Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.08.2013 по делу n А63-16330/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ессентуки                                                                               Дело № А63-16330/2012

15 августа 2013 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 14 августа 2013 г.

Полный текст постановления изготовлен 15 августа 2013 г.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего Афанасьевой Л.В.,

Судей: Белова Д.А., Цигельникова И.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Эдиевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества   с   ограниченной ответственностью    «Электротехнологии» на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 12.03.2013 по делу № А63-16330/2012,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Электротехнологии»,    г.    Лермонтов,    ОГРН    1062647016794,    к Минераловодской таможне, г. Минеральные Воды, ОГРН  1022601456459, о признании незаконным решения таможенного органа об отказе в возврате таможенных платежей (судья Костюков Д.Ю.),

при участии  в судебном заседании:

от общества   с   ограниченной ответственностью    «Электротехнологии»: Сорокин Т.В. по доверенности от 06.07.2012;

от  Минераловодской таможни: Кузнецов А.Н. по доверенности от 09.01.2013

№ 07-37/52.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Электротехнологии», г. Лермонтов (далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением о признании незаконным решения Минераловодской таможни (далее - таможня, заинтересованное лицо) от 24.09.2012 № 18-59/13756 об отказе в возврате излишне взысканных таможенных платежей в сумме 125 447,92 рубля по ТД № 10802040/210312/0001314.

Решением суда от 12 марта 2013 года в удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью «Электротехнологии», г. Лермонтов, ОГРН 1062647016794, о признании незаконным решения Минераловодской таможни от 24.09.2012 № 18-59/13756 об отказе в возврате таможенных платежей в сумме 125447,92 рублей по ТД № 10802040/210312/0001314, отказано.

Обществу с ограниченной ответственностью «Электротехнологии», г. Лермонтов, ОГРН 1062647016794, из федерального бюджета возвращена государственная пошлина в сумме 2000 рублей, излишне уплаченная платежным поручением № 367 от 26.10.2012.

Решение мотивированно тем, что  товар – ветроэнергетическая установка  представляет собой многокомпонентное изделие и в соответствии с Правилом 1 ОПИ ТН ВЭД подлежит классификации в товарной позиции 8502, код ТН ВЭД 8502398000.  Суд пришел к   выводу о законности решения таможенного органа о классификации товара по иному коду, в связи с чем, требования заявителя о признании незаконным решения Минераловодской таможни от 24.09.2012 № 18-59/13756 об отказе в возврате излишне взысканных таможенных платежей в сумме 125 447,92 рублей, удовлетворению не подлежат.

Не согласившись с принятым решением, общество   с   ограниченной ответственностью    «Электротехнологии» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. Заявитель указывает, что судом не верно сделан вывод о квалификации товара. Считает, что суд неправильно применил нормы права. Указывает,  что превалирующее  значение в  ветроэнергетической установке  имеет ветрогенератор, поэтому товар правильно задекларирован по коду ТН ВЭД 8502310000.

В судебном заседании представитель общества поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Минераловодская таможня представила отзыв на апелляционную жалобу, в котором она просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, как законное и обоснованное.

В судебном заседании представитель таможни поддержал доводы изложенные в отзыве на апелляционную жалобу.

Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, отзыва на апелляционную жалобу, выслушав представителей сторон, и проверив законность обжалуемого судебного акта в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд пришел к выводу, что  решение Арбитражного суда Ставропольского края от 12.03.2013 по делу № А63-16330/2012, следует оставить без изменения.

Из материалов дела усматривается, что 21 марта 2012 года на Минераловодский таможенный пост ООО «Электротехнологии» подана декларация на товары ДТ № 10802040/210312/0001314, в графе 31 которой, под товарной позицией № 1 заявлен товар «ветроэнергетическая электрогенераторная установка G7750, мощностью 7,75 кВт с монтажной системой и ФЭ модулями для зарядки АК батарей», под кодом товара по ТН ВЭД ТС 8502 31 000 0. Названный товар поставлялся по контракту от 26.01.2012 с немецкой фирмой Bekar Europe GmbH.

В ходе проведения проверки правильности классификации задекларированного обществом   товара,   должностными   лицами   таможни   установлены   нарушения   ООО

«Электротехнологии» правил классификации по ТН ВЭД, в связи с чем, 23.03.2012 принято решение о классификации товара по иным кодом, а именно - 8502398000.

Изменение классификационного кода товара с кода, заявленного обществом -8502310000 на код 8502398000 повлекло за собой изменение ставки НДС с 0% до 18 %, в результате чего, недоплата декларантом таможенных платежей составила 125 447,92 рубля.

Решение о классификации товара в тот же день доведено до сведения директора общества Криворучко В.В., а также выставлено и вручено требование об уплате налога на добавленную стоимость (18%) либо представления обеспечения уплаты таможенных платежей в размере 125 447,92 рубля.

26 марта 2012 года заявителем на Минераловодский таможенный пост подано заявление, с просьбой о разрешении внесения соответствующих изменений в ДТ № 10802040/210312/0001314, в связи с изменением заявленного по декларации классификационного кода. К указанному заявлению декларантом одновременно приложены: документ корректировки декларации на товары по форме КТД 1 , копия платежного поручения от 21.03.2012 № 99 о перечислении денежных средств в размере 126 000 рублей на счет Минераловодской таможни.

Не согласившись с решением о классификации товара от 23.03.2012 № 0001314/00001/000, заявитель 27.07.2012 обратился в Минераловодскую таможню с заявлением о возврате излишне взысканных таможенных платежей в сумме 125 447,92 рубля.

Письмом от 03.08.2012 № 18-62/11176 указанное заявление общества возвращено таможней без рассмотрения, на основании пункта 4 статьи 147 Федерального закона от 24.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», в связи с отсутствием документов, подтверждающих факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин, налогов.

16 августа 2012 года общество повторно обратилось в Минераловодскую таможню, с заявлением о проведении в порядке ведомственного контроля проверки законности взыскания с декларанта по ДТ № 10802040/210312/0001314 суммы таможенных платежей в размере 125 447,92 рубля, а также просило рассмотреть заявление по существу.

24 сентября 2012 года таможней в адрес общества направлен ответ № 18-59/13756, согласно которому по результатам ведомственного контроля установлена правомерность принятия таможенным органом решения о классификации товара № 1 (ветроэнергетическая электрогенераторная установка) в подсубпозиции 8502 39 800 0 ТН ВЭД ТС.

Считая решение таможенного органа об отказе в возврате излишне взысканных таможенных платежей незаконным, нарушающим права общества, ООО «Электротехнологии» обратилось в арбитражный суд с заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - Кодекс) товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности. Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности основывается на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств (пункт 1 статьи 51 Кодекса).

Гармонизированная система описания и кодирования товаров принята Международной конвенцией в Брюсселе 14.06.1883, к которой с 01.01.1997 присоединилась Российская Федерация (постановление Правительства Российской Федерации от 03.04.1996 № 372).

Межгосударственным советом Евразийского экономического сообщества от 27.11.2009 № 18 утвержден и введен в действие с 01.01.2010 Единый таможенный тариф Таможенного союза Республик Беларусь, Казахстан и Российской Федерации - свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на единую таможенную территорию из третьих стран, систематизированный в соответствии с ТН ВЭД ТС, который содержит основные правила интерпретации (далее - ОПИ ТН ВЭД ТС).

В силу пунктов 2 и 3 статьи 52 Кодекса проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы, в случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза.

В целях обеспечения единообразного применения таможенного законодательства РФ, упорядочения контроля за правильностью классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД приказом ФТС России от 17.03.2010 № 500 утверждена Инструкция о действиях должностных лиц,

Осуществляющих классификацию товаров в соответствии с ТН ВЭД и контроль правильности определения классификационного кода в соответствии с ТН ВЭД (далее Инструкция).

В соответствии с пунктом 6 раздела II Инструкции контроль достоверности и полноты сведений, заявленных в ДТ для целей идентификации товаров, а также контроль правильности определения классификационного кода в соответствии с ТН ВЭД при таможенном оформлении товаров проводят должностные лица таможенного поста.

Проверка документов и сведений, заявленных в ДТ для цели идентификации и классификации товара, осуществляется на основании сведений о товарах, указанных в ДТ и документах, приложенных к ней, акте таможенного досмотра (при наличии) (пункт 7 раздела II Инструкции).

При выявлении нарушения правил классификации товаров при их декларировании уполномоченное должностное лицо таможенного поста принимает решение о классификации товара, оформленное согласно форме, приведенной в приложении № 1 к настоящей Инструкции (пункт 10 раздела II Инструкции).

Порядок отнесения декларируемых товаров на уровне десяти знаков к тому или иному коду по ТН ВЭД регулируется установленными Основными шестью правилами интерпретации ТН ВЭД.

Для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД ТС осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам. Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями ОПИ ТН ВЭД ТС при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей названного Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (правила 1 и 6 ОПИ ТН ВЭД ТС).

В ходе проверки документов и сведений, представленных ООО «Электротехнологии» при таможенном оформлении товара «ветроэнергетическая электрогенераторная установка G7750, мощностью 7,75 кВт, с монтажной системой и ФЭ модулями для зарядки АК батарей» по ДТ № 10802040/210312/0001314, а также проведенного в соответствии со статьей 116 ТК ТС таможенного досмотра установлено, что в комплектацию названного товара, помимо генератора ветра, входят солнечные фотоэлектрические модули мощностью 105 Вт и 150 Вт и два бензиновых генератора мощностью 1 кВт и 2 кВт.

Согласно технической документации, приложенной декларантом к декларации, ветроэнергетическая электрогенераторная установка G7750, мощностью 7,75 кВт с резервной системой подзарядки аккумуляторных батарей от солнечных модулей и бензогенераторов предназначена для производства электроэнергии высокого качества и обеспечения промышленных и частных объектов электроэнергией.

В состав системы входит одна турбина ветрового генератора в сборе с лопатками вентилятора мощностью до 1500 Вт, мачта генератора, фотоэлектрические модули ФЭ общей мощностью до 10000 Вт, контроллеры, инверторы, аксессуары и приспособления для соединения и монтажа ФЭ модулей, аксессуары для строительства фундамента мачты, аккумуляторные батареи, и генераторы электрического тока с встроенным инвертором чистого синуса для подзарядки батарей в случае отсутствия или слабого ветра, а также при отсутствии солнечного света или зарядки батарей.

Ветроэнергетическая электрогенераторная установка с резервной системой зарядки аккумуляторных батарей, использует энергию ветра, солнца, а также электроэнергию, вырабатываемую бензиновыми генераторами для зарядки аккумуляторных батарей.

Ветроэнергетическая электрогенераторная установка с резервной системой зарядки аккумуляторных батарей работает как автономно - вне электрических сетей, так и с использованием городской сети или сети генератора.

При отсутствии ветра и солнца, система продолжит снабжать электроэнергией от аккумуляторных батарей, а когда иссякнет заряд батарей, переключится на работу от бензиновых генераторов или городской электрической сети, которые обеспечат потребителей электроэнергией.

Ветроэнергетическая электрогенераторная установка бесперебойно обеспечивает потребителей электороэнергией при любых погодных условиях: в отсутствии снабжающих электросетей, в отсутствии основных источников энергии - ветра и солнца.

Согласно техническому описанию товар состоит из трех основных частей: солнечной, ветровой и генераторной систем и представляет собой многокомпонентное изделие.

Согласно Решению Комиссии Таможенного союза № 522 от 28.01.2011 «О Положении о порядке применения единой Товарной номенклатуры