Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.03.2013 по делу n А20-1897/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Изменить решение (определение) суда в части и принять новый судебный акт

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ессентуки                                                                                         

01  апреля 2013 года                                                                          Дело № А20-1897/2012       

27 марта 2013 года объявлена резолютивная часть постановления.

01  апреля 2013 года постановление изготовлено в полном объеме. 

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи: Жукова Е.В.

судей: Баканова А.П., Годило Н.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Потаповым М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: Ставропольский край, г. Ессентуки, ул. Вокзальная, 2, апелляционную жалобу муниципального казенного учреждения «Департамент по управлению городским имуществом Местной администрации городского округа Нальчик» на решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 17.12.2012 по                                 делу № А20-1897/2012 (судья Ф.М. Тишкова)

по исковому заявлению муниципального казенного учреждения «Департамент по управлению городским имуществом Местной администрации городского округа Нальчик» (ОГРН 10207007555205)

к открытому акционерному обществу «Джайлык» (ОГРН 1020700751015)

о взыскании 3 215 607 руб. 97 коп.,

в судебное заседание явились:

от открытого акционерного общества «Джайлык» - Атабиев М.Ж. (генеральный директор):  представитель Канкулов А.Х. по доверенности № 7 от 25.02.2013;

в отсутствие представителей других лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, а также путем размещения информации в сети «Интернет»,

У С Т А Н О В И Л:

муниципальное казенное учреждение «Департамент по управлению городским имуществом Местной администрации городского округа Нальчик» (далее – учреждение) обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с исковым заявлением к открытому акционерному обществу «Джайлык» (далее – общество) о взыскании арендной платы согласно договору аренды №1149-АЗ от 16.06.2006 и дополнительных к нему соглашений в размере 3 215 607  руб. 97 коп., из которых 2 970 538 руб.54 коп. задолженность по арендной плате с 17.12.2007 по 31.03.2012, и 245 069 руб.43коп. пени. Заявленные требования мотивированы неисполнением  обществом    обязательств по оплате арендных платежей. 

Общество в отзыве на иск исковые требования признало частично в размере 28 746 руб.54 коп. задолженности, в остальной части с иском не согласилось с учетом пропуска  срока исковой давности.

Учреждение в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнило свои требования и просило взыскать с общества задолженность по арендной плате в размере 2 948 016 руб.48 коп. за период с 01.07.2007 по 31.03.2012, в части взыскания неустойки в размере 245 069 руб.43 коп. заявлен отказ от иска.

Заявленные уточнения приняты судом к рассмотрению.

Решением Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 17.12.2012 заявленные требования удовлетворены в части. Суд взыскал с общества в пользу учреждения   задолженность в размере 27 550 руб. 31 коп. В остальной части иска отказано.

Суд пришел к выводу о том, что представленный истцом расчет суммы долга не соответствует условиям спорного договора, не допускающего одностороннее изменение арендодателем арендной платы, ввиду отсутствия дополнительных соглашений по установлению новой методики расчета размера арендных платежей на 2007 - 2012 годы. В удовлетворении требований о взыскании долга за период по 2007 год   по 30 мая 2009 года отказано в связи с применением по заявлению ответчика последствий пропуска срока исковой давности.

Не согласившись с данным решением суда,  учреждение  подало апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить в части взыскания с общества в пользу учреждения  задолженности в  размере 27 550, 31 руб.  и взыскать с  ответчика  задолженность по арендной плате в размере 2 948 016, 48 руб. Заявитель считает, что  ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, в связи с чем независимо от  предусмотренного  договором  механизма изменения  арендной платы новый размер  арендной платы  подлежит  применению с даты вступления  в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 ГК РФ.

Определением суда от 27.02.2013 рассмотрение апелляционной жалобы отложено на 20.03.2013 на 15 часов 45 минут.

В судебном заседании от 20.03.2013 был объявлен перерыв по данному делу до 27.03.2013 до 15 часов 30 минут.

Представители открытого акционерного общества «Джайлык»  в судебном заседании пояснили, что возражают против доводов апелляционной жалобы, просили решение суда  первой инстанции оставить  без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Представители иных лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились, но  о времени и месте судебного заседания считаются извещенными надлежащим образом в соответствии с пунктами 4,5,14 Постановления Пленума ВАС РФ №12 от 17.02.2011 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации», что, в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие. Доказательства их извещения имеются в деле.

Правильность решения проверяется в апелляционном порядке в соответствии с главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Пределы рассмотрения дела судом апелляционной инстанции установлены статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно части 1 которой при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.

Частью 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  установлено, что в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

Из апелляционной жалобы учреждения  следует, что решение суда обжаловано им  в части удовлетворения заявленных требований, в связи с чем суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей лиц, участвующих в деле,  Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к следующим выводам. 

Как видно из материалов дела,  постановлением главы администрации г. Нальчика Кабардино-Балкарской Республики №1323 от 10 октября 2003 принято решение о предоставлении ОАО «Джайлык» из земель поселений в аренду земельный участок площадью 0,803 га по ул. Профсоюзной, дом №40, в г. Нальчике, для размещения базы отдыха.

Во исполнение постановления главы администрации г. Нальчика Кабардино-Балкарской Республики №1323 от 10 октября 2003 между Департаментом по управлению городским имуществом (арендодатель и правопредшественник муниципального казенного учреждения «Департамент по управлению городским имуществом Местной администрации городского округа Нальчик») и открытым акционерным обществом «Джайлык»» (арендатор).

16.06.2006 заключен договор №1149-АЗ на аренду земельного участка из земель поселений с кадастровым номером 07:09:00 00 15:1084, площадью 8003,0 кв.м, расположенного по адресу: КБР, г. Нальчик, улица Профсоюзная, дом №40 (раздел 1 договора), в целях размещения базы отдыха.

Срок действия договора установлен с 16.06.2006 по 09.10.2010. 

В договоре стороны согласовали, что договор, заключенный на срок более одного года, вступает в силу с даты его государственной регистрации в учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (п.2.2.).

Размер годовой арендной платы за земельный участок определен в размере 9723руб.64коп. согласно приложению №2 к договору о базовой ставке годовой арендной платы земельного участка, составленного арендодателем (п.3.1. договора).

Арендная плата и начисляется с момента подписания сторонами акта приема-передачи участка. Расчет арендной платы определен в приложении №2 к договору, которое является его неотъемлемой частью(3.3.договора).

Пунктом 3.4. договора предусмотрено, что размер арендной платы изменяется ежегодно путем корректировки индекса инфляции на текущий финансовый год в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год и не чаще одного раза в год при изменении базовой ставки арендной платы. В этом случае исчисление и уплата арендатором арендной платы осуществляется на основании дополнительных соглашений к договору.

Арендатор обязался после подписания договора и изменений к нему произвести его (их) государственную регистрацию в учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (п.4.4.5.).

Границы и размеры земельного участка обозначены в утвержденной карте (план) границ земельного участка в размере 8003,0 кв. м. 

Во исполнение условий спорного договора, арендодатель передал арендатору земельный участок площадью 8003,0 кв.м. по адресу: улица Профсоюзная, 40 (приложение №1 к договору), что подтверждается актом приема-передачи.

Арендатором (ответчик)   произведена государственная регистрация договора аренды земельного участка №1149-АЗ от 16.06.2006, категории земель поселений, общей площадью 8003,0 кв.м, с кадастровым номером 07:09:000015:1084, расположенного по адресу: КБР, г. Нальчик, ул. Профсоюзная, д.40, что подтверждается уведомлением управления Федеральной регистрационной службы по Кабардино-Балкарской Республике.

Правительством Кабардино- Балкарской Республики 24 декабря 2009 года принято постановление №324-1111 «О результатах актуализации государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов КБР», которым изменены ставки арендной платы.

15 января 2010 года   сторонами подписано дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка от 16 июня 2006 №1149-АЗ, по условиям которого:

-          пункт 3.1.договора изложен в следующей редакции: «Размер годовой арендной платы за участок с 15 января 2010 составляет 1 118 291руб.20коп. Расчет арендной платы: 465,78х8003,0х30:100=1118291,20руб.» (93 190,93 руб. - в месяц).

Доказательств регистрации указанного дополнительного соглашения к договору в установленном законом порядке суду не представлено.

Решением Совета местного самоуправления городского округа Нальчик от 15.02.2011 №339 «О внесении изменений в решение Нальчикского городского Совета местного самоуправления от 27 июня 2008 «Об утверждении положения о передаче в аренду земельных участков городского округа Нальчик» (л.д.67 т.1) утверждена новая методика определения размера арендной платы за пользование землей на территории городского округа Нальчик.

01 марта 2011 года   сторонами подписано дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка №1149-АЗ от 16.06.2006, по условиям которого:

-          пункт 3.1.договора изложен в следующей редакции: «Размер годовой арендной платы за участок с 01 марта 2011 составляет 1 534295руб.52коп. Расчет арендной платы: 465,78х8003,0х30х1.372:100=1 534295руб.52коп» (127857,96руб. - в месяц).

Доказательств регистрации указанного дополнительного соглашения к договору в установленном законом порядке суду также  не представлено.

11.07.2011, а затем 02.08.2011 письмами № 01/18, №01/28 арендатор обратился к истцу с просьбой о продлении договора аренды земельного участка. 

Постановлением главы администрации г. Нальчика Кабардино-Балкарской Республики №1679 от 04.08.2011 принято решение о продлении ОАО «Джайлык» срока действия договора аренды на земельный участок площадью 8003,0 га, с кадастровым номером 07:09:000015:1084, находящийся под базой отдыха, расположенный в г. Нальчик по ул. Профсоюзной, 40, сроком на два года и рекомендовано обратиться в департамент по управлению городским имуществом о заключении договора аренды на земельный участок в месячный срок.

04.08.2011   сторонами подписано дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка от 16 июня 2006 №1149-АЗ, по условиям которого:

- пункт 2.1. договора изложен в следующей редакции: «срок аренды участка устанавливается с 04.08.2011 по 03.08.2013;

- пункт 3.1.договора изложен в следующей редакции: «Размер годовой арендной платы за участок с 04 августа 2011 составляет 1 534 295руб.52коп. Расчет арендной платы: 465,78х8003,0х30х1.372:100=1 534 295руб.52коп» (127857,96 руб. - в месяц).

Указанное дополнительное соглашение к договору зарегистрировано в установленном законом порядке 05 августа 2011, что подтверждается оттиском печати управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Кабардино-Балкарской Республике. 

Учитывая наличие задолженности по арендной плате, истец направил ответчику уведомление №2092 от 20 апреля 2012 года о необходимости погасить имеющуюся задолженность в 3-дневный срок и указано, что при невыполнении требований по арендной плате материалы будут направлены в арбитражный суд с иском о взыскании задолженности, пени за просрочку платежа и расторжении договора аренды

Считая, что общество ненадлежащим образом исполнило обязанность по внесению арендной платы, учреждение обратилось с иском в арбитражный суд.

Как следует из документов, представленных в материалы дела, ответчиком заявлено о пропуске истцом трехлетнего срока исковой давности за период с 2007 по 30 мая 2009 года.

В силу ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года.

В соответствии со ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

В соответствии с пунктом 3.2 договора арендная плата вносится арендатором ежеквартально равными частями (1/4) об общей суммы платы за один год не позднее 15 числа первого месяца квартала.

Таким образом, о нарушении спорного обязательства в пределах заявленного периода