.Г., Сулейманова З.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Физиковой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: Ставропольский край, г. Ессентуки, ул. Вокзальная, 2, апелляционные жалобы индивидуального предпринимателя Кацибаева А.Г. на решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 17.06.2013 по делу № А20-804/2013 и определение от 24.06.2013  об исправлении описки в решении от 17.06.2013 по делу А20-804/2013 (судья Шогенов Х.Н.)

по исковому заявлению индивидуального предпринимателя Кацибаева Аскерби Газизовича, с. Заюково

к ликвидационной комиссии федерального государственного учреждения «Государственная заводская конюшня «Нальчикская с ипподромом», г. Нальчик,

федеральному государственному учреждению «Государственная заводская конюшня «Нальчикская с ипподромом», г. Нальчик,

Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, г. Москва

о применении последствий недействительности промежуточного ликвидационного баланса,

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле,

У С Т А Н О В И Л:

индивидуальный предприниматель Кацибаев А.Г. (далее-предприниматель) обратился в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с иском к ликвидационной комиссии федерального государственного учреждения «Государственная заводская конюшня «Нальчикская с ипподромом» (далее – ликвидационная комиссия), федеральному государственному учреждению «Государственная заводская конюшня «Нальчикская с ипподромом» (далее - учреждение), Министерству сельского хозяйства Российской Федерации (далее - министерство) о применении последствий недействительности промежуточного ликвидационного баланса ФГУ «ГЗК» «Нальчикская с ипподромом» в части исключения требований кредитора индивидуального предпринимателя Кацибаева А.Г. из списка реестра требований кредиторов ФГУ «ГЗК» «Нальчикская с ипподромом» на сумму 4 149 085 руб. 50 коп., согласно протоколу заседания ликвидационной комиссии ФГУ «ГЗК» «Нальчикская с ипподромом» №11 от 04.04.2012.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предприниматель уточнил  требования и просил признать незаконными действия и недействительным решение ликвидационной комиссии ФГУ «ГКЗ «Нальчикская с ипподромом» (по исключению требований кредитора - ИП Кацибаева Аскерби Газизовича из списка (перечня, реестра) требований кредиторов ) ФГУ «ГКЗ «Нальчикская с ипподромом» и из промежуточного ликвидационного баланса на сумме 4 149 085 руб. 50 коп., зафиксированное в проколе заседания ликвидационной комиссии № 11 от 04.04.2012; обязать ликвидационную комиссию ФГУ «ГКЗ «Нальчикская с ипподромом» восстановить положение, существовавшее до нарушения права кредитора - ИП Кацибаева Аскерби Газизовича (сделать соответствующую восстановительную запись и, заново, включить его требования на сумму 4 149 085 руб. 50 коп. в перечень (список, реестр) требований кредиторов ФГУ «ГКЗ «Нальчикская с ипподромом» и в промежуточный ликвидационный баланс ФГУ «ГКЗ «Нальчикская с ипподромом»); признать недействительным решение Министерства сельского хозяйства России об утверждении промежуточного ликвидационного баланса ФГУ «ГКЗ «Нальчикская с ипподромом» (не содержащего требований кредитора ИП Кацибаева А.Г. на сумму 4149 085 руб. 50 коп., законно признанных и включенных в перечень (список) кредиторов, согласно протоколу заседания ликвидационной комиссии ФГУ «ГКЗ «Нальчикская с ипподромом» № 5 от 30.12.2011 и вышеназванный промежуточный ликвидационный баланс.

Уточненные требования приняты судом к рассмотрению.

Решением Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 17.06.2013 по делу №А20-804/2013 в удовлетворении заявленных требований отказано, а также отменены обеспечительные меры, принятые определением от 01.03.2013. Судебный акт мотивирован тем, что истцом избран ненадлежащий способ защиты нарушенного права.

Определением от 24.06.2013 по делу №А20-804/2013 судом в порядке статьи 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации устранена описка в мотивированной части решения суда от 17 июня 2013 года по делу № А20-804/2013 на странице 8 в связи с не указанием даты и номер протокола заседания ликвидационной комиссии, который датирован от 04.04.2012 за № 11.

Не согласившись с решением суда от 17.06.2013 по делу №А20-804/2013 и определением от 24.06.2013 об устранении описки в решении от 17.06.2013 по делу №А20-804/2013, предприниматель обратился с апелляционными жалобами на судебные акты, в которых просит решение суда первой инстанции и определение об исправлении описки отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований в полном объеме. Жалобы мотивированы тем, что судом первой инстанции не полно исследованы материалы дела, в связи с чем сделаны необоснованные выводы об избрании ненадлежащего способа защиты нарушенных ликвидационной комиссией прав предпринимателя.   

Определениями Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.07.2013 и 27.08.2013 апелляционные жалобы приняты к производству суда и назначены к рассмотрению на 16.09.2013.

В судебное заседание представители лиц, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела по апелляционным жалобам не явились, о причинах неявки суду не сообщили. От представителя Министерства сельского хозяйства РФ поступили письменные пояснения на апелляционную жалобу, в которой просят решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения, а также рассмотреть дело в отсутствие представителя.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело по апелляционным жалобам рассмотрено в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Проверив правильность решения Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 17.06.2013 по делу №А20-804/2013 и определение от 24.06.2013 об исправлении описки в решении от 17.06.2013 по делу №А20-804/2013 в соответствии со статьями 258, 268-271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что решение суда и определение об исправлении описки являются законными и обоснованными по следующим основаниям.   

Как следует из материалов дела, Указом Президента Российской Федерации от 08.08.2011  №1058  «Об открытом акционерном обществе,  объединяющем ипподромы Российской Федерации» принято решение   преобразовании федеральных государственных унитарных  предприятий  в  открытые  акционерные  общества  с  целью  модернизации коннозаводства в Российской Федерации, в том числе и учреждения.

На основании нормативного правового   акта министерством издан приказ от 26.09.2011 №330 о ликвидации учреждения и одновременно утвержден состав ликвидационной комиссии: Х.Н. Улигов (председатель), М.Ж. Кунижев, Х.Х. Нафадзоков, Ю.Ц. Хагабанов и Х.Х. Бекалдиев (члены комиссии), которая приступила к исполнению полномочий на основании приказа №  139/1 от 29.09.2011.

Сообщение  о ликвидации учреждения,  а также  о  принятии  на рассмотрение требований кредиторов опубликованы 26.10.2011 в журнале «Вестник государственной регистрации» (№42(349) часть 1).

14.11.2011   указанная информация внесена налоговым органом в Единый государственный реестр юридических лиц.

09.12.2011 предприниматель обратился в ликвидационную комиссии с заявлением о включении его требований в реестр кредиторов.

Письмом без номера и даты председатель ликвидационной комиссии Х.Н. Улигов сообщил Кацибаеву А.Г. о включении его требований в реестр требований кредиторов на сумму 4 149 085 руб. 50 коп. согласно протоколу №5 от 30.12.2011 (том 1, л.д. 73, 74-75).

В последующем на основании протокола от 04.04.2012 №11 письмом от 01.06.2012 № 69 ликвидационная комиссия сообщила об исключении Кацибаева А.Г. из списка кредиторов в связи с непредставлением подлинных документов, подтверждающих долг учреждения,   и   одновременно   было   отказано   во   включении   в   промежуточный ликвидационный баланс    на основании заявления Кацибаева А.Г. от 28.05.2012  дополнительных требований на сумму 1 936 200 руб.

Предприниматель Кацибаев А.Г., считая действия ликвидационной комиссии по исключению его как кредитора из промежуточного ликвидационного баланса незаконными, обратился в суд с заявленными требованиями (с учетом уточнений), а именно:

- признать незаконными действия и недействительным решение ликвидационной комиссии ФГУ «ГКЗ «Нальчикская с ипподромом» (по исключению требований кредитора - ИП Кацибаева Аскерби Газизовича из списка (перечня, реестра) требований   кредиторов   )   ФГУ   «ГКЗ   «Нальчикская   с   ипподромом»   и   из промежуточного  ликвидационного  баланса  на  сумме  4 149 085   руб.   50  коп., зафиксированное в проколе заседания ликвидационной комиссии № 11 от 04.04.2012;

- обязать вышеназванную ликвидационную комиссию ФГУ «ГКЗ «Нальчикская с ипподромом» восстановить положение, существовавшее до нарушения права кредитора - ИП Кацибаева Аскерби Газизовича (сделать соответствующую восстановительную запись и, заново, включить его требования на сумму 4 149 085 руб. 50 коп. в перечень (список, реестр) требований кредиторов ФГУ «ГКЗ «Нальчикская с ипподромом» и в промежуточный ликвидационный баланс ФГУ «ГКЗ «Нальчикская с ипподромом»);

- признать недействительным решение Министерства сельского хозяйства России об утверждении промежуточного ликвидационного баланса ФГУ «ГКЗ «Нальчикская с ипподромом» (не содержащего требований кредитора ИП Кацибаева А.Г. на сумму 4149 085 руб. 50 коп., законно признанных и включенных в перечень (список) кредиторов, согласно протоколу заседания ликвидационной комиссии ФГУ «ГКЗ «Нальчикская с ипподромом» № 5 от 30.12.2011 и вышеназванный промежуточный ликвидационный баланс.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, правомерно исходил из следующих установленных обстоятельств и норм действующего законодательства.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

Юридическое лицо может быть ликвидировано по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами, в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано.

В силу пунктов 1 - 3 статьи 62 Гражданского кодекса Российской Федерации, учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, обязаны незамедлительно письменно сообщить об этом в уполномоченный государственный орган для внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведения о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации.

Учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации в соответствии с настоящим Кодексом, другими законами.

С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами юридического лица. Ликвидационная комиссия от имени ликвидируемого юридического лица выступает в суде.

Согласно  пунктам 1 и 2 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации ликвидационная комиссия помещает в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, публикацию о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами. Этот срок не может быть менее двух месяцев с момента публикации о ликвидации.

Ликвидационная комиссия принимает меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также письменно уведомляет кредиторов о ликвидации юридического лица.

После окончания срока для предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения.

Промежуточный ликвидационный баланс утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица. В случаях, установленных законом, промежуточный ликвидационный баланс утверждается по согласованию с уполномоченным государственным органом.

В пункте 5 статьи 63 Гражданского кодекса РФ установлено, что после завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица. В случаях, установленных законом, ликвидационный баланс утверждается по согласованию с уполномоченным государственным органом.

В пункте 4 статьи 64 Гражданского кодекса РФ установлено, что в случае отказа ликвидационной комиссии в удовлетворении требований кредитора либо уклонения от их рассмотрения кредитор вправе до утверждения ликвидационного баланса юридического лица обратиться в суд с иском к ликвидационной комиссии. По решению суда требования кредитора могут быть удовлетворены за счет оставшегося имущества ликвидируемого юридического лица.

Следовательно, действующим законодательством предусмотрен способ защиты интересов кредитора, которому отказано в удовлетворении его требования - предъявление иска в суд, а также способ удовлетворения его требований в случае их обоснованности - за счет оставшегося имущества ликвидируемого юридического лица, тем самым при наличии спора по задолженности между ликвидационной комиссией юридического лица и кредитором, последний вправе обратиться в суд с иском к ликвидационной комиссии и в этом случае задолженность подлежит взысканию в порядке искового производства.

Как видно из материалов дела предпринимателем заявлены требования о признании незаконными действий ликвидационной комиссии по не включению задолженности ФГУ ГЗК «Нальчикская с ипподромом» перед индивидуальным