Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.04.2013 по делу n А63-12727/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ессентуки                                                                 

23 апреля 2013 года                                                                                Дело № А63-12727/2012                                    

Резолютивная часть постановления объявлена 17 апреля 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 23 апреля 2013 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Марченко О.В.,

судей: Казаковой Г.В., Фриева А.Л.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Алмазовой М.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: Ставропольский край, г. Ессентуки, ул. Вокзальная, 2, апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северного Кавказа» в лице филиала открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северного Кавказа» - «Ставропольэнерго» на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 04.02.2013 по делу № А63-12727/2012

по иску открытого акционерного общества «Ставропольэнергосбыт» (г. Пятигорск, Ставропольский край, ИНН 2626033550, ОГРН 1052600222927)

к открытому акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северного Кавказа» в лице филиала открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северного Кавказа» – «Ставропольэнерго» (г. Пятигорск, Ставропольский край, ИНН 2632082033, ОГРН 1062632029778)

об урегулировании разногласий возникших при заключении договора оказания услуг по передаче электрической энергии № СЭ04454 от 01.12.2011, изложив подп. «с» п. 3.2.2.1, п. 3.2.7, п. 3.3.1, п. 3.3.9, 7.6, 22 приложения № 6, 7.1.2 приложения № 1 к приложению № 7, подп. «б» п. 7.2, подп. «б» п. 7.3, п. 7.4 приложения № 8, 2.5 и 2.7 приложения № 11 договора оказания услуг по передаче электрической энергии № СЭ04454 от 01.12.2011 в редакции истца,

при участии в судебном заседании:

от открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северного Кавказа» в лице филиала открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северного Кавказа» - «Ставропольэнерго»: представитель Ковалева О.В. (по доверенности от 01.01.2013),

от открытого акционерного общества «Ставропольэнергосбыт»: представитель Иванова Ю.Г. (по доверенности № 01-10/10), представитель Черникова Ю.В. (по доверенности № 01-10/06) от 29.12.2012,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество «Ставропольэнергосбыт» (далее по тексту – акционерное общество) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с иском к открытому акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северного Кавказа» в лице филиала открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северного Кавказа» – «Ставропольэнерго» (далее по тексту – сетевая компания) об урегулировании разногласий возникших при заключении договора оказания услуг по передаче электрической энергии № СЭ04454 от 01.12.2011, а именно исключить подпункт «с» пункта 3.2.2.1 из текста договора, пункты 3.3.1, 3.3.9 включить в договор в редакции акционерного общества по основаниям, изложенным в иске, пояснении к нему, а пункт 22 приложения № 6 к договору в редакции, изложенной в уточнениях к исковому заявлению от 29.01.2013 (с учетом уточненных требований).

Решением суда от 04.02.2013 заявленные требования удовлетворены частично. Пункты 3.2.7, 7.6, договора оказания услуг по передаче электрической энергии № СЭ04454 от 01.12.2011, пункт 7.1.2 приложения № 1 к приложению № 7, подпункт «б» пункта 7.2, подпункт «б» пункта 7.3, пункт 7.4 приложения № 8, пункты 2.5 и 2.7 приложения № 11 к договору оказания услуг по передаче электрической энергии № СЭ04454 от 01.12.2011 судом включены в договор в редакции согласованной сторонами протоколом согласования разногласий от 05.12.2012.

Подпункт «с» пункта 3.2.2.1 включен в договор в следующей редакции: «в случае самовольного присоединения потребителем оборудования в обход приборов учета электрической энергии к участку линии, находящемуся на балансе потребителя расчет потребленной электрической энергии производится исходя из мощности и режима работы самовольно установленных энергопотребляющих устройств для граждан в соответствии с правилами «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 354 от 06.05.2011, а для юридических лиц и иных потребителей в соответствии с утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (в редакции Постановлений Правительства Российской Федерации № 1449 от 28.12.2012, № 1482 от 30.12.2012), Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии и Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии. Пункт 3.3.1 судом включен в договор в следующей редакции: «Обеспечить передачу электроэнергии, принятой в свою сеть и (или) в сеть ТСО, от точек приема (приложение 1) и до точек поставки (приложение 2) в пределах присоединенной мощности (с учетом пропускной способности электрической сети), в соответствии с согласованными параметрами надежности, с учетом характеристик энергопринимающих устройств. Обеспечить в точках поставки электроэнергии потребителям качество и иные параметры передаваемой энергии в соответствии с техническими регламентами (ГОСТ 13109-97), подтвержденные сертификатом соответствия, выданным исполнителю уполномоченным органом». Пункт 3.3.9 включен в договор в следующей редакции: «Осуществлять самостоятельно и (или) с привлечением ТСО в соответствии с порядком, установленным законодательством РФ, контроль качества электроэнергии, и показателей отпускаемой электроэнергии потребителям, которые определяются требованиями ГОСТ 13109-97». Пункт 22 приложения № 6 к договору судом изложен в редакции предложенной истцом: «О предстоящих ремонтных работах, проведение которых влечет необходимость введения полного и (или) частичного ограничения режима потребления потребителям заказчика, исполнитель в письменной форме уведомляет потребителя в срок не позднее чем за 10 рабочих дней до планируемого времени начала работ. Исполнитель уведомляет заказчика о результатах уведомления с указанием потребителей и планируемых сроков полного или частичного ограничения». Одновременно, с сетевой компании в пользу акционерного общества взыскано 2 000 рублей расходов по уплате  государственной пошлины.

Сетевая компания не согласилась с решением суда первой инстанции и подала апелляционную жалобу, в которой просит его отменить, принять по делу новый судебный акт.

Участвующие в деле лица, надлежащим образом извещены судом о времени и месте проведения судебного разбирательства.

В отзыве на жалобу акционерное общество просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

В судебном заседании представитель сетевой компании поддержал доводы жалобы,  просил решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу – удовлетворить.

Представители акционерного общества в судебном заседании поддержали доводы отзыва, просили решение суда от 04.02.2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, отзыва на жалобу, выслушав мнение представителей стороны, проверив законность обжалуемого судебного акта в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что решение Арбитражного суда Ставропольского края от 04.02.2013 по делу № А63-12727/2012 является законным, обоснованным и отмене не подлежит.

Из материалов дела следует, 01.12.2011 между акционерным обществом (заказчик) и сетевой компанией (исполнитель) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии № СЭ04454.

Однако, при заключении указанного договора между сторонами возникли разногласия по подпунктам «с» пункта 3.2.2.1, пунктов 3.2.7, 3.3.1, 3.3.9, 7.6 договора и пункта 22 приложения № 6, пункта 7.1.2 приложения № 1 к приложению № 7, подпункта «б» пункта 7.2, подпункта «б» пункта 7.3, пункта 7.4 приложения № 8, пунктов 2.5 и 2.7 приложения № 11 к договору. Для урегулирования которых стороны договорились обратиться в суд.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения акционерного общества с заявленными требованиями в арбитражный суд.

В ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции разногласия по пунктам 3.2.7, 7.6 договора и пункту 7.1.2 приложения № 1 к приложению № 7, подпункту «б» пункта 7.2, подпункту «б» пункта 7.3, пункта 7.4 приложения № 8, пунктам 2.5 и 2.7 приложения № 11 к договору оказания услуг по передаче электрической энергии № СЭ04454 от 01.12.2011 сторонами урегулированы. Данный факт подтверждается представленным протоколом согласования разногласий от 05.12.2012.

При этом, неурегулированными остались разногласия по подпункту «с» пункта 3.2.2.1, пунктам 3.3.1, 3.3.9 и пункту 22 приложения № 6 к договору.

Согласно части 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом или иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В силу статьи 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 данного Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Суд первой инстанции, исследовав обстоятельства дела, пришел к обоснованному выводу о том, что отношения сторон об оказании услуг по передаче электрической энергии регулируются нормами Федерального закона «Об электроэнергетике» № 35-ФЗ  от 26.03.2003 и Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации № 861 от 27.12.2004 (далее по тексту - Правила № 861)

Пунктом 8 Правила № 861 установлено, что в целях обеспечения исполнения своих обязательств перед потребителями услуг (покупателями и продавцами электрической энергии) сетевая организация заключает договоры с иными сетевыми организациями, имеющими технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства, с использованием которых данная сетевая организация оказывает услуги по передаче электрической энергии (смежными сетевыми организациями), в соответствии с разделом III данных Правил.

Договор является публичным и обязательным к заключению для сетевой организации (пункт 9 Правил № 861). В развитие данного положения в пункте 36 Правил специально указано, что сетевая организация не вправе отказать смежной сетевой организации в заключении договора. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор и возмещении ей причиненных убытков.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 38 Правил № 861, к существенным условиям договора относится условие о порядке расчетов за оказанные услуги.

Договор оказания услуг по передаче электроэнергии между сетевыми организациями должен содержать в существенных условиях обязанности сторон по соблюдению требуемых параметров надежности энергоснабжения и качества электрической энергии, режимов потребления электрической энергии, включая поддержание соотношения потребления активной и реактивной мощности на уровне, установленном законодательством Российской Федерации и требованиями субъекта оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике, а также по соблюдению установленных субъектом оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике уровней компенсации и диапазонов регулирования реактивной мощности (подпункт «ж» пункта 38 Правил № 861).

Согласно пункту 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 442 от 04.05.2012 под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется в соответствии с пунктами 194, 195 указанных Основных положений и производится сетевой организацией с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом «а» пункта 1 приложения № 3 указанного нормативного акта, а в отношении населения в соответствии с пунктом 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 354 от 06.05.2011

В соответствии с пунктом 30 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, (утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 442 от 04.05.2012) в случае если проведение ремонтных работ на объектах электросетевого хозяйства сетевой организации (смежной сетевой организации, иных владельцев) невозможно без ограничения режима потребления в отношении потребителей, присоединенных к сетям сетевой организации, сетевая организация в порядке, установленном договором оказания услуг