Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.03.2013 по делу n А63-10608/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Статьями 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Суд первой инстанции пришел к выводу, что при расчете арендной платы комитетом правомерно применены методика и ставки арендной платы, установленные постановлением Правительства Ставропольского края № 64-п от 16.04.2008 «Об утверждении порядка определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Ставропольского края, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» (далее – Порядок).

Согласно пункту 3 Порядка арендная плата за земельный участок определяется путем умножения базового размера арендной платы на площадь земельного участка.

В соответствии с пунктом 9 Порядка базовые размеры арендной платы за земельные участки в составе земель населенных пунктов устанавливаются по видам функционального использования и по видам разрешенного использования в процентах от кадастровой стоимости квадратного метра земельного участка на основании предложений органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, уполномоченных распоряжаться земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с приложением 2 к данному Порядку.

Кадастровая стоимость квадратного метра земельных участков определяется уполномоченным органом в соответствии с действующим нормативным регулированием с учетом Результатов государственной кадастровой оценки земель поселений города-курорта Ессентуки, городов Невинномысска, Ставрополя, утвержденных постановлением Правительства Ставропольского края от 28.12.2006 № 176-п (далее – постановление № 176-п).

В соответствии с результатами государственной кадастровой оценки земель поселений Ставропольского края удельный показатель кадастровой стоимости земель 5-го вида функционального использования земель «Земли под объектами торговли, общественного питания, бытового обслуживания, автозаправочными и газонаполнительными станциями, предприятиями автосервиса» для земельных участков, находящихся в кадастровом квартале 26:16:040409, установлен в размере 9 357,05 рублей за один квадратный метр.

Суд первой инстанции установил, что при расчете арендной платы в 2008 – 2011 годах истцом применялся удельный показатель кадастровой стоимости земель в размере 9 357,05 руб. за один квадратный метр, базовый размер арендной платы – 0,5%, площадь участка – 3 135 кв. м.

Отклоняя довод ответчика о том, что поскольку сведения об удельном показателе кадастровой стоимости земель в размере 9 357,05 руб. за один квадратный метр внесены в государственный кадастр недвижимости в отношении спорного земельного участка лишь в апреле 2010 года, арендная плата в 2008 – 2010 годах должна определяться с учетом ранее установленного показателя в размере 2 298,21 руб., суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

Действующее в настоящее время и ранее действовавшее законодательство исходит из того, что сведения о кадастровой стоимости земельных участков вносятся в государственный кадастр недвижимости и в соответствующие выписки о земельных участках на основании данных, поступающих из иных источников, и подлежат изменению в порядке, установленном Федеральным законом № 221-ФЗ от 24.07.2007 «О государственном кадастре недвижимости», Федеральным законом № 28-ФЗ от 02.01.2000 «О государственном земельном кадастре». При этом орган кадастрового учета не является органом, который устанавливает кадастровую стоимость земельных участков или определяет удельный показатель кадастровой стоимости конкретного земельного участка. При внесении сведений в государственный кадастр недвижимости орган кадастрового учета использует установленные удельные показатели кадастровой стоимости применительно к конкретному виду функционального использования земельного участка. Фактическое изменение вида функционального использования земельного участка или его уточнение влечет изменение удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка, подлежащего применению в правоотношениях по обороту этого земельного участка, вне зависимости от своевременности внесения соответствующих изменений учетных сведений в государственный кадастр недвижимости.

Таким образом, у общества отсутствовали основания для неприменения в 2008 – 2010 годах удельного показателя кадастровой стоимости земель в размере 9 357,05 руб. за один квадратный метр.

Отклоняя довод комитета о том, что произведенные обществом в 2010 и 2011 годах платежи на основании пункта 1 статьи 6 и пункта 3 статьи 522 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежали отнесению в счет погашения обязательств по уплате арендной платы за 2008, 2009 и частично 2010 годы, так как в платежных документах отсутствовало указание на конкретный период аренды, за который осуществляется оплата, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

Из представленных в материалы дела доказательств суд первой инстанции установил, что за 2003 – 2007 годы арендная плата внесена обществом в полном объеме.

В 2008 году по данным комитет начислена арендная плата в размере 146 671,76 руб., обществом уплачено 94 000 рублей (платежные поручения от 08.02.2008 № 18, от 07.03.2008 № 30, от 09.04.2008 № 44, от 07.05.2008 № 58, от 09.06.2008 № 72, от 10.07.2008 № 81, от 08.08.2008 № 96, от 10.09.2008 № 105, от 09.10.2008 № 120, от 10.11.2008 № 139). Исходя из размера начисленных комитетом и уплаченных обществом платежей, неоплаченными осталась 52671,76 рублей.

В 2009 году произведено начисление арендной платы в размере 146 671,76 руб. Оплата в 2009 году обществом не производилась.

В 2010 году начислена арендная плата в размере 146 671,76 руб. Оплата произведена в размере 5067,21 рублей по платежному поручению от 08.10.2010 № 245 (дата списания денежных средств 12.10.2010) и 9006,10 рублей по платежному поручению от 08.11.2010 № 273 (дата списания денежных средств 09.11.2010).

В 2011 году начислена арендная плата в размере 146 671,76 рублей. Оплата произведена в размере 12222,65 рублей по платежному поручению от 15.02.2011 № 42 (дата списания денежных средств 15.02.2011), 12222,65 рублей по платежному поручению от 09.03.2011 № 68 (дата списания денежных средств 10.03.2011), 12222,65 рублей по платежному поручению от 08.04.2011 № 100 (дата списания денежных средств 08.04.2011), 12222,65 рублей по платежному поручению от 17.05.2011 № 142 (дата списания денежных средств 18.05.2011), 12222,65 рублей по платежному поручению от 10.06.2011 № 167 (дата списания денежных средств 10.06.2011), 12222,65 рублей по платежному поручению от 08.07.2011 № 197 (дата списания денежных средств 08.07.2011), 12222,65 рублей по платежному поручению от 10.08.2011 № 239 (дата списания денежных средств 10.08.2011), 12222,65 рублей по платежному поручению от 08.09.2011 № 274 (дата списания денежных средств 09.09.2011), 12222,65 рублей по платежному поручению от 10.10.2011 № 306 (дата списания денежных средств 10.10.2011), 12222,65 рублей по платежному поручению от 09.11.2011 № 349 (дата списания денежных средств 10.11.2011), 24445,26 рублей по платежному поручению от 05.12.2011 № 374 (дата списания денежных средств 05.12.2011).

В 2012 году обществом произведена оплата в размере 21386,23 рубля по платежному поручению от 16.02.2012 № 37, в размере 21300 рублей по платежному поручению от 11.03.2012 № 54, в размере 10 600 рублей по платежному поручению от 13.03.2012 № 60.

Суд первой инстанции также установил, что в платежных поручениях в поле 107 указаны следующие периоды: в платежном поручении от 08.10.2010 № 245 – КВ.03.2010; в платежном поручении от 08.11.2010 № 273 – КВ.04.2010; в платежном поручении от 15.02.2011 № 42 – МС.01.2011; в платежном поручении от 09.03.2011 № 68 – МС.02.2011; в платежном поручении от 08.04.2011 № 100 – МС.03.2011; в платежном поручении от 17.05.2011 № 142 – МС.04.2011; в платежном поручении от 10.06.2011 № 167 – МС.05.2011; в платежном поручении от 08.07.2011 № 197 – МС.06.2011; в платежном поручении от 10.08.2011 № 239 – МС.07.2011; в платежном поручении от 08.09.2011 № 274 – МС.08.2011; в платежном поручении от 10.10.2011 № 306 – МС.09.2011; в платежном поручении от 09.11.2011 № 349 – МС.10.2011; в платежном поручении от 05.12.2011 № 374 – КВ.04.2011. В платежных поручениях 2012 года платежи указаны МС.01.2012, МС.02.2012.

В спорный период осуществление безналичных расчетов между юридическими лицами регламентировалось Положением о безналичных расчетах в Российской Федерации № 2-П от 03.10.2002, утвержденным Центральным Банком Российской Федерации (далее – Положение № 2-П), согласно пункту 2.10 которого расчетные документы должны содержать назначение платежа. Особенности указания назначения платежа применительно к отдельным видам расчетных документов регулируются соответствующими главами и пунктами Положения. Порядок заполнения значений реквизитов расчетных документов приведен в приложениях 4, 8, 12, 16 к Положению № 2-П.

В соответствии с Приложением 4 к Положению № 2-П в поле платежного поручения 24 – «Назначение платежа» указываются назначение платежа, наименование товаров, выполненных работ, оказанных услуг, номера и даты товарных документов, договоров, налог, а также может быть указана другая необходимая информация в том числе срок уплаты налога или сбора, срок оплаты по договору. В полях платежного поручения 101 – 110 указывается информация, установленная Министерством Российской Федерации по налогам и сборам, Министерством финансов Российской Федерации и Государственным таможенным комитетом Российской Федерации в соответствии с пунктом 2.10 части 1 Положению № 2-П.

Приказом Министерства финансов Российской Федерации № 106н от 24.11.2004 утверждены Правила указания информации в полях расчетных документов на перечисление налогов, сборов и иных платежей в бюджетную систему Российской Федерации (далее – Правила № 106н), согласно которым в поле 106 платежного поручения указывается показатель основания платежа, который имеет 2 знака и может принимать следующие значение: «ТП» – платежи текущего года, а в поле 107 могут отражаться показатели налогового периода, который используется для указания периодичности уплаты налога (сбора) или конкретной даты уплаты налога (сбора), установленной законодательством о налогах и сборах (приложение № 2 к Правилам № 106н) либо указывается код таможенного органа, присвоенный правовым актом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего в соответствии с законодательством Российской Федерации функции по выработке государственной политики и нормативному регулированию, контролю и надзору в области таможенного дела, который идентифицирует таможенный орган, осуществляющий администрирование платежа (приложение № 3 к Правилам № 106н).

Показатель налогового периода используется для указания периодичности уплаты налога (сбора) или конкретной даты уплаты налога (сбора), установленной законодательством о налогах и сборах. Периодичность уплаты может быть месячной, квартальной, полугодовой или годовой. Первые два знака показателя налогового периода предназначены для определения периодичности уплаты налога (сбора), установленной законодательством о налогах и сборах, которая указывается следующим образом: «МС» – месячные платежи; «КВ» – квартальные платежи, далее указывает номер месяца и год.

Из представленных в материалы дела платежных поручений суд первой инстанции установил, срок оплаты по договору указывался ответчиком не в поле 24 – «назначение платежа», а в поле 107. Вместе с тем данное обстоятельство правомерно квалифицировано судом первой инстанции как не имеющее правового значения, поскольку оно не является основанием для отказа в отнесении платежа в счет того расчетного периода, который указан плательщиком. Кроме того суд первой обоснованно указал на следующее. В уведомлении-расчете № 119/27 от 19.02.2007 комитет указал реквизиты для внесения арендной платы и назначение платежа – «Арендная плата и поступление от продажи права на заключение договоров аренды за земли, до разграничения государственной собственности на землю (за исключением земель, предназначенных для жилищного строительства)». В уведомлениях-расчетах № 1502/27 от 26.12.2008 и № 55/27 от 02.04.2009 назначение платежа указано – «Доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков». В соответствии с расчетами-уведомлениями общество на протяжении периода 2008 – 2012 годов указывало в платежных поручениях в поле 24 формулировку, указанную комитетом. В связи с этим период, за который производилась оплата, общество проставляло в полях 106 и 107 платежных поручений.

При таких обстоятельствах вывод суда первой инстанции о том, что у комитета отсутствовали основания для отнесения платежей, произведенных в 2010-2012 годах на задолженность 2008, 2009 года, апелляционный суд считает правильным.

С учетом изложенных выше обстоятельств, в частности периодов, за которые обществом производились платежи, суд первой инстанции произвел расчет суммы долга общества за период с 01.01.2010 по 31.12.2011 и пени за период с 16.06.2009 по 15.03.2012 и пришел к выводу, что задолженность общества по арендной плате за период с 01.01.2010 по 31.12.2011 составляет 132 598 руб. 44 коп., а неустойка за нарушение обществом сроков внесения арендной платы (за 2-4 кварталы 2009 года, 2010 и 2011 год) за период с 16.06.2009 по 15.03.2012 подлежит взысканию в сумме 47 374 руб. 80 коп.

Апелляционный суд проверил расчеты суда первой инстанции и признал их правильными.

Довод подателя апелляционной жалобы об отсутствии у суда первой инстанции оснований для вывода о том, что произведенные обществом в 2010 и 2011 годах платежи не подлежали отнесению в счет погашения обязательств по уплате арендной платы за предшествующие периоды аренды,