Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.09.2013 по делу n А25-493/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ессентуки                                                                                  Дело № А25-493/2013 

13 сентября 2013 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 11 сентября 2013 г.

Полный текст постановления изготовлен 13 сентября 2013 г.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего Афанасьевой Л.В.,

Судей: Белова Д.А., Параскевовой С.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Эдиевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Федерального государственного бюджетного учреждения «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Карачаево-Черкесской Республике» на решение Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 10.06.2013 по делу № А25-493/2013  (судья Д.Г. Шишканов)

по  заявлению Межрайонной ИФНС России № 3 по Карачаево-Черкесской Республике (ОГРН 1040900967722, ИНН 0914000772)

к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Карачаево-Черкесской Республике» (ОГРН 1020900507320, ИНН 0901038610)

о взыскании налогов и пени на общую сумму 1 274 604 руб. 81 коп.,

в отсутствии лиц участвующих в деле,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 3 по Карачаево-Черкесской Республике (далее по тексту - истец) обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Карачаево-Черкесской Республике» (далее -ответчик) о взыскании 1 274 604 руб. 81 коп., в том числе: 1 081 868 руб. НДС, 64 610 руб. 74 коп. пени по НДС, 12 418 руб. налога на прибыль организаций (зачисляемого в федеральный бюджет), 578 руб. 41 коп. пени по налогу на прибыль организаций (зачисляемому в федеральный бюджет), 111 766 руб. налога на прибыль организаций (консолидированная КРСБ), 3 363 руб. 66 коп. пени по налогу на прибыль организаций (консолидированная КРСБ).

Решением суда от 10 июня 2013 года требования Межрайонной ИФНС России № 3 по Карачаево-Черкесской Республике (ОГРН 1040900967722, ИНН 0914000772) удовлетворены в части.

С Федерального государственного бюджетного учреждения «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Карачаево-Черкесской Республике» (369000, КЧР, г. Черкесск, ул. Кооперативная, 6, офис 2, ОГРН 1020900507320, ИНН 0901038610, дата государственной регистрации в качестве юридического лица - 31.07.2002) взыскан налог на добавленную стоимость за 2, 3 и 4 кварталы 2012 года по КБК 18210301000011000110 ОКАТО 91401000000 в сумме 1 081 868 (один миллион восемьдесят одна тысяча восемьсот шестьдесят восемь) рублей, пени по налогу на добавленную стоимость за период с 01.01.2013 по 30.01.2013 по КБК 18210301000012000110 ОКАТО 91401000000 в сумме 64 610 рублей 74 копейки (шестьдесят четыре тысячи шестьсот десять рублей семьдесят четыре копейки), налог на прибыль организаций (зачисляемый в федеральный бюджет) за октябрь, ноябрь 2012 года по КБК 18210101011011000110 ОКАТО 91401000000 в сумме 12 418 (двенадцать тысяч четыреста восемнадцать) рублей, налог на прибыль организаций (консолидированная    КРСБ)    за    октябрь,    ноябрь    2012    года    по    КБК 18210101012021000110 ОКАТО 91401000000 в сумме 111 766 (сто одиннадцать тысяч семьсот шестьдесят  шесть)  рублей,  пени  по  налогу  на прибыль  организаций (зачисляемому в федеральный бюджет) по КБК 18210101011012000110 ОКАТО 91401000000 за период с 01.01.2013 по 30.01.2013 в сумме 474 рубля 61 копейка (четыреста семьдесят четыре рубля шестьдесят одна копейка), пени по налогу на прибыль организаций (консолидированная КРСБ) по КБК 18210101012022000110 ОКАТО 91401000000 за период с 01.01.2013 по 30.01.2013 в сумме 3 363 рубля 66 копеек (три тысячи триста шестьдесят три рубля шестьдесят шесть копеек), всего -1 274 501 рубль 01 копейка (один миллион двести семьдесят четыре тысячи пятьсот один рубль одна копейка).

В остальной части в иске Межрайонной ИФНС России № 3 по Карачаево-Черкесской Республике отказано.

С Федерального государственного бюджетного учреждения «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Карачаево-Черкесской Республике» в доход бюджета Российской Федерации взыскана государственная пошлина в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.  

Решение мотивированно тем, что налогоплательщик, подав уточненные декларации по НДС о доначислении налогов, а также декларации, в которых отражен НДС к уплате, не произвел их оплату,   поэтому налоговый орган правомерно начислил пени и обратился за взысканием начисленных сумм в суд. Налогоплательщик не полностью оплатил исчисленный им налог на прибыль за 2012 год; налог на прибыль за 2011 год, исчисленный налогоплательщиком, уплачен им несвоевременно, что повлекло начисление пеней.

Не согласившись с принятым решением, Федеральное государственное бюджетное учреждение «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Карачаево-Черкесской Республике» в части взыскания налогов и пеней, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. Заявитель указывает, что требование инспекции основаны лишь на карточке лицевого счета, при этом не приведены данные, за какие конкретно периоды ФГБУ оплатило частично сумму налогов, и за какой период еще осталась задолженность. Компьютерная распечатка выписки из карточки расчетов не является расчетом обоснованности требований инспекции.

Межрайоная ИФНС России № 3 по Карачаево-Черкесской Республике представила отзыв на апелляционную жалобу, в котором он просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, как законное и обоснованное.

Участвующие в деле лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте проведения судебного разбирательства, своих представителей для участия в судебном заседании не направили, что в силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, отзыва на апелляционную жалобу, и проверив в обжалуемой части законность   судебного акта в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд пришел к выводу, что  решение Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 10.06.2013 по делу № А25-493/2013 следует оставить без изменения.

Из материалов дела усматривается, что Федеральным государственным бюджетным учреждением «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Карачаево-Черкесской Республике» были представлены в налоговый орган налоговые декларации по НДС за 2, 3 и 4 кварталы 2012 года, по налогу на прибыль организаций за 2012 год, по итогам камеральных проверок которых указанные налогоплательщиком к уплате в бюджет суммы налогов были отражены к доначислению по лицевому счету.

В связи с неисполнением ответчиком обязанности по уплате указанных в налоговых декларациях сумм налогов в установленный налоговым законодательством срок истцом были выставлены требования об уплате налога и пени:

- от 28.01.2013 № 89 с предложением в срок до 11.02.2013 уплатить в бюджет 452 959 руб. НДС за 4 квартал 2012 по сроку уплаты 21.01.2013, 28 998 руб. 83 коп. пени по НДС по сроку уплаты 28.01.2013;

от 27.12.2012 № 53034 с предложением в срок до 24.01.2013 уплатить в бюджет 574909 руб. НДС за 3 квартал 2012 по сроку уплаты 20.12.2012, 27 115 руб. 56 коп. пени по НДС по сроку уплаты 27.12.2012;

-   от 06.02.2013 № 959 с предложением в срок до 20.02.2013 уплатить в бюджет 18 000 руб. НДС за 2 квартал 2012 по сроку уплаты 20.07.2012, 18 000 руб. НДС за 2 квартал 2012 по сроку уплаты 20.08.2012, 18 000 руб. НДС за 2 квартал 2012 по сроку уплаты 20.09.2012, 8 496 руб. 35 коп. пени по НДС по сроку уплаты 06.02.2013;

-   от 07.12.2012 № 52798 с предложением в срок до 27.12.2012 уплатить в бюджет 99239 руб. налога на прибыль (консолидированная КРСБ) за октябрь 2012 по сроку уплаты 28.11.2012, 1 028 руб. 90 коп. пени по налогу на прибыль (консолидированная КРСБ) по сроку уплаты 07.12.2012;

-   от 07.12.2012 № 52797 с предложением в срок до 27.12.2012 уплатить в бюджет 11026 руб. налога на прибыль (зачисляемого в федеральный бюджет) за октябрь 2012 по сроку уплаты 28.11.2012, 155 руб. 25 коп. пени по налогу на прибыль (зачисляемого в федеральный бюджет) по сроку уплаты 07.12.2012;

-   от 17.01.2013 № 46 с предложением в срок до 31.01.2013 уплатить в бюджет 1392 руб. налога на прибыль (зачисляемого в федеральный бюджет) за ноябрь 2012 по сроку уплаты 28.12.2012, 12 527 руб. налога на прибыль (консолидированная КРСБ) за ноябрь 2012 по сроку уплаты 28.12.2012, 319 руб. 36 коп. пени по налогу на прибыль (зачисляемому в федеральный бюджет) по сроку уплаты 17.01.2013, 2 334 руб. 76 коп. пени по налогу на прибыль (консолидированная КРСБ) по сроку уплаты 17.01.2013;

-   от 30.01.2013 № 752 с предложением в срок до 19.02.2013 уплатить в бюджет 103 руб. 80 коп. пени по налогу на прибыль (консолидированная КРСБ), начисленной по состоянию на 30.01.2013 на несвоевременную уплату в бюджет недоимки в сумме 19 195 руб. за декабрь 2012 по сроку уплаты 28.03.2012, в сумме 6 076 руб. за февраль 2012 по сроку уплаты 28.03.2012, в сумме 14 644 руб. за март 2012 по сроку уплаты 28.04.2012, в сумме 8 830 руб. за апрель 2012 по сроку уплаты 28.05.2012, в сумме 4 068 руб. за июнь 2012 по сроку уплаты 30.07.2012, в сумме 6 624 руб. за август по сроку уплаты 28.09.2012, в сумме 7 924 руб. за сентябрь 2012 по сроку уплаты 29.10.2012, в сумме 11 026 руб. за октябрь 2012 по сроку уплаты 28.11.2012, в сумме 1 392 руб. за ноябрь 2012 по сроку уплаты 28.12.2012.

В связи с неисполнением ответчиком требований об уплате налогов и пеней в добровольном порядке истцом было принято решение от 18.02.2013 № 22 о взыскании недоимки через суд, что послужило основанием к обращению в арбитражный суд с заявлением.

В соответствии со статьей  213 АПК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями (далее - контрольные органы), вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

  Заявление о взыскании подается в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты.

 В соответствии со статьей  216АПК РФ решение арбитражного суда по делу о взыскании обязательных платежей и санкций принимается по правилам, установленным в главе 20 настоящего Кодекса.

 Согласно пункту 1 статьи 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика - организации в банках.

В соответствии с пунктом 5 статьи 46 НК РФ взыскание налога может производиться с рублевых расчетных (текущих) счетов, а при недостаточности средств на рублевых счетах - с валютных счетов налогоплательщика - организации.

В силу пункта 1 части 2 статьи 45 НК РФ взыскание налога с организации, которой открыт лицевой счет, производится в судебном порядке.

Пунктом 8 статьи 45 НК РФ предусмотрено, что правила, предусмотренные этой статьей, применяются также в отношении пеней и штрафов.

Ответчик по своему правовому статусу является федеральным государственным бюджетным учреждением и имеет лицевой счет в органах казначейства в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

С учетом данного обстоятельства взыскание налога, пеней и штрафа во внесудебном порядке не может быть произведено, истец правомерно обратился в суд с настоящим иском за взысканием налога и пени в связи с неисполнением ответчиком требований от 28.01.2013 № 89, от 27.12.2012 № 53034, от 06.02.2013 № 959, от 07.12.2012 № 52798, от 07.12.2012 № 52797, от 17.01.2013 № 46, от 30.01.2013 № 752.

Частью 6 статьи 215 АПК РФ предусмотрено, что при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы, аналогичное положение закреплено подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 НК РФ.

В силу статьи 52 НК РФ налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот.

На основании статьи 163 НК РФ налоговый период (в том числе для налогоплательщиков, исполняющих обязанности налоговых агентов, далее - налоговые агенты) по НДС установлен как квартал.

Согласно пункту 1 статьи 174 НК РФ уплата налога по операциям, признаваемым объектом налогообложения в соответствии с подпунктами 1 - 3 пункта 1 статьи 146 данного Кодекса, на территории Российской Федерации производится по итогам каждого налогового периода исходя из фактической реализации (передачи) товаров (выполнения, в том числе для собственных нужд, работ, оказания, в том числе для собственных нужд, услуг) за истекший налоговый период равными долями не позднее 20-го числа каждого из трех месяцев, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено главой 21 Кодекса.

Налогоплательщики (налоговые агенты), в том числе перечисленные в пункте 5 статьи 173 Кодекса, обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящей главой (пункт 5 статьи 174 НК РФ).

Из материалов дела следует, что ответчиком были представлены в налоговый орган: уточненная налоговая декларация по НДС за 2 квартал 2012 года, согласно которой по сроку уплаты 20.07.2012 было начислено 18 000 руб. НДС, по сроку уплаты 20.08.2012 -18000 руб., по сроку уплаты 20.09.2012 - 18 000 руб.; налоговая декларация по НДС за 3 квартал 2012 года, согласно которой по сроку уплаты 20.12.2012 было начислено 574 909 руб. НДС;  налоговая декларация по НДС за 4 квартал 2012 года, согласно