Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.05.2013 по делу n А20-1970/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ессентуки                                                                          

20 мая 2013 года                                                                                    Дело № А20-1970/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 13 мая 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 20 мая 2013 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Белова Д.А.,

судей: Жукова Е.В., Семенова М.У.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания               Петросян Л.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: Ставропольский край, г. Ессентуки, ул. Вокзальная, 2, апелляционную жалобу Инспекции ФНС России №2 по г. Нальчик КБР на решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 13.12.2012 по делу  № А20-1970/2012  (судья Борозинец А.М.)

по  заявлению открытого акционерного общества «Нарбек» (ИНН 0721022748, ОГРН 1070721002098, Кабардино-Балкарская Республика, г Нальчик, Прохладненское ш)

к Инспекции ФНС России №2 по г. Нальчику КБР (ИНН 0726000018, ОГРН 1090721002371, Кабардино-Балкарская Республика, г Нальчик, ул Ногмова, 55)

об оспаривании ненормативного акта,

встречное заявление Инспекции ФНС России №2 по г. Нальчику КБР

о взыскании с открытого акционерного общества «Нарбек» задолженности перед бюджетом

при участии в судебном заседании:

от Инспекции ФНС России №2 по г. Нальчик КБР с использованием системы видеоконференц-связи с Арбитражным судом Кабардино-Балкарской Республики: Балкаров З.Х. и Мазанов А.Х. по доверенностям;

от открытого акционерного общества «Нарбек» с использованием системы видеоконференц-связи с Арбитражным судом Кабардино-Балкарской Республики: Кулова Л.Р. по доверенности.

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество «Нарбек» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд КБР с заявлением, в котором просит: - признать недействительными решения ИФНС России №2 по городу Нальчику от 24.02.2012 № 82958, от 23.03.2012 № 83642, от 19.04.2012 № 84371; - признать ИФНС России №2 по городу Нальчику КБР утратившей возможность взыскания следующей задолженности: - налог на прибыль (РФ): налог в сумме 109 858 рублей, пени – 52 498 рублей 59 копеек; - налог на прибыль (КБР): налог в сумме 26 974 рублей 68 копеек, пени – 218 243 рубля 34 копейки; - налог на добавленную стоимость (НДС) на товары: налог в сумме 17 192 415 рублей 30 копеек, пени – 4 713 292 рубля 42 копейки, штраф – 1 712 924 рубля 33 копейки; - налог на добавленную стоимость (НДС) по товарам, ввозимым в РФ: налог в сумме 46 019 рублей 10 копеек, пени – 34 056 рублей; - водный налог: налог в сумме 160 538 рублей, пени – 96283 рубля 67 копеек, штраф – 27 900 рублей 40 копеек; - транспортный налог с организации: налог в сумме 19 728 рублей, штраф – 17 613 рублей 63 копейки; - налог на прибыль организаций зачисляемый в местный бюджет: пеня в размере 91 150 рублей 83 копейки; - налог на имущество предприятий: налог в сумме 265 613 рублей, пени – 230 883 рубля 44 копейки, штраф – 784 499 рублей; - ЕСН, зачисляемый в Федеральный бюджет: налог в сумме 13 464 095 рублей 71 копейка, пени – 7 869 068 рублей 59 копеек; - ЕСН, зачисляемый в ФФОМС, Н/А: налог в сумме 207 723 рубля, пени – 97 227 рублей; - ЕСН, зачисляемый в ТФОМС, Н/А: налог в сумме 1 835 732 рубля 15 копеек, пени – 1 009 213 рублей 95 копеек; - денежный взыскания (штрафы) за нарушение НК: штраф – 76 513 рублей 55 копеек; - НДФЛ: пени – 3 142 568 рублей 61 копейка, штраф – 597 002 рубля 80 копеек (с учетом уточнений в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Инспекции ФНС России №2 по г. Нальчик КБР обратилась в суд с ходатайством о восстановлении срока обращения в суд и просил взыскать по встречному заявлению с общества задолженность в общей сумме 30 828 292 рубля 74 копейки, в том числе: - налог на прибыль, зачисляемый в бюджет РФ – 94 095 рублей, пени по налогу -55 164 рублей 66 копеек; - налог на прибыль, зачисляемый в бюджет КБР, - 26 974 рублей 68 копеек, пени по налогу -218 244 рублей 43 копейки; - налог на доходы физических лиц - пени в размере – 3 142 568 рублей 61 копейка, штраф по налогу 597 002 рубля 80 копеек; - налог на добавленную стоимость – 12 842 769 рублей 66 копеек, пени по налогу – 1 530 378 рублей 60 копеек, штраф по налогу – 1 712 924 рубля 33 копейки; - НДС по товарам, ввозимым в РФ – 46 019 рублей 10 копеек, пени по налогу – 34056 рублей 10 копеек; - налог на имущество организаций – 265 613 рублей, пени по налогу – 230 883 рубля 14 копеек, штраф по налогу – 784 499 рублей; - транспортный налог - 19728 рублей, пени по налогу – 17 613 рублей 63 копейки, штраф – 8367 рублей; - водный налог – 160 538 рублей, пени по налогу – 96283 рубля 67 копеек, штраф – 27 900 рублей 40 копеек; - государственная пошлина по делам, рассматриваемым в арбитражных судах -43252 рубля 29 копеек; - пени по налогу на прибыль, зачислявшийся в местный бюджет, – 91 150 рублей 83 копейки; - ЕСН, зачисляемый в Федеральный бюджет: налог в сумме 4 377 422 рубля 41 копейка, пени – 3 542 860 рублей 15 копеек; - ЕСН, зачисляемый в ФФОМС: налог в сумме 151 088 рублей, пени – 53 629 рублей 64 копейки; - ЕСН, зачисляемый в ТФОМС: налог в сумме 274 704 рубля, пени – 349 300 рублей 40 копеек; - денежные взыскания (штрафы) в сумме 76 513 рублей 50 копеек.

Решением суда от 13.12.2012 заявление открытого акционерного общества «Нарбек» удовлетворено частично. Признаны недействительными решения инспекции ФНС России №2 по городу Нальчику КБР от 24.02.2012 № 82958, от 23.03.2012 № 83642, от 19.04.2012 № 84371; инспекция ФНС России №2 по городу Нальчику КБР признана утратившей возможность взыскания следующей задолженности: - налог на прибыль, зачисляемый в бюджет РФ: налог в сумме 109 858 рублей, пени – 52 498 рублей 59 копеек; - налог на прибыль, зачисляемый в бюджет КБР: налог в сумме 26 974 рубля 68 копеек, пени – 218 243 рубля 34 копейки; - налог на добавленную стоимость на товары: налог в сумме 17 122 475 рублей 30 копеек, пени – 4 713 292 рубля 42 копейки, штраф – 1 712 924 рубля 33 копейки; - налог на добавленную стоимость по товарам, ввозимым в РФ: налог в сумме 46 019 рублей 10 копеек, пени – 34 056 рублей; - водный налог: налог в сумме 160 536 рублей, пени – 96283 рубля 67 копеек, штраф – 27 900 рублей 40 копеек; - транспортный налог с организации: налог в сумме 19 728 рублей, штраф – 17 613 рублей 63 копейки; - налог на прибыль организаций зачисляемый в местный бюджет: пеня в размере 91 150 рублей 83 копейки; - налог на имущество предприятий: налог в сумме 265 613 рублей, пени – 230 883 рубля 14 копеек, штраф – 784 499 рублей; - единый социальный налог, зачисляемый в Федеральный бюджет: налог в сумме 13 464 095 рублей 71 копейка, пени – 7 869 068 рублей 59 копеек; - единый социальный налог, зачисляемый в ФФОМС: налог в сумме 207 723 рубля, пени – 97 227 рублей; - единый социальный налог, зачисляемый в ТФОМС: налог в сумме 1 835 732 рубля 15 копеек, пени – 1 009 213 рублей 95 копеек; - денежный взыскания (штрафы) за нарушение НК: штраф – 76 513 рублей 55 копеек; - налог на доходы физических лиц: пени – 3 142 568 рублей 61 копейка, штраф – 597002 рубля 80 копеек. В остальной части в удовлетворении требований ОАО «Нарбек» отказано. Инспекции ФНС России №2 по г. Нальчик КБР отказано в восстановлении пропущенного срока обращения в суд. В удовлетворении встречного требования отказано.

Не согласившись с таким решением суда, Инспекции ФНС России №2 по г. Нальчик КБР обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, и принять по делу новый судебный акт, об отказе в удовлетворении требований ОАО «Нарбек».

В отзыве на апелляционную жалобу ОАО «Нарбек» просит оставить решение суда от 13.12.2012 без изменения, апелляционную жалобу – без удволетворения.

Представители Инспекции ФНС России №2 по г. Нальчик КБР, поддержали доводы апелляционной жалобы, просили решение суда первой инстанции отменить, и принять по делу новый судебный акт, об отказе в удовлетворении требований ОАО «Нарбек».

Представитель ОАО «Нарбек» возражал против доводов, изложенных в апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству вместе с соответствующими файлом размещена 23.03.2013 на сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (http://arbitr.ru/) в соответствии положениями части 6 статьи 121 АПК РФ (в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ, вступившего в силу 01.11.2010).

Арбитражный суд апелляционной инстанции в соответствии с требованиями #M12293 0 901821334 1265885411 7716944 1376109634 567009903 100790 3764586642 2285564532 2104396949ст. ст. 268 – 271#S#M12293 1 901821334 1265885411 7716946 2728605473 567009903 100790 4294967294 3764582560 40394781 АПК РФ#S, проверив законность вынесенного решения и правильность применения норм материального и процессуального права, изучив и оценив в совокупности все материалы дела, считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции,  налоговым органом в адрес общества направлена справка № 59503 о состоянии расчетов по налогам и сборам по состоянию на 19.05.2012, из которой следует, что у общества имеется задолженность перед бюджетами в общей сумме: налоги - 40 356 418 рублей 98 копеек, пени в сумме 23 805 165 рублей 82 копейки, санкции в сумме 3 144 440 рублей 16 копеек.

Заявитель считает, что указанные суммы в учете находятся неправомерно, поскольку решением суда от 11.11.2011 по делу А20-524/2011 постановления, которыми администрированы указанные суммы, признаны недействительными и налоговый орган утратил возможность их взыскания.

Решением Арбитражного суда КБР от 11.11.2011 по делу А20-524/2011 с учетом постановлений апелляционной и кассационной инстанций были признаны недействительными следующие постановления: №6910 от 07.02.2011, №6214 от 17.03.2010, №6405 от 22.04.2010, №6477 от 17.05.2010, №6554 от 07.07.2010, №6611 от 11.08.2010, №6648 от 08.11.2010, №3947 от 21.01.2009, №4160 от 10.02.2009, №4579 от 14.03.2009, №4696 от 16.04.2009, №5240 от 17.06.2009, №5553 от 30.07.2009, №5733 от 03.09.2009, №5771 от 19.10.2009, №2686 от 19.05.2008, №3524 от 17.09.2008, №3740 от 18.11.2008, №3797 от 24.12.2008, а также отказано инспекции в удовлетворении заявления о взыскании с открытого акционерного общества «Нарбек» 24 392 239 рублей налогов и пени по требованию от 22.06.2007 № 17652.

Указанное решение было изменено вступившим в законную силу постановлением апелляционной инстанции в части администрирования налогов в требованиях N 137999, N139091, N 139945 в общей сумме 69940 рублей; в этой части решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 11.11.2011 по делу N А20-524/2011 отменено, принят новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований ОАО "Нарбек" в этой части.

Таким образом, недоимка, администрированная перечисленными постановлениями и требованием от 22.06.2007 № 17652, подлежит списанию, поскольку инспекцией утрачена возможность ее взыскания.

В обоснование правомерности включения недоимки в справку № 50503 налоговый орган сослался также на постановления №8440 от 03.05.2012, №7758 от 21.09.2011, №7851 от 09.12.2011, №7970 от 24.01.2012, №7133 от 14.04.2011, №7616 от 25.07.2011, №8189 от 16.02.2012.

Судом первой инстанции установлено, что:

- постановление №8440 от 03.05.2012 вынесено на основании требований №272886 от 30.01.2012, №273156 от 27.02.2012, №274249 от 26.03.2012, №273487 от 19.03.2012, №80681 от 23.01.2012, №80682 от 23.01.2012, №80683 от 23.01.2012, №80684 от 23.01.2012, №80685 от 23.01.2012, №82218 от 22.02.2012, №82219 от 22.02.2012, №82220 от 22.02.2012, №82221 от 22.02.2012, №82222 от 22.02.2012, №82966 от 21.03.2012, №82967 от 21.03.2012, №82968 от 21.03.2012, №82969 от 21.03.2012;

- постановление №7758 от 21.09.2011 вынесено на основании требований №76048 от 03.06.2011, №76049 от 03.06.2011, №76050 от 03.06.2011, №76051 от 03.06.2011, №76052 от 03.06.2011, №76053 от 03.06.2011, №270200 от 01.08.2011, №258169 от 27.06.2011;

- постановление №, 7851 от 09.12.2011 вынесено на основании требований №252015 от 03.05.2011, №255457 от 26.05.2011, №258182 от 27.06.2011, №270594 от 29.08.2011, 270696 от 27.09.2011, №270370 от 09.08.2011, №78144 от 19.08.2011, №78145 от 19.08.2011, №78146 от 19.08.2011, №78147 от 19.08.2011, №78147 от 19.08.2011;

- постановление №7970 от 24.01.2012 вынесено на основании требований №271411 от 31.10.2011, №271555 от 08.11.2011, №79917 от 10.11.2011, №79918 от 10.11.2011, №79919 от 10.11.2011, №79920 от 10.11.2011, №79921 от 10.11.2011, №80071 от 10.11.2011;

- постановление №7133 от 14.04.2011 вынесено на основании требований №228081 от 14.12.2010, №244167 от 31.01.2011, №64083 от 19.04.2010, №8653 от 13.12.2010, №71803 от 06.12.2010, №71804 от 06.12.2010, №71805 от 06.12.2010, №71806 от 06.12.2010, №71807 от 06.12.2010, №71808 от 06.12.2010, №71809 от 06.12.2010;

- постановление №7616 от 25.07.2011 вынесено на основании требований №244323 от 28.02.2011, №9196 от 31.03.2011, №252086 от 10.05.2011, №251596 от 12.04.2011, №248529 от 29.03.2011, №73794 от 04.03.2011, №73795 от 04.03.2011, №73796 от 04.03.2011, №73797 от 04.03.2011, №73798 от 04.03.2011, №73799 от 04.03.2011;

- постановление №8189 от 16.02.2012 вынесено на основании требований №271949 от 26.12.2011, №80300 от 24.12.2012, №80301 от 24.12.2012, №80302 от 24.12.2011, №80303 от 24.12.2011, №80304 от 24.12.2011, №80305 от 24.12.2011.

Согласно пункту 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах, что подразумевает добровольное перечисление денежных средств в счет уплаты соответствующих налогов и сборов по собственной инициативе и в сумме, исчисленной самостоятельно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

При этом согласно пунктам 1, 2, 4 и 5 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного