Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.07.2013 по делу n А63-3771/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ессентуки

Дело №А63-3771/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 01 июля 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 04 июля 2013года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Цигельникова И.А., судей: Афанасьевой Л.В., Параскевовой С.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гузоевым А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: Ставропольский край, г. Ессентуки, ул. Вокзальная, 2, апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Невинномысский Азот» на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 11.04.2013 по делу №А63-3771/2012 по заявлению открытого акционерного общества «Невинномысский Азот» (г. Невинномысск, ОГРН 1022603620885) к Минераловодской таможне (г. Минеральные Воды, ОГРН 1022601456459)

о признании недействительными ее решения о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД от 28.12.2011 по таможенной декларации № 10316020/161209/0002191 и требования от 11.01.2012 № 14 об уплате таможенных платежей,

при участии в судебном заседании:

от открытого акционерного общества «Невинномысский Азот»: Кагало И.В. по доверенности от 01.10.2012 №12-37/01-18/2;

от Минераловодской таможни: Кузнецов А.Н. по доверенности от 09.01.2013 №07-37/52,

УСТАНОВИЛ:

            открытое акционерное общество «Невинномысский Азот» (далее по тексту –Общество) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением к Минераловодской таможне (далее - Таможня) о признании недействительными решения о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД от 28.12.2011 по таможенной декларации № 10316020/161209/0002191 и требования от 11.01.2012 № 14 об уплате таможенных платежей.

Решением суда от11.04.2013  в удовлетворении требований Общества отказано. Судебный акт мотивирован законностью и обоснованностью принятого Таможней решения о классификации товара.

Не согласившись с принятым решением, Общество обжаловало его в апелляционном порядке.

В апелляционной жалобе Общество, ссылаясь на незаконность принятого Таможней решения, просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

В отзыве на апелляционную жалобу Таможня, ссылаясь на необоснованность доводов жалобы, просит решение суда оставить без изменения.

Представитель Общества в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Представитель Таможни поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу.

Арбитражный суд апелляционной инстанции,  изучив материалы дела, считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Как видно из материалов дела следует, в рамках внешнеторгового контракта № NE-802-01 от 21.03.2008, заключенного между Обществом и компанией «ENCEGmbH», Швейцария, в адрес Общества поступил товар - Лиламин АС-41Р (антислеживатель для сложных удобрений NPK, в гранулах, содержание амина 99,4 mgCHI/g, не содержит этиловый спирт). Указанный  товар оформлен Обществом в таможенном отношении по ДТ № 10316020/161209/0002191. Обществом товар классифицирован в соответствии с ТН ВЭД по товарной субпозиции 3824 90 98 09 (готовые связующие вещества для производства литейных форм или литейных стержней; продукты и препараты химические, химической или смежных отраслей промышленности, включая препараты, состоящие из природных продуктов, в другом месте не поименованные или не включенные).

В подтверждение заявленного кода по ТН ВЭД Обществом представлены следующие документы: контракт № NE-802-01 от 21.03.2008, дополнения к контракту, дополнительные соглашения № 4 от 31.07.2009, № 5 от 15.01.2010, технические условия, указанные в Приложении № 1 к контракту, сертификаты анализа.

В ходе таможенного оформления данного товара в рамках названного внешнеторгового контракта по ДТ № 10316100/211210/0004412, с целью идентификации товаров, произведен отбор проб и образцов, которые направлены в Экспертно-криминалистическую службу - филиал Центрального экспертно-криминалистического управления, г. Ростов-на-Дону (филиал ЦКЭТУ). На основании заключений эксперта от 13.04.2011 № 02-01-2011/0311, от 18.11.2011 № 02-01-200/1183 Лиламин АС-41Р идентифицирован в соответствии с ТН ВЭД, как воски искусственные и готовые воски.

В соответствии с положениями статьи 2 Закона РФ от 21.05.1993 № 5003-1 «О таможенном тарифе», положениями ТН ВЭД ТС, введенной с 01.01.2010 Решением Межгосударственного Совета Евразийского Экономического сообщества от 11.12.2009 №32,статьи 24 Федерального закона от 27.11.2010 № 311  «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее - Закон № 311-ФЗ) и приказа ФТС России от 17.03.2010 № 500«Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц, осуществляющих классификацию товаров в соответствии с ТН ВЭД России и контроль правильности определения классификационного кода в соответствии с ТН ВЭД России», отделом товарной номенклатуры и происхождения товаров Минераловодской таможни в порядке ведомственного контроля проведена проверка правильности классификации указанного выше товара с учетом заключений эксперта.

По результатам проверки 28.12.2011 принято классификационное решение №10802000-20-35/182, согласно которому ввезенный товар классифицирован по коду ТН ВЭД ТС 3404 90 800 9. Решение принято в соответствии с ТН ВЭД ТС, являющейся нормативно-правовым актом, имеющим юридическую силу в значении международного договора и требования которого (основные правила интерпретации - ОПИ) обязательны для всех, кто применяет ТН ВЭД ТС для таможенных целей.

Изменение кода товара в соответствии с ТН ВЭД повлекло за собой увеличение ставки ввозной пошлины с 5% до 15% и, соответственно, увеличение размера подлежащих уплате таможенных платежей, в связи с чем Обществу выставлено требование об уплате таможенных платежей от 11.01.2012 № 14 на сумму 522138,16 рублей.

Полагая, что решение Таможни о классификации товара и требования об уплате таможенных платежей являются незаконными, Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением.

Суд первой инстанции установил фактические обстоятельства по делу и сделал правильный вывод об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии с пунктом 1 статьи 52 Таможенного кодекса таможенного союза (далее - Кодекс) товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности. Пунктом 2 и 3 статьи 52 Кодекса установлено, что проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы, в случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза.

Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности основывается на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств (пункт 1 статьи 51 Кодекса).

Гармонизированная система описания и кодирования товаров принята Международной конвенцией в Брюсселе 14.06.1983, к которой с 01.01.1997 присоединилась Российская Федерация (постановление Правительства Российской Федерации от 03.04.1996 № 372).

Межгосударственным советом Евразийского экономического сообщества от 27.11.2009 № 18 утвержден и введен в действие с 01.01.2010 Единый таможенный тариф Таможенного союза Республик Беларусь, Казахстан и Российской Федерации - свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на единую таможенную территорию из третьих стран, систематизированный в соответствии с ТН ВЭД, который содержит основные правила интерпретации (далее - ОПИ ТН ВЭД ТС).

Для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам.        Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями ОПИ ТН ВЭД ТС при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей названного Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если не оговорено иное (правила 1 и 6 ОПИ ТН ВЭД ТС).

При принятии оспариваемого решения Таможня классифицировала товар по коду ТН ВЭД 3404 90 800 9 - воски искусственные и готовые воски.

Таможней установлено, что спорный товар является смесью аминов и жирных кислот и проявляет свойство восков.

Суд первой инстанции установил, что ввезенный товар, а именно: «Лиламин АС-41Р (антислеживатель для сложных удобрений NPK, в гранулах, содержание амина 99,4 mgCHI/g, не содержит этиловый спирт)» представляет собой смесь аминов и жирных кислот и проявляет свойства восков, данный товар классифицируется в группе 34 ТН ВЭД.

Примечанием 5 к товарной группе 34 ТН ВЭД установлено, что в товарной позиции 3404 термин "воски искусственные и готовые воски" означает: а) органические продукты воскообразного характера, полученные химическим путем, растворимые или не растворимые в воде; б) продукты, полученные при смешивании различных видов воска; в) продукты воскообразного характера на основе одного или нескольких видов воска, содержащие жиры, смолы, минеральные вещества или другие материалы.

В соответствии с пояснениями к товарной позиции 3404 ТН ВЭД воски, перечисленные выше в пунктах "а" и "б", должны иметь: температуру каплепадения выше 400 градусов С и вязкость при измерении методом ротационной вискозиметрии не выше 10 Па x с (или 10000 сантипуаз) при температуре на 100 градусов С выше их температуры каплепадения.

Кроме того, такие продукты проявляют следующие свойства: они приобретают полированную поверхность при легком потирании; их консистентность и растворимость во многом зависят от температуры; при температуре 200С: некоторые из них становятся мягкими и легко формуются (однако не проявляя липкости или перехода в форму жидкости) (мягкие воски), другие становятся хрупкими (твердые воски); они непрозрачные, но могут стать полупрозрачными; при температуре выше 40 градусов С они плавятся без разложения; когда температура превышает точку плавления, их нелегко вытягивать в нитку; они являются плохими проводниками тепла и электричества.

Воски данной товарной позиции могут иметь различный химический состав, в том числе, воски, состоящие из смесей жирных кетонов, сложных эфиров жирных кислот (таких как моностеаратпропиленгликоля, модифицированный небольшим количеством мыла, и смесь моно- и дистеаратов глицерина, этерифицированная винной кислотой и уксусной кислотой), аминов или амидов жирных кислот. Используются в косметике, полировочных средствах, красках и т.д. (и т.д. означает, что перечень видов использования товара имеет расширительный характер).

Суд первой инстанции, обоснованно руководствуясь правилами, установленными для классификации товаров по ТН ВЭД, заключениями эксперта от 13.04.2011 № 02-01-2011/0311, от 18.11.2011 № 02-01-200/1183,  сделал правильный вывод о том, что спорный товар ("Лиламин АС-41Р (антислеживатель для сложных удобрений НПК, в гранулах, содержание амина 99,4 mgCHI/g, не содержит этиловый спирт)), не может быть отнесен к товарной позиции 3824 ТН ВЭД, включающей в том числе продукты и препараты химические, химической или смежных отраслей промышленности (включая препараты, состоящие из смесей природных продуктов), в другом месте не поименованные или не включенные, поскольку в данную товарную позицию согласно примечанию 3 к товарной группе 38 ТН ВЭД включаются: а) искусственно выращенные кристаллы (кроме оптических элементов) оксида магния или галогенидов щелочных или щелочно-земельных металлов с массой каждого кристалла не менее 2,5 г; б) сивушное масло; масло костяного дегтя; в) составы для удаления чернильных пятен, расфасованные в упаковки для розничной продажи; г) составы для исправления печатных текстов и прочие корректурные жидкости, расфасованные в упаковки для розничной продажи; д) керамические пироэлементы, плавкие (например, конусы Зегера).

Из заключений таможенного эксперта Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Ростова-на-Дону от 13.04.2011 N 02-01-2011/0311 и от 18.11.2011 N 02-01-200/1183 следует, что представленный на исследование товар представляет собой легкоплавкий порошок серо-белого цвета со специфическим запахом, растворяется в гексане, ксилоле, не растворяется в воде, состоит из: 1-тетрадеканамина, 1-гексадеканамина, 1-октадеканамина, октадекановой кислоты, прочих органических аминов.

В результате определения поведения пробы при плавлении установлено, что проба начинает плавиться при температуре около 60 градусов по Цельсию. Расплав пробы прозрачный, не вытягивается в нитку. После охлаждения проба образует однородную, непрозрачную, хрупкую массу белого цвета. При легком потирании поверхности переплавленной пробы она становится глянцевой (полированной).

По установленным показателям поведения пробы при плавлении, температуры каплепадения, она удовлетворяет пояснениям 1, "а", "в", "г" и "д" к товарной позиции 3404 ТН ВЭД для искусственных восков. Проба не удовлетворяет пояснению 2, в соответствии с которым ее вязкость не должна превышать 10 Паxс (или 10000 сантипуаз) при измерении методом ротационной вискозиметрии при температуре на 100 градусов С выше их температуры каплепадения. Однако, принимая во внимание данные научно-технического пособия "Химическая энциклопедия" ("Большая Российская энциклопедия", М. 1999, т. 1, с. 426), диапазон вязкости синтетических восков очень широк и даже при температуре расплава в 140°С достигает 1000 Пахс, таким образом, по показателю динамической вязкости проба соответствует термину "синтетические (искусственные) воски".

Таким образом, учитывая физико-химические свойства спорного товара, описанные в заключениях эксперта, товар не соответствует примечанию 3 к товарной группе 38 ТН ВЭД.

Кроме того, наименованием товарной позиции 3824 установлено, что в данную товарную позицию включаются, в том числе, продукты и препараты химические, химической или смежных отраслей промышленности (включая препараты, состоящие из смесей природных продуктов), в другом месте не поименованные или не включенные.

В пояснениях 11 к товарной позиции 3824 указано, что смеси,