Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.04.2013 по делу n А25-1426/2011. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ессентуки                                                                                          Дело № А25-1426/2011

24 апреля 2013 года

17 апреля 2013 года объявлена резолютивная часть постановления.

24 апреля 2013 года постановление изготовлено в полном объеме. 

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Фриева А.Л.,

судей: Луговой Ю.Б., Марченко О.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Алмазовой М.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: Ставропольский край, г. Ессентуки, ул. Вокзальная, 2, апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Урусова Рашита Абдулаховича на решение  Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 24.01.2013  по делу №А25-1426/2011 

по заявлению  Жилищно-строительного кооператива «Уют»

к индивидуальному предпринимателю Урусовой Айшат Юсуфовне, Администрации Карачаевского городского округа, Управлению имущественных и земельных отношений администрации Карачаевского городского округа,

с участием третьих лиц: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Карачаево-Черкесской Республике; Карачаевского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Карачаево-Черкесской Республике; Федерального бюджетного учреждения «Кадастровая палата» по Карачаево-Черкесской Республике,

об оспаривании ненормативных актов, признании передачи земельного участка незаконной, признании договора купли-продажи недействительным, признании недействительным зарегистрированного права собственности на земельный участок и объект незавершенного строительства,

и встречному исковому заявлению индивидуального предпринимателя Урусова Рашита Абдулаховича

к Жилищно-строительному кооперативу «Уют», Управлению имущественных и земельных отношений администрации Карачаевского городского округа,

с участием третьих лиц: Администрации Карачаевского городского округа, Федерального государственного бюджетного учреждения «Кадастровая палата» по Карачаево-Черкесской Республике,

о признании недействительным заключенного Кооперативом и Управлением договора аренды земель на территории Карачаевского городского округа от 09.06.2011 № 236,

в судебное заседание явились:

от индивидуального предпринимателя Урусова Рашита Абдулаховича – Петижева А.М. по доверенности от 12.11.2012,

от Жилищно-строительного кооператива «Уют» - Хубиевой Р.С. по доверенности от 10.01.2013, Байчоровой Л.А. по доверенности от 01.06.2012, Маршановой А.М. по доверенности от 01.07.2012,

в отсутствие представителей других лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, а также путем размещения информации в сети «Интернет»,

У С Т А Н О В И Л:

жилищно-строительный кооператив «Уют» (далее - кооператив) обратился в Карачаевский городской суд с заявлением к индивидуальному предпринимателю Урусовой Айшат Юсуфовне (далее - предприниматель), Администрации Карачаевского городского округа (далее - администрация) и Управлению имущественных и земельных отношений администрации Карачаевского городского округа (далее - управление) о признании недействительным постановления Администрации от 06.05.2006 № 422, о признании недействительным зарегистрированного за Предпринимателем права собственности на земельный участок площадью 1820 кв. м, расположенный по адресу: г. Карачаевск, ул. Ленина, 51.

Определением Карачаевского городского суда КЧР от 05.08.2011 гражданское дело по заявлению Кооператива передано на рассмотрение по подведомственности в Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республике.

Определением Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республике от 25.08.2011 иск кооператива принят к производству.

В ходе рассмотрения дела кооператив уточнил заявленные требования и просил суд признать недействительными постановления администрации от 06.05.2006 № 422, от 27.08.2001 № 360, от 28.02.2001 № 62; признать незаконной передачу предпринимателю земельного участка площадью 1820 кв. м.; признать недействительным договор купли-продажи земельного участка от 17.07.2007; признать недействительной государственную регистрацию права собственности на земельный участок (запись регистрации № 09-09­04/076/2007-77 от 05.09.2007 и объект незавершенного строительства (запись регистрации № 09-09-04/042/2007-557 от 11.05.2007).

Предприниматель обратился со встречным иском о признании недействительным заключенного кооперативом и управлением договора аренды земель на территории Карачаевского городского округа от 09.06.2011 № 236. Заявленные встречные требования мотивированы тем, что в нарушение требований земельного законодательства участок для целей жилищного строительства предоставлен кооперативу без проведения конкурса.

Определением Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республике от 22.12.2011 встречное исковое заявление принято судом к производству для совместного рассмотрения с первоначальным иском кооператива.

Определением Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республике от 12.01.2012 управление привлечено к участию в деле в качестве соответчика по встречному иску.

Решением Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республике от 02.03.2012, оставленным без изменения постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.05.2012, в удовлетворении иска кооператива отказано, встречный иск предпринимателя удовлетворен. Признан недействительным заключенный ответчиками по встречному иску договор аренды земель на территории Карачаевского городского округа от 09.06.2011 № 236.

Постановлением арбитражного суда кассационной инстанции от 13.09.2012 решение Арбитражного суда КЧР от 02.03.2012 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.05.2012 в части признания недействительным договора аренды от 09.06.2011 № 236 и распределении судебных расходов отменено. Дело в отмененной части направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики. В остальной части судебные акты оставлены без изменения.

В результате сделок - договоров купли-продажи от 26.07.2012 и от 30.10.2012 от индивидуального предпринимателя Урусовой Айшат Юсуфовны к индивидуальному предпринимателю Урусову Рашиту Абдулаховичу перешли материальные права на недвижимое имущество: объект незавершенного строительства и земельный участок под этим объектом, площадью 1 820 кв. м, с кадастровым номером 09:10:0070111:0429.

В порядке ст. 46 АПК РФ в суд поступило заявление нового собственника индивидуального предпринимателя Урусова Рашита Абдулаховича о вступлении в дело в качестве заявителя по своему волеизъявлению. Ранее с аналогичным заявлением в арбитражный суд обращалась и предыдущий собственник недвижимого имущества ИП Урусова Айшат Юсуфовна.

В обоснование своего требования Предприниматель представил договор купли-продажи от 26.07.2012 объекта незавершенного строительства и земельного участка под этим объектом, площадью 1 820 кв.м, с кадастровым номером 09:10:0070111:0429, заключенный между Предпринимателем и Кубаевым Денисламом Аубакировичем, договор купли-продажи указанного недвижимого имущества от 13.10.2012, заключенный между Кубаевым Денисламом Аубакировичем и Урусовым Рашитом Абдулаховичем, свидетельства о государственной регистрации права собственности на земельный участок от 13.11.2012 серия 09-АА №№ 458075 и объект незавершенного строительства от 13.11.2012 серия 09-АА №№ 458073 на правообладателя Урусова Рашита Абдулаховича.

Определением Арбитражного суда КЧР от 19.12.2012 была произведена процессуальная замена стороны - заявителя по делу №А25-1426/2011 индивидуального предпринимателя Урусовой Айшат Юсуфовны на индивидуального предпринимателя Урусова Рашита Абдулаховича (далее - заявитель по встречному иску, Предприниматель), проживающего по адресу: КЧР, г. Карачаевск, ул. Базарная, 9; ОГРНИП 302091931100040, ИНН 090200775370, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя МИ ФНС № 5 по КЧР 06.11.2012.

При новом рассмотрении решением Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 24.01.2013 в удовлетворении встречного искового заявления отказано в полном объеме. Судебный акт мотивирован тем, что совершенной сделкой не могут быть нарушены его законные права и интересы,  поскольку сделка  купли-продажи земельного участка от 17.07.2007, заключенная между предпринимателем и администрацией, в соответствии со ст. 168 ГК РФ является недействительной.

Не согласившись с данным решением суда,  предприниматель подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт. Заявитель считает, что  выводы суда первой инстанции, изложенные в судебном акте, не соответствуют  фактическим обстоятельствам дела. По мнению заявителя, предоставление земельного участка в аренду кооперативу  осуществлено с нарушением  земельного законодательства, поскольку земельные участки предпринимателя и кооператива имеют наложение.  

Представитель предпринимателя поддерживает доводы апелляционной жалобы, просит решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу – удовлетворить.

Представитель кооператива возражает против доводов апелляционной жалобы, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Представители иных лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились, но  о времени и месте судебного заседания считаются извещенными надлежащим образом в соответствии с пунктами 4,5,14 Постановления Пленума ВАС РФ №12 от 17.02.2011 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации», что в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие. Доказательства их извещения имеются в деле.

Правильность решения проверяется в апелляционном порядке в соответствии с главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела и доводов апелляционной жалобы, выслушав представителей лиц, явившихся в судебное заседание, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о необходимости оставления без изменения принятого решения суда первой инстанции по следующим основаниям. 

Как видно из материалов дела,  согласно решению Карачаевского городского Совета народных депутатов от 27.12.1986 № 473 Производственному объединению «Микрокомпонент» был отведен земельный участок площадью 1,2 га, расположенный по адресу: КЧР, г. Карачаевск, ул. Ленина, для проектирования и строительства трех 72-квартирных жилых домов (том 1, л.д. 28). Согласно кадастровой выписке земельному участку, площадью 1,2 га, присвоен кадастровый номер 09:10:007:0110:841. 

С целью обеспечения работников п/о «Микрокомпонент» и головного предприятия «Карачаевского завода конденсаторов» жилой площадью решением Карачаевского городского Совета народных депутатов от 20.09.1990 № 508  был организован кооператив и утверждены Устав и списки по распределению квартир между членами кооператива.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц                          (ОГРН 1030901077635) ОАО «Микрокомпонент» было ликвидировано вследствие банкротства 02.06.2004, а кооператив исключен из ЕГРЮЛ (ОГРН 1060916022199) по решению регистрирующего органа 30.09.2006, как фактически прекративший деятельность на основании  ст. 21.1 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» № 129-ФЗ от 08.08.2001.

В соответствии с протоколом № 1 кооператив был создан решением общего собрания учредителей 30.07.2010. Как следует из выписки из ЕГРЮЛ от 25.06.2011 № 313, дата образования юридического лица - 05.08.2010, ему присвоен ОГРН 1100919000368.

Согласно письму МИ ФНС РФ № 5 по КЧР от 29.09.2011сведения о том, что Кооператив является правопреемником ЖСК «Уют» или другого юридического лица, в заявлении, поданном на регистрацию в налоговый орган, отсутствуют.

15.02.2011 по заданию кооператива изготовлен межевой план земельного участка площадью 3 862 кв. м.

Администрацией 20.05.2011 принято постановление № 741 «Об изменении вида разрешенного использования, утверждении площади земельного участка по улице Ленина в городе Карачаевске и передаче в аренду кооперативу.

На основании постановления № 741 Управлением имущественных и земельных отношений администрации Карачаевского городского округа был заключен с кооперативом (заявителем по делу) договор аренды земельного участка от 09.06.2011 № 236, общей площадью 3 862  кв.м, расположенного по адресу: КЧР, г. Карачаевск, ул. Ленина, с кадастровым номером 09:10:007:0110:841, под строительство 72-квартирного 9-этажного жилого дома.

Кооператив обратился в Прокуратуру города Карачаевска по факту получения   предпринимателем   земельного участка на территории Кооператива.

Прокуратурой дан ответ на обращение о том, что предпринимателю   предоставлен земельный участок в соответствии с законодательством и о том, что кооператив вправе обжаловать документы, выданные предпринимателю. 

Согласно постановлению Мэра Карачаевского городского округа от 28.02.2001 № 62 земельный участок с незавершенным строительством в районе дома № 51 по ул. Ленина, г. Карачаевска был изъят у АКБ «Карачаевск-Прогресс» и закреплен за гр. Урусовой А.Ю. для завершения строительства.

Постановлением Мэра Карачаевского городского округа от 27.08.2001 № 360 было дано разрешение предпринимателю на проектирование торгового центра на данном земельном участке,   постановлением Мэра Карачаевского городского округа от 06.05.2006 № 422 предпринимателю был предоставлен земельный участок в аренду для строительства развлекательно-торгового центра. 

06.06.2006   был заключен договор аренды земель на территории Карачаевского городского округа между администрацией и предпринимателем, площадью 1 820 кв. м, с кадастровым номером 09:10:0070111:0429.

31.01.2006  администрация выдала разрешение на строительство развлекательно-торгового центра, размерами 9,20 х 15,70, по указанному адресу.

Из справки о выполненных работах по строительству развлекательно-торгового центра от 05.03.2007 № 14, выданной Управлением архитектуры и градостроительства администрации Карачаевского городского округа, следует, что общий процент готовности строения развлекательно-торгового центра составил 12