Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.03.2008 по делу n А25-1420/07-12. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

месячный срок регистрации прав истекает 10.08.2007г.

Судом отклонён довод заинтересованного лица о том, что правильность исчисления Управлением месячного срока государственной регистрации подтверждается письмом Федеральной регистрационной службы от 16.07.2007г. № 9-2271-СВ, из смысла которого следует, что нормы Гражданского кодекса РФ, которыми регламентировано общее положение исчисления сроков не могут распространяться на сроки проведения регистрационных действий, поскольку специальными нормативными актами установлен иной срок, а именно, государственная регистрация производится не позднее чем в месячный срок со дня подачи заявления и документов, необходимых для государственной регистрации (пункт 3 статьи 13 ФЗ № 122-ФЗ), а также приведен пример, что если документы на государственную регистрацию были представлены 15.09.2007г., то последний день срока государственной регистрации должен быть - 14.10.2007г.

В силу положений Федерального закона «О регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав проводится не позднее чем в месячный срок со дня подачи заявления и документов, необходимых для государственной регистрации (пункт 3 статьи 13 ФЗ №122-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 19 ФЗ № 122-ФЗ в указанных в пункте 1 настоящей статьи случаях государственная регистрация прав может быть приостановлена не более чем на месяц (не считая срока, указанного в пункте 3 статьи 13 настоящего Федерального закона), и Согласно Методическим рекомендациям о порядке исчисления сроков государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и принятии решений о приостановлении регистрации, утвержденным решением Методического совета Минюста РФ от 18.04.2000г., срок, исчисляемый месяцами, и истекает в соответствующее число последнего месяца срока, что согласуется с положениями Гражданского кодекса РФ (часть 3 статьи 192 Кодекса).

Пунктом 56 Методических рекомендаций по порядку проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных приказом Минюста РФ от 01.07.2002г. № 184 (в редакции приказов от 12.11.2003г. № 288, от 19.01.2005г. № 4) установлено, что в случаях, когда государственная регистрация приостанавливается в соответствии с пунктом 1 статьи 19 Закона, в уведомлении о приостановлении государственной регистрации рекомендуется указывать дату окончания срока приостановления государственной регистрации (пункт 2 статьи 19 Закона) и сообщать, что если до этой даты государственный регистратор не получит в результате принятых им мер или заявитель не представит дополнительные доказательства (сведения, документы) наличия оснований для проведения государственной регистрации, не будет получено подтверждение подлинности документа или достоверности указанных в нем сведений, то орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, будет вынужден отказать в государственной регистрации по основанию, предусмотренному соответствующим абзацем пункта 1 статьи 20 Закона.

Апелляционный суд согласен с выводом суда первой инстанции о том, что, когда государственная регистрация приостанавливается в соответствии с пунктом 1 статьи 19 Закона, в уведомлении о приостановлении государственной регистрации рекомендуется указывать дату окончания срока приостановления государственной регистрации (пункт 2 статьи 19 Закона), а не дату окончания месячного срока регистрации.

Указанная норма не противоречит требованиям Административного регламента исполнения государственной функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденным приказом Минюста РФ от 14.09.2006г. № 293, пунктом 98 которого установлено, что государственный регистратор принимает решение об отказе не позднее, чем за 1 день до окончания срока регистрации.

Таким образом, суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу о том, что решения об отказе в государственной регистрации приняты регистратором до истечения срока, указанного в уведомлении о приостановлении государственной регистрации, поскольку в уведомлениях указана дата окончания месячного срока регистрации - 04.08.2007г. и 10.08.2007г., соответственно, а не дата окончания срока приостановления регистрации, которая согласно регламенту должна была быть указана в уведомлениях, соответственно, 03.08.2007г. и 09.08.2007г. (за 1 день до окончания срока регистрации).

При таких обстоятельствах, и с учетом того, что заявитель не знал об изменении режима работы Управления, представители заявителя явились в Управление и 08.08.2007г., и 09.08.2007г., в судебном заседании установлено, что информация о приостановлении по двум объектам не получена заявителем, информация о приостановлении и отказе в государственной регистрации по всем объектам недвижимого имущества не продублирована по телефону в нарушение пункта 14 Административного регламента, суд пришёл к выводу о том, что Управление не доказало законность своих действий. При этом, как следует из обстоятельств дела, изменение графика работы УФРС по КЧР произведено с нарушением прав заявителя. Отказ УФРС по КЧР в принятии документов 08.08.2007г., представленных заявителем, не может являться обоснованным.

При изложенных обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным и подлежит оставлению без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 102, 267, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

1. Решение Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 28.01.2008г. по делу № А25-1420/07-12 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Управления Федеральной регистрационной службы по Карачаево-Черкесской Республике – без удовлетворения.

2. Постановление может быть обжаловано в двух месячный срок со дня его изготовления в полном объеме в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                                      Л.В. Афанасьева

Судьи                                                                                                                    И.М. Мельников

                                                                                                                      А.Л. Фриев