Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.09.2013 по делу n А15-185/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

начислены таможенные платежи в сумме 85 885 рублей 49 копеек.

После уплаты указанной суммы таможенных платежей товар выпущен в свободное обращение.

Во исполнение указанного контракта 05.10.2011 в адрес предпринимателя поступил товар - нектар гранатовый, который оформлен в Махачкалинском таможенном посту по ДТ №10801020/051011/0005694.

При этом таможенная стоимость товара декларантом определена в соответствии со статьей 4 Соглашения по цене сделки с ввозимым товаром.

В обоснование заявленной таможенной стоимости предпринимателем в таможню представлены контракт, инвойсы, накладные (CMR).

Рассмотрев представленные предпринимателем документы, таможня пришла к выводу о том, что заявленная таможенная стоимость товаров недостаточно документально подтверждена и занижена по сравнению с данными ИАС «Мониторинг Анализ».

В соответствии со статьей 69 ТК ТС таможня приняла решение о проведении дополнительной проверки от 07.10.2011 и предложила предпринимателю в срок до 06.11.2011 дополнительно представить следующие документы: прайс - лист производителя, банковские платежные документы, информацию о расходах по транспортировке.

В этом же решение предпринимателю указано, что для выпуска товара ей необходимо в срок до 06.11.2011 заполнить форму корректировки таможенной стоимости и предоставить обеспечение уплаты таможенных платежей.

Письмом от 07.10.2011 предприниматель сообщила таможне, что не имеет возможности представить дополнительные документы и просила принять решение об окончательной оценке товара в сроки их выпуска без осуществления выпуска под обеспечение уплаты дополнительно начисленных таможенных платежей.

В   связи   с   непредставлением   предпринимателем  дополнительных  документов таможня в соответствии со статьей 68 ТК ТС приняла решение от 07.10.2011 о корректировке таможенной стоимости товаров в рамках статьи 10 Соглашения по шестому (резервному) методу. При этом в качестве источника информации использованы сведения, содержащиеся в ДТ №10801010/250211/0000367. Таможенная стоимость составила 914 087 рублей 40 копеек.

На основании указанного решения о корректировке таможенной стоимости декларантом оформлены декларация таможенной стоимости (форма ДТС-2) и форма корректировки таможенной стоимости (КТС-1, КТС-2), согласно которым таможенная стоимость товаров откорректирована в рамках статьи 10 Соглашения по шестому (резервному) методу на основании ценовой информации таможни, в результате чего предпринимателю дополнительно начислены таможенные платежи в сумме 78 700 рублей 01 копейки.

После уплаты указанной суммы таможенных платежей товар выпущен в свободное обращение.

Во исполнение указанного контракта 02.03.2012 в адрес предпринимателя поступил товар - нектар гранатовый, который оформлен в Махачкалинском таможенном посту по ДТ №10801020/020312/0001259.

При этом таможенная стоимость товара декларантом определена в соответствии со статьей 4 Соглашения по цене сделки с ввозимым товаром.

В обоснование заявленной таможенной стоимости предпринимателем в таможню представлены контракт, инвойсы, накладные (CMR).

Рассмотрев представленные предпринимателем документы, таможня пришла к выводу о том, что заявленная таможенная стоимость товаров недостаточно документально подтверждена и занижена по сравнению с данными ИАС «Мониторинг Анализ». Цена товара в инвойсах не дифференцирована в зависимости от марки, вида и технических характеристик товара, что исключает возможность проследить изменение цен на товар. В комплекте документов, представленных к таможенному оформлению, отсутствуют прайс - лист и экспортная декларация.

В соответствии со статьей 69 ТК ТС таможня приняла решение о проведении дополнительной проверки от 02.03.2012 и предложила предпринимателю в срок до 01.04.2012 дополнительно представить следующие документы: прайс - лист производителя, экспортную декларацию.

В этом же решение предпринимателю указано, что для выпуска товара ей необходимо в срок до 01.04.2012 заполнить форму корректировки таможенной стоимости и предоставить обеспечение уплаты таможенных платежей.

Письмом от 02.03.2012 предприниматель сообщила таможне, что не имеет возможности представить дополнительные документы и просила принять решение об окончательной оценке товара в сроки их выпуска без осуществления выпуска под обеспечение уплаты дополнительно начисленных таможенных платежей.

В связи с непредставлением предпринимателем дополнительных документов таможня в соответствии со статьей 68 ТК ТС приняла решение от 02.03.2012 о корректировке таможенной стоимости товаров в рамках статьи 10 Соглашения по шестому (резервному) методу. При этом в качестве источника информации использованы сведения, содержащиеся в ДТ №10801010/240112/0000388. Таможенная стоимость составила 580 032 рубля 40 копеек.

На основании указанного решения о корректировке таможенной стоимости декларантом оформлены декларация таможенной стоимости (форма ДТС-2) и форма корректировки таможенной стоимости (КТС-1, КТС-2), согласно которым таможенная стоимость товаров откорректирована в рамках статьи 10 Соглашения по шестому (резервному) методу на основании ценовой информации таможни, в результате чего предпринимателю дополнительно начислены таможенные платежи в сумме 53 119 рублей 79 копеек.

После уплаты указанной суммы таможенных платежей товар выпущен в свободное обращение.

Во исполнение указанного контракта 09.04.2012 в адрес предпринимателя поступил товар - нектар гранатовый, который оформлен в Махачкалинском таможенном посту по ДТ №10801020/090412/0002089.

При этом таможенная стоимость товара декларантом определена в соответствии со статьей 4 Соглашения по цене сделки с ввозимым товаром.

В обоснование заявленной таможенной стоимости предпринимателем в таможню представлены контракт, инвойсы, накладные (CMR).

Рассмотрев представленные предпринимателем документы, таможня пришла к выводу о том, что заявленная таможенная стоимость товаров недостаточно документально подтверждена и занижена по сравнению с данными ИАС «Мониторинг Анализ». В представленных товаросопроводительных документах отсутствует достаточное описание товара и информация о его производителе. Условия оплаты за товар не конкретизированы. Включенные в таможенную стоимость расходы по доставке товара не обоснованы документально и значительно завышены относительно веса товара. В инвойсе отсутствует ссылка на условия поставки и финансовые реквизиты сторон сделки. Документы и сведения, обосновывающую таможенную стоимость идентичных (однородных) товаров, на основе которых определена и заявлена таможенная стоимость, отсутствуют. Не представлены прайс - листы производителя товара и экспортная декларация.

В соответствии со статьей 69 ТК ТС таможня приняла решение о проведении дополнительной проверки от 10.04.2012 и предложила предпринимателю в срок до 10.05.2012 дополнительно представить следующие документы: прайс - листы производителя, экспортную декларацию, документы и сведения о физических характеристиках, качестве и репутации на рынке ввозимых товаров и их влияние на ценообразование, договор перевозки товара.

В этом же решение предпринимателю указано, что для выпуска товара ей необходимо в срок до 10.04.2012 заполнить форму корректировки таможенной стоимости и предоставить обеспечение уплаты таможенных платежей.

Письмом от 10.04.2012 предприниматель сообщила таможне, что не имеет возможности представить дополнительные документы и просила принять решение об окончательной оценке товара в сроки их выпуска без осуществления выпуска под обеспечение уплаты дополнительно начисленных таможенных платежей.

В связи с непредставлением предпринимателем дополнительных документов таможня в соответствии со статьей 68 ТК ТС приняла решение от 10.04.2012 о корректировке таможенной стоимости товаров в рамках статьи 10 Соглашения по шестому (резервному) методу. При этом в качестве источника информации использованы сведения, содержащиеся в ДТ №10801010/240112/0000388. Таможенная стоимость составила 870 510 рублей 90 копеек.

На основании указанного решения о корректировке таможенной стоимости декларантом оформлены декларация таможенной стоимости (форма ДТС-2) и форма корректировки таможенной стоимости (КТС-1, КТС-2), согласно которым таможенная стоимость товаров откорректирована в рамках статьи 10 Соглашения по шестому (резервному) методу на основании ценовой информации таможни, в результате чего предпринимателю дополнительно начислены таможенные платежи в сумме 79 228 рублей 72 копейки.

После уплаты указанной суммы таможенных платежей товар выпущен в свободное обращение.

Во исполнение указанного контракта 07.08.2012 в адрес предпринимателя поступил товар - нектар гранатовый, который оформлен в Махачкалинском таможенном посту по ДТ №10801020/070812/0004515.

При этом таможенная стоимость товара декларантом определена в соответствии со статьей 4 Соглашения по цене сделки с ввозимым товаром.

В обоснование заявленной таможенной стоимости предпринимателем в таможню представлены контракт, инвойсы, накладные (CMR).

Рассмотрев представленные предпринимателем документы, таможня пришла к выводу о том, что заявленная таможенная стоимость товаров недостаточно документально подтверждена и занижена по сравнению с данными ИАС «Мониторинг Анализ». В представленных товаросопроводительных документах отсутствует достаточное описание товара и информация о его производителе. Транспортные расходы документально не подтверждены. Не представлены документы, подтверждающие оплату за товар, прайс - лист изготовителя и экспортная декларация.

В соответствии со статьей 69 ТК ТС таможня приняла решение о проведении дополнительной проверки от 07.08.2012 и предложила предпринимателю в срок до 06.09.2012 дополнительно представить следующие документы: документы, в соответствии с которыми были выпущены идентичные (однородные) товары, таможенная стоимость которых определена методом стоимости сделки с однородными товарами и принята таможенным органом, прайс - лист производителя, документы и сведения, обосновывающие дополнительно понесенные покупателем товара расходы, договор перевозки товара, банковские сведения, экспортную декларацию.

В этом же решение предпринимателю указано, что для выпуска товара ей необходимо в срок до 08.08.2012 заполнить форму корректировки таможенной стоимости и предоставить обеспечение уплаты таможенных платежей.

Письмом от 07.08.2012 предприниматель сообщила таможне, что не имеет возможности представить дополнительные документы и просила принять решение об окончательной оценке товара в сроки их выпуска без осуществления выпуска под обеспечение уплаты дополнительно начисленных таможенных платежей.

В связи с непредставлением предпринимателем дополнительных документов таможня в соответствии со статьей 68 ТК ТС приняла решение от 07.08.2012 о корректировке таможенной стоимости товаров в рамках статьи 10 Соглашения по шестому (резервному) методу. При этом в качестве источника информации использованы сведения,  содержащиеся  в ДТ №10210090/140312/0005342.  Таможенная стоимость составила 684 726 рублей 75 копеек.

На основании указанного решения о корректировке таможенной стоимости декларантом оформлены декларация таможенной стоимости (форма ДТС-2) и форма корректировки таможенной стоимости (КТС-1, КТС-2), согласно которым таможенная стоимость товаров откорректирована в рамках статьи 10 Соглашения по шестому (резервному) методу на основании ценовой информации таможни, в результате чего предпринимателю дополнительно начислены таможенные платежи в сумме 66 903 рублей 89 копеек.

После уплаты указанной суммы таможенных платежей товар выпущен в свободное обращение.

Полагая, что таможенные платежи, уплаченные в результате корректировки таможенной стоимости товаров, ввезенных по спорным таможенным декларациям, являются излишне уплаченными, 04.02.2013 предприниматель обратилась в таможню с заявлениями об их возврате.

Письмом от 15.02.2013 таможня возвратила заявление предпринимателя без исполнения со ссылкой на непредставление документов, подтверждающих факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин, налогов.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения предпринимателя в арбитражный суд с заявлением.

Суд первой инстанции, удовлетворяя требования предпринимателя, обоснованно исходил из следующего.

Предпринимателем заявлен отказ от требований о признании незаконными действий таможни по корректировке таможенной стоимости товаров, ввезенных по спорным декларациям.

В то же время в рамках требований об обязании возвратить излишне уплаченные таможенные платежи суд верно дал правовую оценку действиям таможни по корректировке таможенной стоимости товаров.

Частью 1 статьи 64 ТК ТС предусмотрено, что таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Соглашения основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4 Соглашения.

Частью 1 статьи 4 Соглашения установлено, что таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию таможенного союза и дополненная в соответствии со статьей 5 Соглашения.

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государства соответствующей стороны (часть 2 статьи 4 Соглашения).

Как следует из части 3 статьи 2 Соглашения и части 4 статьи 65 ТК ТС, таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. В случае невозможности определения таможенной стоимости по цене сделки с ввозимыми товарами применяется последовательно каждый из методов, перечисленных в статьях 6 - 10 Соглашения. При этом каждый последующий метод применяется, если таможенная стоимость не может быть определена путем использования предыдущего метода. Для использования других методов таможенный орган обязан доказать наличие оснований, предусмотренных Соглашением.

Основания невозможности применения метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами указаны в части 1 статьи 4 Соглашения.

Решение