Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.09.2013 по делу n А61-1141/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда в части и принять новый судебный акт

0,5 л, крепостью 40 %, производства ООО «Балтика», Россия, РСО-Алания, г. Владикавказ, ул. Неизвестного солдата,  17, дата розлива 21.01.2011,      ФСМ отсутствуют, в количестве 3255 бутылок;  водка «Пристань» емкостью 0,5 л, крепостью 40 %, производства ООО «Балтика», Россия, РСО-Алания, г. Владикавказ, ул. Неизвестного солдата,  17, дата розлива 21.02.2012, ФСМ отсутствуют, в количестве 4000 бутылок;  водка «Хлеб да Соль» емкостью 0,5 л, крепостью 40 %, производства ООО «Балтика», Россия, РСО-Алания, г. Владикавказ, ул. Неизвестного солдата, 17, дата розлива 21.02.2012, ФСМ отсутствуют, в количестве 3020 бутылок; водка «Сибирская береза» емкостью 0,5 л, крепостью 40 %, производства ООО «Балтика», Россия, РСО-Алания, г. Владикавказ, ул. Неизвестного солдата, 17, дата розлива 21.01.2011, ФСМ отсутствуют, в количестве 1760 бутылок;  бренди «Этера» емкостью 0,7 л, крепостью 40 %, производства ООО «Протос», Россия, г. Ставрополь ул. Коломийцева, 40/1, дата розлива 25.06.2008, маркированная федеральными специальными марками, имеющие визуально определяемые признаки подделки, в количестве 2232 бутылок;  бренди «Византия» емкостью 0,7 л, крепостью 40 %, производства ООО «Протос», Россия, г. Ставрополь ул. Коломийцева, 40/1, дата розлива 25.06.2008, маркированная федеральными специальными марками, имеющие визуально определяемые признаки подделки, в количестве 1820 бутылок;

Всего обнаружено:69435 бутылок водки, 4052 бутылок бренди.

Протоколом ареста товаров и иных вещей №07-13/33-3 от 06.02.2013 на всю обнаруженную алкогольную продукцию наложен арест.

В складе готовой продукции имеется подсобное помещение площадью 4 кв.м, в котором обнаружен рулон с федеральными специальными марками, имеющие визуально определяемые признаки подделки. Диапазон ФСМ: 022493690280 - 022 493690468, на ФСМ нанесена следующая информация: «Водка «Протос Царская» 40 %, 0,5 л», «26 ООО «ПРОТОС».

В ходе осмотра также установлено, что в ангаре находятся картонные коробы с различными этикетками, контрэтикетками, а также коробы с металлопластиковыми устройствами укупорки, с указанными на коробках датой изготовления - январь 2013 года. В ангаре имеется подсобное помещение площадью 10 кв. м, с расположенном в нем металлическим шкафом синего цвета, в котором обнаружены два рулона ФСМ, имеющие визуально определяемые признаки подделки, штрихкод отсутствует.

В ходе осмотра обнаружены 10 горизонтальных емкостей, в которых находилась бесцветная прозрачная жидкость с характерным запахом водки. Также обнаружены 6 вертикальных металлических емкостей по 5000 дал каждая с бесцветной прозрачной жидкостью с характерным запахом этилового спирта в количестве 4930дал, на которую наложен арест по протоколу ареста товаров и иных вещей № 07-13/33-5.

Емкости купажного цеха стационарно соединены трубопроводами с напорными емкостями цеха розлива № 1 и № 2.

Представлена накладная №1 от 28.09.2011, согласно которой обществу на ответственное хранение ОРЧ №3 МВД по РСО-Алания передало «жидкость с запахом спирта» на ответственное хранение.

При осмотре спиртохранилища установлено, что оно состоит из двух помещений, в первом расположено спиртоприемное отделение, в котором расположена мерная емкость (мерник 2-го класса) объемом 2000 дал, обвязанная с насосом подачи спирта для внутреннего перемещения, и три мерные емкости (мерники 1 -го класса) объемами 1000 дал, 250 дал, 75 дал. Мерники 1 -го класса обвязаны с насосом приемки спирта. Во втором помещении расположены 6 вертикальных металлических емкостей емкостью 5 000 дал каждая, с бесцветной прозрачной жидкостью, с характерным запахом этилового спирта в количестве 4 930 дал. Замер производился пропуском жидкости через мерник 2-го класса, так как мерники 1 -го класса обвязаны только на приемку спирта и отсутствует возможность осуществлять ими отпуск спирта. Среднединамическая температура замеренной жидкости составляла +6,5С, крепость 96,3 % об.

В ходе осмотра приняты меры обеспечения в виде ареста указанной жидкости (протокол ареста товаров и иных вещей №07-13/33-5).

В цехе розлива № 1 и № 2 в целях недопущения нелегального производства и реализации этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции произведено пломбирование оборудования.

На линии розлива № 1 этикетировачный автомат и автомат розлива заблокированы, нанесены голографические наклейки № 23077880, 23077881.

На линии розлива № 2 этикетировачный автомат и автомат розлива заблокированы, нанесены голографические наклейки № 23077883, 23077882.

На линии розлива № 3 этикетировачный автомат и автомат розлива заблокированы, нанесены голографические наклейки № 23077886, 23077884, 23077885.

На горизонтальной цилиндрической напорной емкости на линию розлива №2,3 вместимостью 2000 дал блокирована запорная арматура, нанесены голографические наклейки №23077887, 23077888.

На вертикальной прямоугольной емкости, вместимостью 800 дал блокирована запорная арматура, нанесена голографическая наклейка .N'2230077889.

На горизонтальной цилиндрической напорной емкости на линию №1 вместимостью 1547   дал   блокирована   запорная   арматура,   нанесена   голографическая   наклейка №230077890.

В ходе осмотра приняты меры обеспечения в виде ареста линий розлива №1, №2 и №3 (Протокол ареста технологического оборудования № 07-13/33-4 от 07.02.2013), а также блокировка оборудования.

В ходе осмотра в качестве проб и образцов согласно протоколам о взятии проб и образцов №07-13/33-2 от 06.02.2013, №07-13/33-2-1 от 07.02.2013 взяты:

- в цехе розлива № 1 из напорной емкости V-1500 дал - бесцветная прозрачная жидкость с характерным запахом спирта;

- в цехе розлива № 2 из напорной емкости V-2000 дал - бесцветная прозрачная жидкость с характерным запахом спирта;

- в купажном цехе: из емкостей № 4 , № 5, № 6, №7, № 8, №10 - бесцветная прозрачная жидкость с характерным запахом спирта.

Взяты образцы укупорочных колпачков, этикеток, контрэтикеток и стеклянных бутылок: пластиковый колпачок желтого цвета с надписью «Хлеб да Соль» в количестве 5 шт; пластиковый колпачок белого цвета с зеленым кантом а количестве 5 шт; пластиковый колпачок синего цвета в количестве 5 шт; пластиковый колпачок желтого цвета с золотистым кантом в количестве 5 шт; пластиковый колпачок зеленого цвета с золотистым кантом в количестве 5шт; металло-пластиковый колпачок синего цвета с надписью «Полюс оригинал» в количестве 5 шт; металлический колпачок серебристо-синего цвета с надписью «Пристань» в количестве 5 шт; этикетка сине-голубого цвета с надписью «водка Пристань» в количестве 6 шт; прозрачная этикетка с надписью «водка Пристань» в количестве 9 шт; прозрачная этикетка с надписью «водка Наша Марка» в количестве 9 шт; белая контрэтикетка с надписью «водка Пристань» в количестве 10 шт; синяя контрэтикетка с надписью «водка Пристань» в количестве 6 шт; серая контрэтикетка с надписью «водка Наша Марка» в количестве 8 шт; стеклянная бутылка емк. 0,5 л в количестве 4 шт.

4)  в цехе розлива № 2 из напорной емкости № 2 V-800 дал - бесцветная прозрачная жидкость с характерным запахом спирта;

5) в спиртохранилище:                                 

- из мерной емкости - бесцветная прозрачная жидкость с характерным запахом спирта в количестве 4 бутылок по 0,5 л.;

- водка «Пристань», крепостью 40%, емкостью 0.5 литра, производства ООО «Балтика», РСО-Алания, г. Владикавказ, ул. Неизвестного солдата, 17, дата розлива 21.11.11, в количестве 4 бутылок.

Взятые образцы на основании определений о назначении физико-химической и трассологической экспертиз от 12.02.2013 № 07-13/33-6 и № 07-13/33-7 были направлены в Базовый межрайонный отдел на Кавказских Минеральных Водах ЭКЦ ГУ МВД России по Ставропольскому краю.

Согласно заключению эксперта БМО на КМВ ЭКЦ ГУ МВД России по Ставропольскому краю № 257 от 26.02.2013 представленные на исследование жидкости в 4-х стеклянных бутылках емкостью по 0,5 л взятые в цехе розлива № 1 из напорной емкости V-1500 дал по крепости (39,3%) не соответствуют требованиям ГОСТ Р 51255-99 «Водки и водки особые. Технические условия». По качеству спирта соответствуют требованиям ГОСТ Р 51786-2001; водка «Пристань», крепостью 40%, емкостью 0.5 литра, производства ООО «Балтика», РСО-Алания, г. Владикавказ, ул. Неизвестного солдата, 17, дата розлива 21.11.11, в количестве 4 бутылок соответствует требованиям ГОСТ Р 51255­99 «Водки и водки особые. Технические условия»; жидкости в 4-х стеклянных бутылках емкостью по 0,5 л взятые в цехе розлива № 2 из напорной емкости V-2000 дал по крепости (39,4%) не соответствуют требованиям ГОСТ Р 51255-99 «Водки и водки особые. Технические условия». По качеству спирта соответствуют требованиям ГОСТ Р 51786­2001; жидкости в 2-х стеклянных бутылках емкостью по 0,5 л взятые в купажом цехе из емкости №4 по крепости (39,8%) не соответствуют требованиям ГОСТ Р 51255-99 «Водки и водки особые. Технические условия». По качеству спирта соответствуют требованиям ГОСТ Р 51786-2001; жидкости в 2-х стеклянных бутылках емкостью по 0,5 л взятые в купажом цехе из емкости №5 по крепости (39,2%) не соответствуют требованиям ГОСТ Р 5,1255-99 «Водки и водки особые. Технические условия». По качеству спирта соответствуют требованиям ГОСТ Р 51786-2001; жидкости в 2-х стеклянных бутылках емкостью по 0,5 л взятые в купажом цехе из емкости №6 по крепости (39,2%) не соответствуют требованиям ГОСТ Р 51255-99 «Водки и водки особые. Технические условия». По качеству спирта соответствуют требованиям ГОСТ Р 51786-2001; жидкости в 2-х стеклянных бутылках емкостью по 0,5 л взятые в купажом цехе из емкости №7 по крепости (39,0%) не соответствуют требованиям ГОСТ Р 51255-99 «Водки и водки особые. Технические условия». По качеству спирта соответствуют требованиям ГОСТ Р 51786-2001; жидкости в 2-х стеклянных бутылках емкостью по 0,5 л взятые в купажом цехе из емкости №8 по органолептическим показателям (инородные включения), крепости (28,1%, 18,7) не соответствуют требованиям ГОСТ Р 51255-99 «Водки и водки особые.

Технические условия». По качеству спирта соответствуют требованиям ГОСТ Р 51786­2001; жидкости в 2-х стеклянных бутылках емкостью по 0,5 л взятые в купажом цехе из емкости №10 по крепости (38,0%>) не соответствуют требованиям ГОСТ Р 51255-99 «Водки и водки особые. Технические условия». По качеству спирта соответствуют требованиям ГОСТ Р 51786-2001; жидкости в 4-х стеклянных бутылках емкостью по 0,5 л взятые в спиртохранилище из мерной емкости соответствуют требованиям ГОСТ Р 51652­2000 «Спирт этиловый ректификованный из пищевого сырья». По качеству спирта соответствуют требованиям ГОСТ Р 51786-2001; жидкости в 2-х стеклянных бутылках емкостью по 0,5 л взятые в цехе розлива №2 из напорной емкости V-800 дал по органолептическим показателям (инородные включения), крепости (33,5%) не соответствуют требованиям ГОСТ Р 51255-99 «Водки и водки особые. Технические условия». По качеству спирта соответствуют требованиям ГОСТ Р 51786-2001.

Согласно заключению эксперта БМО на КМВ ЭКЦ ГУ МВД России по Ставропольскому краю № 259 от 29.03.2013 представленная одна стеклянная бутылка с этикеткой «водка Пристань» и федеральной специальной маркой 011 №506848104 и одна стеклянная бутылка, пять металлических колпачков серебристо-синего цвета с надписью «Пристань» и металлические колпачки серебристо-синего цвета с надписью «Пристань» на четырех бутылках водки «Пристань» этикетки «водка Пристань» и этикетки «водка Пристань», наклеенные на четыре бутылки, представленные на исследование контрэтикетки «водка Пристань» и контрэтикетки «водка Пристань» сходны между собой по размеру, форме, размеру и форме стилизованных изображений, форме и размеру и смысловому содержанию букв, цветовой гамме букв и стилизованных изображений.

МРУ Росалкогольрегулирования по СКФО установлено, что согласно государственному сводному реестру выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство, хранение и оптовую реализацию этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, ООО «Балтика» не имеет лицензии на производство, хранение и поставки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Управлением Росалкогольрегулирования сделан вывод о том, что ООО «Балтика» (ИНН 1501029531, по адресу: РСО-Алания, г. Владикавказ, ул. Неизвестного солдата, 17) 06.02.2013 осуществляло производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии, что является нарушением положений п. 3 ст. 18, абз.4 п.1 ст.26 Федерального закона от 22.11.1995 года № 171-ФЗ "О   государственном   регулировании   производства   и   оборота   этилового   спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Ведущим специалистом-экспертом отдела контроля за легальностью производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного по Северо-Кавказскому федеральному округу Ефремовым С.П. 05 апреля 2013 г. по факту производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии в отношении ООО «Балтика» составлен протокол об административном правонарушении №07-13/33-9, предусмотренном ч.4 ст. 14.17 КоАП РФ. Из материалов дела следует, что общество надлежащим образом было извещено о месте и времени составления в отношении него протокола об административном правонарушении, явку представителя на составление протокола не обеспечило.

На основании статьи 23.1 КоАП РФ МРУ Росалкогольрегулирования по СКФО обратилось с заявлением в суд.

Согласно части 5 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по делам о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении, не может быть возложена на лицо, привлекаемое к административной ответственности.

Частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса РФ установлено, что при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

В соответствии с частью 4 статьи 14.17 КоАП РФ промышленное производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии,