Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.06.2013 по делу n А63-18084/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

поскольку три года с 01.07.2012 истекут 30.06.2015.

С учетом изложенного наименование Приложения 1 должно быть изложено в форме: «Расчет арендной платы с 01.07.2012 по 31.12.2012» и, соответственно, расчет в первой таблице надлежит выполнить за период с 01.07.2012 по 31.12.2012.

В соответствии с пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов РФ.

Порядок определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Ставропольского края, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена (далее - Порядок), утвержден постановлением Правительства Ставропольского края от 16.04.2008 № 64-п.

Согласно пункту 3 Порядка арендная плата за земельный участок определяется путем умножения базового размера арендной платы на площадь земельного участка.

Базовые размеры арендной платы за земельные участки в составе земель населенных пунктов устанавливаются по видам функционального использования и по видам разрешенного использования в процентах от кадастровой стоимости квадратного метра земельного участка (пункт 9 Порядка).

Земельный участок имеет вид разрешенного использования «для строительства торгового комплекса».

Для земельных участков города Ставрополя под объектами торговли Порядком установлен базовый размер арендной платы 0,75 % от кадастровой стоимости квадратного метра.

Согласно части 2 статьи 66 Земельного кодекса РФ (в первоначальной редакции, действовавшей в спорный период) порядок проведения государственной кадастровой оценки земель устанавливается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 Правил проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08.04.2000 № 316 (далее - Правила), государственная кадастровая оценка земель основывается на классификации земель по целевому назначению и виду функционального использования.

Согласно пункту 10 Правил органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации по представлению территориальных органов Федерального агентства кадастра объектов недвижимости утверждают результаты государственной кадастровой оценки земель.

В пункте 8 Правил указано, что в процессе государственной кадастровой оценки земель проводится оценочное зонирование территории. По результатам оценочного зонирования составляется карта (схема) оценочных зон и устанавливается кадастровая стоимость единицы площади в границах этих зон.

В 2012 году применялись результаты государственной кадастровой оценки земель города Ставрополя, утвержденные постановлением Правительства Ставропольского края от 28.12.2006 № 176-п.

Указанные результаты представляют собой значения удельных показателей кадастровой стоимости, то есть кадастровую стоимость одного квадратного метра, по видам функционального использования земель отдельно для каждого кадастрового квартала города Ставрополя.

В приложении к постановлению № 176-п от 28.12.2006 указаны только минимальные, максимальные и средневзвешенные значения удельных показателей кадастровой стоимости земель, однако это не влияет на факт утверждения всех результатов кадастровой оценки.

В Правилах не содержится требования о том, что утверждаемые результаты кадастровой оценки должны является непосредственно приложением к утверждающему их акту органа исполнительной власти субъекта РФ.

Полные сведения об удельных показателях кадастровой стоимости земель города Ставрополя опубликованы в газете «Вечерний Ставрополь» № 26-27 от 09.02.2007.

Для кадастрового квартала 26:12:031002 для «земель под объектами торговли» утвержден удельный показатель кадастровой стоимости в размере 18 156,65 руб./кв.м.

Следовательно, при площади 4942 кв.м кадастровая стоимость земельного участка составляет 89 730 164,30 руб.

В кадастровом деле земельного участка 26:12:031002:419 в акте определения кадастровой стоимости № 2971, утвержденном Управлением Роснедвижимости по Ставропольскому краю 23.07.2007, кадастровая стоимость определена исходя из УПКС в размере 3379,57 руб./кв.м, что соответствует значению, утвержденному для «земель под промышленными объектами» указанного кадастрового квартала.

В связи с этим в кадастровом паспорте земельного участка от 14.05.2012, приложенном к проекту договора, значилось значение УПКС - 3379,57 руб./кв.м и кадастровая стоимость в размере 16701834,94 руб. (что равно произведению УПКС в размере 3379,57 руб./кв.м и площади участка, составляющей 4942 кв.м).

В пункте 9 Правил проведения государственной кадастровой оценки земель указано, что результаты государственной кадастровой оценки земель вносятся в государственный земельный кадастр.

При этом внесение сведений о результатах государственной кадастровой оценки земель в государственный земельный кадастр (в настоящее время государственный кадастр недвижимости) не определяло факт и дату изменения кадастровой стоимости ранее учтенных земельных участков.

По смыслу вышеприведенных норм акт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель является конечным правовым актом, устанавливающим кадастровую стоимость земельного участка, используемую при расчете (аналогичный вывод изложен в постановлении ФАС СКО от 06.11.2009 г. по делу № А32-2368/2009).

Результаты кадастровой оценки считаются утвержденными с даты вступления в силу акта органа исполнительной власти субъекта РФ.

Таким образом, кадастровая стоимость спорного земельного участка с момента вступления в силу постановления № 176-п от 28.12.2006 изменилась на 89 730 164,30 руб. исходя из УПКС в размере 18 156,65 руб./кв.м.

Ошибка в акте определения кадастровой стоимости земельного участка и внесенные в результате этой ошибки в ГКН неверные сведения о кадастровой стоимости земельного участка не влияют на выводы суда.

Судом установлено и следует из представленных в материалы дела письменных пояснений федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» от 25.02.2013, что на основании письма комитета от 03.08.2012 № 06-3698-16 подготовлен акт определения кадастровой стоимости № 12/18598 от 05.09.2012, которым была исправлена ошибка в применении удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 26:12:031002:419 и применен УПКС в размере 18 156,65 руб./кв.м, кадастровая стоимость составила 89 730 164,30 руб.

С учетом изложенного годовой размер арендной платы за 2012 составляет: 18156,65 руб./кв.м х 0,75 % х 4942 кв.м = 672 976,23 руб. За период с 01.07.2012 по 31.12.2012 размер арендной платы составляет 672 976,23 руб. : 366 дн. х 184 = 338 326,85 руб.

Указанный размер арендной платы подлежит распределению по срокам уплаты во второй таблице Приложения 1.

Стороны согласовывали условия договора в июне-августе 2012 года, поэтому ими указан порядок уплаты: равными частями 15.09.2012 и 15.11.2012.

С учетом изложенного суд первой инстанции также правомерно применил тот же принцип распределения платежей (равными частями, то есть по 169 163,42 руб.), но по срокам 15.09.2013 и 15.11.2013.

Поскольку в рассматриваемом случае между сторонами имелся спор по отдельным условиям договора, возникшим при его заключении, а сам комитет от заключения договора не уклонялся, требования общества об обязании заключить договор аренды правомерно оставлены без удовлетворения.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации госпошлина по иску распределена между сторонами пропорционально размеру удовлетворенных требований.

С учетом изложенного у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для удовлетворения апелляционной жалобы.

Анализ материалов дела свидетельствует о том, что решение суда первой инстанции соответствует нормам материального права, изложенные в нем выводы – установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены судебного акта в любом случае, апелляционным судом не установлено. Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд не усматривает оснований для отмены решения суда первой инстанции по доводам, приведенным в жалобе.

Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Ставропольского края от 29.03.2013 по делу №А63-18084/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в двухмесячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                   С.И. Джамбулатов

Судьи                                                                                                  А.П. Баканов

Н.Н. Годило