Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.06.2013 по делу n А15-2446/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ессентуки                                          

03 июня 2013 года                                                                                         Дело № А15-2446/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 28 мая 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 03 июня 2013 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Семенова М.У., судей: Белова Д.А., Параскевовой С.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гузоевым А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: Ставропольский край, г. Ессентуки, ул. Вокзальная, 2, апелляционную жалобу Дагестанской таможни на решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 26.02.2013 по делу № А15-2446/2012 (судья Батыраев Ш.М.) по заявлению индивидуального предпринимателя Салимова Саида Салиховича к Дагестанской таможне (ИНН 0541015036, ОГРН 1020502528727) об обязании возвратить излишне уплаченные таможенные платежи,

при участии в судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи с Арбитражным судом Республики Дагестан от индивидуального предпринимателя Салимова С.С. – Магомедов М.Г. по доверенности от 13.11.2012; от Дагестанской таможни – Гусейнова Н.М. по доверенности от 03.05.2011,

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Республики Дагестан от 26.02.2013 удовлетворено заявление индивидуального предпринимателя Салимова Саида Салиховича (далее – предприниматель, заявитель) к Дагестанской таможне (далее – таможня) об обязании возвратить ему 4 880 162 рубля 24 копейки таможенных платежей, излишне уплаченных по декларациям №10801020/060812/0004493, 10801020/220812/0004740, 10801020/310812/0004811, 10801020/040912/00004847,  10801020/260912/0005138, 10801020/191012/0005544. Суд указал на необоснованность корректировки таможней таможенной стоимости ввезенных предпринимателем товаров.

В апелляционной жалобе таможня просит отменить решение суда и отказать в удовлетворении заявления предпринимателя, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права и несоответствие выводов суда обстоятельствам дела. В частности, таможня считает обоснованной корректировку таможенной стоимости товаров по шестому (резервному) методу определения таможенной стоимости, в связи с выявлением недостаточного документального обоснования заявленных декларантом данных о таможенной стоимости ввезенного товара, а также ее занижением.

Предприниматель в отзыве и его представитель в судебном заседании возражают против удовлетворения апелляционной жалобы, ссылаясь на законность и обоснованность решения суда.

В судебном заседании представитель таможни поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Изучив и оценив в совокупности все материалы дела, проверив правильность применения норм материального и процессуального права в соответствии с требованиями статей 268 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению последующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, между турецкой фирмой «Дост Кардеслер» (продавец) и предпринимателем (покупатель) заключен контракт от 01.03.2010 №Ти/2, в соответствии с которым продавец продает, а покупатель покупает ковры из синтетических нитей в количестве 400 000 кв. метров, на условиях СРТ Махачкала (Инкотермс-2000). Общая стоимость товара составляет 1 400 000 долларов США. Цена товара включает упаковку, маркировку и определена в размере 3,5 доллара США за 1 кв. метр. Оплата поставленного товара производится в течение трех лет со дня его поставки. На указанный договор в Дагестанском ОСБ №8590 СБ РФ отрыт паспорт сделки.

Во исполнение указанного договора в адрес предпринимателя поступил товар - ковры ворсовые отделанные, тканые из химических текстильных материалов (100 % полипропилен).

На указанный товар предпринимателем на Махачкалинский таможенный пост подана декларация на товары №10801020/060812/0004493. При этом цена товара определена в рамках статьи 7 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза» (далее - Соглашение) по цене сделки с однородными товарами (3 метод).

В обоснование заявленной таможенной стоимости предпринимателем в таможню представлены следующие документы: контракт от 01.03.2010 №TU/2, инвойс от 27.07.2012 №019383, упаковочный лист от 27.07.2012 №б/н, международная товарно-транспортная накладная от 27.07.2012 №00121.

Рассмотрев представленный предпринимателем пакет документов, таможня пришла к выводу о том, что заявленная таможенная стоимость недостаточно документально подтверждена; в представленных товаросопроводительных документах отсутствует достаточное описание товара и его производителя; декларантом в таможенную стоимость включены дополнительные расходы, не подтвержденные документально; не представлены документы, подтверждающие факт оплаты за товар; таможенная стоимость заявлена на основе информации о стоимости однородных товаров, однако документы, обосновывающие правомерность заявленной стоимости не представлены; идентичные (однородные) товары или товары того же класса или вида оформляются с более высокой стоимостью.

В соответствии со статьей 69 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС) таможня приняла решение о проведении дополнительной проверки от 07.08.2012 и предложила предпринимателю в срок до 17.09.2012 дополнительно представить следующие документы: документы, в соответствии с которыми были выпущены идентичные (однородные) товары, таможенная стоимость которых определена методом по стоимости сделки с ввозимыми товарами и принята таможенным органом, экспортную декларацию, банковские и другие документы, обосновывающие факт оплаты за товар, прайс - лист производителя, документы и сведения, обосновывающие дополнительно понесенные расходы, информацию, обосновывающую факт оприходования товара.

Письмом от 07.08.2012 предприниматель сообщил таможне о невозможности представить дополнительно запрошенные документы и просил принять решение об окончательной оценке товара в сроки их выпуска без осуществления выпуска под обеспечение уплаты дополнительно начисленных таможенных платежей.

В связи с непредставлением дополнительных документов таможня на основании статьи 68 ТК ТС приняла решение от 07.08.2012 о корректировке таможенной стоимости товаров в соответствии со статьей 10 Соглашения. При этом в качестве источника информации использованы сведения, содержащиеся в ДТ №10216100/101011/0106564. Откорректированная таможенная стоимость товара составила 1 943 278 рублей 28 копеек.

На основании указанного решения о корректировке таможенной стоимости декларантом оформлены декларация таможенной стоимости (форма ДТС-2) и формы корректировки таможенной стоимости (КТС-1), согласно которым таможенная стоимость товаров откорректирована в рамках статьи 10 Соглашения по шестому (резервному) методу на основании ценовой информации таможни. Дополнительно начислены таможенные платежи в сумме 264 293 рублей 63 копеек, после уплаты которых, разрешен выпуск товара.

Во исполнение указанного договора в адрес предпринимателя 22.08.2012 поступила очередная партия товара - ковры ворсовые отделанные, тканые из химических текстильных материалов (100 % полипропилен).

На указанный товар предпринимателем на Махачкалинский таможенный пост подана декларация на товары №10801020/220812/0004740.

При этом цена товара определена в рамках статьи 7 Соглашения по цене сделки с однородными товарами (3 метод).

В обоснование заявленной таможенной стоимости предпринимателем в таможню представлены следующие документы: контракт от 01.03.2010 №TU/2, инвойс от 10.08.2012 №039126, упаковочный лист от 10.08.2012, накладная от 27.07.2012 №0012.

Рассмотрев представленный предпринимателем пакет документов, таможня пришла к выводу о том, что заявленная таможенная стоимость недостаточно документально подтверждена; в представленных товаросопроводительных документах отсутствует достаточное описание товара и его производителя; не представлена спецификация к контракту; декларантом в таможенную стоимость включены дополнительные расходы не подтвержденные документально; таможенная стоимость заявлена на основе информации о стоимости однородных товаров, однако документы, обосновывающие правомерность заявленной стоимости не представлены; в ДТС-2 имеется некорректная ссылка на источник информации, которая отсутствует в базе данных ИАС «Мониторинг - Анализ»; идентичные (однородные) товары или товары того же класса или вида оформляются с более высокой стоимостью.

Таможня приняла решение о проведении дополнительной проверки от 23.08.2012 и предложила предпринимателю в срок до 30.09.2012 дополнительно представить следующие документы: документы, в соответствии с которыми были выпущены идентичные (однородные) товары, таможенная стоимость которых определена методом по стоимости сделки с ввозимыми товарами и принята таможенным органом, экспортную декларацию, банковские и другие документы, обосновывающие факт оплаты за товар, прайс-лист производителя, документы и сведения, обосновывающие дополнительно понесенные расходы, информацию, обосновывающую факт оприходования товара.

Письмом от 23.08.2012 предприниматель сообщил таможне о невозможности представить дополнительно запрошенные документы и просил принять решение об окончательной оценке товара в сроки их выпуска без осуществления выпуска под обеспечение уплаты дополнительно начисленных таможенных платежей.

В связи с непредставлением дополнительных документов таможня на основании статьи 68 ТК ТС приняла решение от 23.08.2012 о корректировке таможенной стоимости товаров в соответствии со статьей 10 Соглашения. При этом в качестве источника информации использованы сведения, содержащиеся в ДТ №10216100/101011/0106564. Откорректированная таможенная стоимость товара составила 2 595 534 рубля 99 копеек.

На основании указанного решения о корректировке таможенной стоимости декларантом оформлены декларация таможенной стоимости (форма ДТС-2) и формы корректировки таможенной стоимости (КТС-1), согласно которым таможенная стоимость товаров откорректирована в рамках статьи 10 Соглашения по шестому (резервному) методу на основании ценовой информации таможни. Дополнительно начислены таможенные платежи в сумме 551 856 рублей 74 копеек, после уплаты которых, разрешен выпуск товара.

Во исполнение указанного договора в адрес предпринимателя 31.08.2012 поступила очередная партия товара - ковры ворсовые отделанные, тканые из химических текстильных материалов (100 % полипропилен).

На указанный товар предпринимателем на Махачкалинский таможенный пост подана декларация на товары №10801020/310812/0004811.

При этом цена товара определена в рамках статьи 7 Соглашения по цене сделки с однородными товарами (3 метод).

В обоснование заявленной таможенной стоимости предпринимателем в таможню представлены следующие документы: контракт от 01.03.2010 №TU/2, инвойсы от 15.08.2012 №039139 и от 17.08.2012 №039150, упаковочные листы, накладная от 17.08.2012 №00138.

Рассмотрев представленный предпринимателем пакет документов, таможня пришла к выводу о том, что заявленная таможенная стоимость недостаточно документально подтверждена; в представленных товаросопроводительных документах отсутствует достаточное описание товара и его производителя; не представлена спецификация к контракту; декларантом в таможенную стоимость включены дополнительные расходы не подтвержденные документально; таможенная стоимость заявлена на основе информации о стоимости однородных товаров, однако документы, обосновывающие правомерность заявленной стоимости не представлены; в ДТС-2 имеется некорректная ссылка на источник информации, которая отсутствует в базе данных ИАС «Мониторинг - Анализ»; идентичные (однородные) товары или товары того же класса или вида оформляются с более высокой стоимостью, прайс - лист и экспортная декларация в таможню не представлены.

Таможня приняла решение о проведении дополнительной проверки от 31.08.2012 и предложила предпринимателю в срок до 11.10.2012 дополнительно представить следующие документы: прайс-листы производителя, документы, в соответствии с которыми были выпущены идентичные (однородные) товары, таможенная стоимость которых определена методом по стоимости сделки с ввозимыми товарами и принята таможенным органом, бухгалтерские документы об оприходовании товаров по предыдущим поставкам, экспортную декларацию, оригиналы документов на бумажных носителях.

Письмом от 31.08.2012 предприниматель сообщил таможне о невозможности представить дополнительно запрошенные документы и просил принять решение об окончательной оценке товара в сроки их выпуска без осуществления выпуска под обеспечение уплаты дополнительно начисленных таможенных платежей.

В связи с непредставлением дополнительных документов таможня на основании статьи 68 ТК ТС приняла решение от 31.08.2012 о корректировке таможенной стоимости товаров в соответствии со статьей 10 Соглашения. При этом в качестве источника информации использованы сведения, содержащиеся в ДТ №10216100/101011/0106564. Откорректированная таможенная стоимость товара составила 5 040 732 рубля 34 копейки.

На основании указанного решения о корректировке таможенной стоимости декларантом оформлены декларация таможенной стоимости (форма ДТС-2) и формы корректировки таможенной стоимости (КТС-1), согласно которым таможенная стоимость товаров откорректирована в рамках статьи 10 Соглашения по шестому (резервному) методу   на   основании   ценовой   информации   таможни.   Дополнительно   начислены таможенные платежи в сумме 518 811 рублей 84 копеек, после уплаты которых, разрешен выпуск товара.

Во исполнение указанного договора в адрес предпринимателя 26.09.2012 поступила очередная партия товара - ковры ворсовые отделанные, тканые из химических текстильных материалов (100 % полипропилен).

На указанный товар предпринимателем на Махачкалинский таможенный пост подана декларация на товары №10801020/260912/0005138.

При этом цена товара определена в рамках статьи 7 Соглашения по цене сделки с однородными товарами (3 метод).

В обоснование заявленной таможенной стоимости предпринимателем в таможню представлены следующие документы: контракт от 01.03.2010 №TU/2, инвойсы от 12.09.2012 №039207, от 13.09.2012 №039210, упаковочный лист, накладная от 13.09.2012 №001442.

Рассмотрев представленный предпринимателем пакет документов, таможня пришла к выводу