Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.04.2013 по делу n А63-14650/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ессентуки                                                                              Дело № А63-14650/2012

08 апреля 2013 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 03 апреля 2013 г.,

Полный текст постановления изготовлен 08 апреля 2013 г.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего Афанасьевой Л.В.,

Судей: Белова Д.А., Параскевовой С.А.,

           при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Замуруевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу государственного   учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Петровскому району СК  на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 19 декабря 2012 года  по делу № А63-14650/2012,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Исток», г.Светлоград

к   государственному   учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Петровскому району СК, г.Светлоград,

о признании недействительным решения о привлечении к ответственности за нарушение законодательства о страховых взносах №036 017 12 РК 0004743 от 29.08.2012, (судья Филатов В.Е.),

при участии  в судебном заседании:

от общества с ограниченной ответственностью «Исток» – Чернышовой Т.В. по доверенности №03-11/01 от 17.01.13;

от государственного   учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Петровскому району СК – Слюсарева А.С. по доверенности от 01.04.13.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью фирма «Исток», г. Светлоград (далее — общество, заявитель), обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением к государственному учреждению — Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Петровскому району СК, г. Светлоград (далее — пенсионный фонд, заинтересованное лицо) о признании недействительным решения о привлечении к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах от 29.08.2012 № 03601712РК0004743.

Определением от 13 сентября 2012 года заявление принято к производству, предварительное судебное заседание назначено на 08 октября 2012.

Указанное определение опубликовано на сайте суда 14 сентября 2012 года (том №1 л. д. 4)  и получено сторонами  (том №1 л.д.121-122).

Решением суда от 19 декабря 2012 года решение государственного учреждения -Управления пенсионного фонда Российской Федерации по Петровскому району СК, г.Светлоград №036 017 12 РК 0004743 от 29.08.2012 о привлечении к ответственности за нарушение законодательства о страховых взносах признано недействительным, как не соответствующее Федеральному закону РФ от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».

С государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации по Петровскому району СК, г.Светлоград в пользу общества с ограниченной ответственностью «Исток», г.Светлоград взысканы расходы по уплате госпошлины в сумме 2000 руб.

Решение мотивированно тем, что оспариваемое решение пенсионного фонда, нарушает права общества как плательщика страховых взносов и признается судом недействительным.

Не согласившись с принятым решением, государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Петровскому району СК обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на незаконность и необоснованность оспариваемого решения. Заявитель указывает, что суд первой инстанции, удовлетворяя требования общества, вышел за пределы исковых требований, взыскав с пенсионного фонда в пользу общества расходы по уплате государственной пошлины. В резолютивной части решения суд первой инстанции неправильно указал наименование закона, на основании которого   вынес оспариваемое решение. Кроме того в мотивировочной части оспариваемого решения суд первой инстанции указывает на не нормативно - правовые акты, в частности требование, которые в рамках настоящего дела не фигурируют.  Суд первой инстанции признавая решение пенсионного фонда незаконным, не мотивировал свою позицию по существу, не вынес никакого суждения о штарафах.

В судебном заседании представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Петровскому району СК – Чернышова Т.В., поддержала доводы, изложенные в апелляционной жалобе.   

Общество с ограниченной ответственностью «Исток» представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором оно просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, как законное и обоснованное.

В судебном заседании представитель общества с ограниченной ответственностью «Исток» –   Слюсарев  А.С. поддержал  доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу.

 Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, отзыва на апелляционную жалобу, выслушав представителей сторон, и проверив законность обжалуемого судебного акта в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд пришел к выводу, что  решение Арбитражного суда Ставропольского края от 19 декабря 2012 года  по делу № А63-14650/2012 следует оставить без изменения.

Из материалов дела усматривается, что общество на основании п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона № 212-ФЗ зарегистрировано в органах Пенсионного фонда Российской Федерации в качестве страхователя за регистрационным номером 036-017-000261.

11.05.2012 обществом в пенсионный фонд представлен расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам за 1 квартал 2012 года по форме РСВ-1 (далее — расчет).

В расчете общество указало коды тарифов 52 (плательщики страховых взносов, находящиеся на упрощенной системе налогообложения и применяющие основной тариф страховых взносов), 53 (Плательщики страховых взносов, уплачивающие единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности и применяющие основной тариф страховых взносов) и 11 (аптечные организации, признаваемые таковыми в соответствии с

Федеральным законом от 12.04.2010 № 61-ФЗ и уплачивающих ЕНВД в отношении выплат и вознаграждений, производимых физическим лицам в связи с осуществлением фармацевтической деятельности).

Пенсионный фонд в порядке ст. 37 Закона № 212-ФЗ в адрес общества выставил требование от 21.06.2012 № 03601712ИД0000293 о представлении документов на специалистов, которые на основании ст. 100 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее — Закон № 323-ФЗ) имеют право на осуществление фармацевтической деятельности (том 1 л.д. 49).

Обществом указанное выше требование исполнено частично. Не представлены документы по следующим работникам: Айрапетян Алена Сергеевна, Бархатова Ольга Викторовна, Бегач Ольга Владимировна, Бекетова Елена Александровна, Бобровская Ольга Викторовна, Гвозденко Жанна Васильевна, Зубкова Ксения Игоревна, Зыкова Татьяна Николаевна, Иванкова Любовь Ивановна, Клочко Людмила Анатольевна, Корсун Наталия Николаевна, Кулькина Ирина Владимировна, Лагутина Надежда Васильевна, Ломонос Елена Леонидовна, Морозова Ирина Владимировна, Панченко Анна Владимировна, Писаренко Галина Ивановна, Потапенко Елена Викторовна, Светлицкая Наталья Алексеевна, Свистухина Наталья Николаевна, Сереброва Елена Андрияновна, Степаненко Наталья Александровна, Таранушенко Ольга Николаевна, Ткаченко Мария Вячеславовна, Шаповалова Юлия Константиновна, Швачко Вера Павловна, Шилова Ирина Ивановна, Кириченко Лариса Анатольевна, Колмакова Анна Николаевна, Матвиенко Наталья Васильевна, Проскурина Наталья Сергеевна, Репало Екатерина Васильевна.

17.07.2012 пенсионным фондом составлен акт камеральной проверки № 03601730004743, в котором предложено привлечь общество к ответственности, предусмотренной ст. 48 Закона № 212-ФЗ.

Обществом на указанный выше акт камеральной проверки поданы письменные возражения от 30.07.2012 № 139.

27.07.2012 пенсионным фондом по тому же расчету составлен акт камеральной проверки № 03601730004744, в котором предложено взыскать с общества суммы неуплаченных страховых взносов в размере 14 968,42 руб., в том числе: на страховую часть трудовой пенсии — 4435,18 руб., на обязательной медицинское страхование — 10 533,24 руб. Взыскать пени в размере 407,17 руб. Внести необходимые исправления в документы бухгалтерского учета. Предложено привлечь общество к ответственности, предусмотренной ст. 47, 48 Закона № 212-ФЗ.

Обществом на акты камеральных проверок от 17.07.2012 № 03601730004743, от 27.07.2012 № 03601730004744 поданы письменные возражения от 16.08.2012 № 144.

По результатам рассмотрения материалов камеральной проверки письменные возражения общества оставлены без удовлетворения, вынесено оспариваемое решение. Указанным решением общество привлечено к ответственности за совершение нарушения, предусмотренного п. 1 ст. 47 Закона № 212-ФЗ за неуплату или неполную уплату сумм РСВ в сумме 6677,24 руб.; предусмотренного ст. 48 Закона № 212-ФЗ за отказ или непредставление документов, необходимых для осуществления контроля за уплатой страховых взносов в виде штрафа в сумме 13 200 руб.; начислено пени по состоянию на 29.08.2012 в размере 542,89 руб.; предложено уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФР в сумме 4435,18 руб.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 10 533,24 руб.

Не согласившись с вынесенным решением, общество оспорило его в Арбитражный суд Ставропольского края.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с постановлением Правления ПФ РФ от 31.07.2006 № 192п «О формах документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и инструкции по их заполнению», код категории застрахованного лица - «АСБ», используемый при представлении сведений в формах СЗВ-6-2, указывается в отношении работников аптечных организаций, уплачивающих единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности, которые применяют пониженный тариф страховых взносов в соответствии с п.п. 10 - 12 ч. 1 и ч. 3.4 ст. 58 Закона № 212-ФЗ.

Согласно представленному обществом в Пенсионный фонд реестру сведений о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование и страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-6-2 за 1 квартал 2012 года с типом сведений «Исходные», количество заявленных обществом застрахованных лиц категории «АСБ» составило 33 человека.

Работники ООО «Исток» Бегач Ольга Владимирована и Колмакова Анна Николаевна ошибочно заявлены в реестре за 1 квартал 2012 года по коду категории застрахованного лица - «АСБ». Реестром по форме СЗВ-6-2 с типом сведений «Отменяющие» за 1 полугодие 2012 года из кода категории застрахованных лиц «АСБ» за 1 квартал 2012 года исключен работник Бегач Ольга Владимировна. Указанный работник включен в реестр по форме СЗВ-6-2 с типом сведений «Исходные» в 1 полугодии 2012 года по коду категории застрахованного лица «НР».

Согласно сведениям по форме СЗВ-6-1 за 1 полугодие 2012 года с типом сведений «Исходная», работник ООО «Исток» Колмакова Анна Николаевна определена по коду категории застрахованного лица «НР».

Численность работников ООО «Исток», занятых в фармацевтической деятельности в 1 квартале 2012 года, составила 31 человек.

 В соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 58 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) в течение переходного периода 2011 - 2027 годов применяются пониженные тарифы страховых взносов для аптечных организаций, признаваемых таковыми в соответствии с Федеральным законом от 12.04.2010 N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств" (далее - Закон N 61-ФЗ) и уплачивающих единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности, а также для индивидуальных предпринимателей, имеющих лицензию на фармацевтическую деятельность и уплачивающих единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности, в отношении выплат и вознаграждений, производимых физическим лицам в связи с осуществлением фармацевтической деятельности.

Согласно части 3.4 указанной статьи для плательщиков страховых взносов, указанных в пунктах 8, 10 - 12 части первой данной статьи, в 2012 году применяется тариф страховых взносов в Фонд социального страхования в размере - 0,0 процента.

Согласно пункту 35 статьи 4 Закона N 61-ФЗ аптечная организация - это организация, структурное подразделение медицинской организации, осуществляющие розничную торговлю лекарственными препаратами, хранение, изготовление и отпуск лекарственных препаратов для медицинского применения в соответствии с требованиями этого закона.

Пунктом 33 статьи 4 Закона N 61-ФЗ определено, что фармацевтическая деятельность - это деятельность, включающая в себя оптовую торговлю лекарственными средствами, их хранение, перевозку и (или) розничную торговлю лекарственными препаратами, их отпуск, хранение, перевозку, изготовление лекарственных препаратов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 N 1081 "О лицензировании фармацевтической деятельности" утверждено Положение о лицензировании фармацевтической деятельности, осуществляемой юридическими лицами, в том числе, аптечными организациями. В соответствии с пунктом 2 данного постановления фармацевтическая деятельность включает работы и услуги согласно установленному перечню (приложение к утвержденному Положению),