Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.05.2013 по делу n А63-5120/2011. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ессентуки                                                                                          

21  мая  2013  года                                                                                Дело № А63-5120/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 15 мая  2013 года.

Постановление изготовлено в полном объеме  21 мая  2013 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Жукова Е.В.,

судей: Годило Н.Н.,  Джамбулатова С.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания                   Потаповым М.В.,  

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу комитета  по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя  на решение Арбитражного суда Ставропольского края  от 28.02.2013  по делу № А63-5120/2011 (судья В.Л. Карпеля)

по исковому  заявлению комитета по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя (г.  Ставрополь, ОГРН 1022601934486)

к обществу с ограниченной ответственностью «Сервис-Стандарт СТ»                    (г. Ставрополь, ОГРН 1072635021139),

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Сараджанц Рубен Рубенович, г. Ставрополь, комитет градостроительства  администрации города Ставрополя (г. Ставрополь, ОГРН 1052600294064),

администрация города Ставрополя (г. Ставрополь, ОГРН 1022601931901),

федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая  палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и  картографии» в лице филиала по Ставропольскому краю (г. Ставрополь, ОГРН 1047796940465),

о взыскании задолженности по арендной плате в размере 433 883,43 рубля, пени в размере 23 122,39 рубля,

при  участии в судебном заседании представителей:

от общества с ограниченной ответственностью «Сервис-Стандарт СТ»:  Шарко И.П.  по доверенности  от 22.04.2013;

в отсутствие  иных лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства,

УСТАНОВИЛ:

комитет по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя (далее –истец, комитет) обратился в Арбитражный суд Ставропольского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Сервис-Стандарт СТ» (далее – ответчик, общество) о взыскании 433 883 рублей 43 копеек задолженности по арендной плате и 123 122 рублей 39 копеек неустойки.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Сараджанц Р.Р., администрация города Ставрополя (далее - администрация), ФБУ «Кадастровая палата» в лице филиала по Ставропольскому краю.

Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 23.11.2011, оставленным без изменения постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.02.2012, с общества в пользу комитета взыскано 433 883 рубля 43 копейки задолженности по арендной плате и 123 122 рублей 39 копеек неустойки. Судебные акты мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязанности по внесению арендных платежей за использование земельного участка под административно-управленческими и общественными объектами. Однако установленные решением Октябрьского районного суда города Ставрополя от 10.12.2010 обстоятельства   относятся к иному периоду пользования земельным участком.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 30.07.2012 решение Арбитражного суда Ставропольского края от 23.11.2011 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.02.2012 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Ставропольского края.

Решением  Арбитражного суда Ставропольского края  от 28.02.2013  по делу           № А63-5120/2011  исковые требования комитета по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя  к обществу с ограниченной ответственностью «Сервис-Стандарт СТ»   о взыскании 433 883 рублей 43 копеек задолженности по арендной плате и 123 122 рублей 39 копеек неустойки удовлетворены частично.

С  общества с ограниченной ответственностью «Сервис-Стандарт-С» в пользу комитета по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя взысканы основной долг в сумме 1477,22 рубля и  пеня 385,33 рубля, а всего 1862,55 рубля.

В остальной части исковых  требований   отказано.

Не согласившись с решением Арбитражного суда Ставропольского края  от 28.02.2013  по делу № А63-5120/2011, комитет обратился   в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просил решение суда первой инстанции  изменить  в части размера взысканной суммы задолженности, вынести по делу новый судебный акт, исковые требования  комитета удовлетворить в полном объеме.

В обоснование жалобы апеллянт ссылается  на то, что судом первой инстанции неполно исследованы обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, кроме того, при принятии решения судом нарушены нормы материального права.

Апеллянт указывает, что вывод суда о том, что литера Е — жилое помещением, не обоснованный, поскольку решением Октябрьского районного суда г. Ставрополя от 10.12.2010 установлено, что указанный объект в эксплуатацию не  сдан, государственную регистрацию не прошел. Суд  данный   фундамент  принял  за   возводимый   объект жилищного строительства, в связи с чем, по мнению заявителя,  сделан вывод о целевом предназначении переданного в аренду земельного участка. Судом неверно дано понятие того,  что было на земельном участке и для чего он предоставлен.  Вследствие чего вывод суда не соответствует материалам дела.

В судебном заседании 15.05.2013 представитель ответчика возражал против доводов, изложенных в апелляционной жалобе, просил решение суда  первой инстанции в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу –  без удовлетворения.

Комитет по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя ходатайствовал о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие их представителя.

Иные лица, участвующие в деле, о месте и времени проведения судебного заседания извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, представителей не направили.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание арбитражного суда лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их  отсутствие.

Правильность решения Арбитражного суда Ставропольского края от 28.02.2013  по делу № А63-5120/2011  проверена в апелляционном порядке в соответствии с главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, рассмотрев повторно дело по апелляционной жалобе, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, учитывая доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, отзыве, заслушав представителя лица, участвующего  в деле, изучив и оценив в совокупности материалы дела, считает, что решение Арбитражного суда Ставропольского края от 28.02.2013  по делу № А63-5120/2011 следует в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и правильно установлено судом первой инстанции, постановлением главы г. Ставрополя  № 1957 от 15.06.2006 земельный участок площадью 1231 кв. м (в том числе 190 кв. м с особым режимом использования), с кадастровым номером 26:12:022313:0038, находящийся по адресу: г. Ставрополь, проспект Карла Маркса, № 78а, предоставлен Сараджанцу Р.Р. в аренду на три года для завершения строительства нежилых зданий (литеры Е, С1, С2, Ч) (далее - земельный участок).

Комитет (арендодатель) и Сараджанц Р.Р. (арендатор) заключили соответствующий договор аренды земельного участка № 5239  от 05.07.2006.

Срок аренды установлен с 15.06.2006 по 14.06.2009 (пункт 2.1 договора).

Договор аренды земельного участка зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 11.01.2007 под № 26-26-12/013/2007-012.

15 ноября 2007 года Сараджанц Р.Р. (продавец) и общество (покупатель) заключили договор купли-продажи недвижимого имущества, по условиям которого продавец передал, а покупатель приобрел право собственности на нежилые помещения: сарай (литера С1) площадью 11,6 кв. м, инвентарный номер 12129, сарай (литера С2) площадью 26,1 кв. м, инвентарный номер 12129, незавершенный строительством сарай 12% готовности (литера Ч), инвентарный номер 12129, незавершенное строительством нежилое здание 70% готовности (литера Е), расположенные по адресу: г. Ставрополь, проспект Карла Маркса, № 78 а.

Управлением Федеральной регистрационной службы по Ставропольскому краю на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 15.11.2007 произведена государственная регистрация перехода к обществу права собственности на незавершенное строительством нежилое здание (литера Е), о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации № 26-26-12/107/2007-316 (свидетельство о государственной регистрации права серии 26-АЕ              № 295854).

По договору от 06.03.2008 Сараджанц Р.Р. передал обществу права и обязанности по договору аренды № 1957  от 05.07.2006.

Ненадлежащее исполнение обществом обязанности по внесению арендной платы за пользование земельным участком послужило основанием для обращения комитета в арбитражный суд.

Суд первой инстанции правильно определил характер спорных правоотношений и применил нормы права, регулирующие спор.

Обязательства возникают из договоров, вследствие причинения вреда и иных оснований, указанных в Гражданском кодексе (статья 307 Кодекса).

На основании статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно части 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности субъектов Российской Федерации, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации (пункт 3 статьи 65 Кодекса и абзац 5 пункта 10 статьи 3 Федерального закона № 137-ФЗ от 25.10.2001 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»).

Порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации (абзац 5 пункта 10 статьи 3 № 137-ФЗ Федерального закона от 25.10.2001 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»).

Как на нормативную основу расчета задолженности по арендной плате с 22.02.2008 по 14.06.2009 комитет сослался на постановление Правительства Ставропольского края    № 64-П  от 16 апреля 2008   «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Ставропольского края, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» (далее - Порядок). В соответствии с пунктом 3 Порядка арендная плата за земельный участок определяется путем умножения базового размера арендной платы на площадь земельного участка. Из пункта 9 Порядка следует, что базовые размеры арендной платы за земельные участки в составе земель населенных пунктов устанавливаются по видам функционального использования и по видам разрешенного использования в процентах от кадастровой стоимости квадратного метра земельного участка на основании предложений органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, уполномоченных распоряжаться земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с приложением 2 к данному Порядку.

Согласно выписке из государственного кадастра недвижимости от 09.09.2010        № 2600/501/10-309006 от 09.09.2010 вид разрешенного использования арендуемого обществом земельного участка с кадастровым номером 26:12:0223 13 0038 – «для завершения строительства нежилых зданий», удельный показатель кадастровой стоимости составляет 33 362,875 рубля за квадратный метр.

Целевое назначение земельного участка (нежилое здание) относится к пункту 8 Типового перечня видов функционального использования земель, установленного по результатам государственной кадастровой оценки земель поселений (приложение 2), утвержденной постановлением Правительства Ставропольского края № 176-п от 28.12.2006.

Согласно приложению 2 Порядка базовый размер арендной платы в городе Ставрополе в отношении земельных участков с видами функционального и разрешенного использования «земельные участки под административно-управленческими и общественными объектами» принимается равным 0,75 % от кадастровой стоимости квадратного метра земельного участка.

Приняв во внимание вышеуказанные составляющие, комитет произвел расчет задолженности, согласно которому за период с 22.02.2008 по 31.12.2008 арендная плата составила 264 259,95 рубля и за период с 01.01.2009 по 14.06.2009 –169 623,48 рубля.

Решением Октябрьского районного суда города Ставрополя по делу № 2-467/04  от 09.06.2004 установлено, что незавершенный строительством объект (литера Е) представляет собой переоборудованную из летней кухни (литера Е) жилую квартиру.

Из данных дежурного плана МУ «Земельная палата» на 20.06.2006 (т. 2, л.д. 38), землеустроительного дела на спорный участок (т. 2, л.д. 77) видно, что участок предоставлен Сараджанцу Р.Р. с целью индивидуального жилищного строительства.

Названному лицу выдано разрешение на строительство нежилых зданий без указания их функционального назначения.

Решением Октябрьского районного суда города Ставрополя от 10.12.2010 по делу № 2-1452/10г. признаны недействительными:

-пункт 3 постановления главы администрации от 15.06.2006 № 1957 в части указания о предоставлении Сараджанцу Р.Р. земельного участка, расположенного по адресу: г. Ставрополь, пр. К Маркса, 78 «а», - «для завершения строительства