Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.03.2008 по делу n  А15-1284/05. Постановление суда апелляционной инстанции по существу спора,Иск удовлетворить полностью

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

357600, Ставропольский край, г. Ессентуки, ул. Вокзальная, 2, факс: [phone], e-mail: [e-mail]

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности

судебных актов арбитражных судов апелляционной инстанции

г. Ессентуки                                                                                                  Дело  №А15-1284/05

03 марта 2008 г.                                                                                    (регистрационный номер

                                                                           апелляционного производства 16АП- 1640/07)

Резолютивная часть постановления объявлена 26 февраля 2008 г., полный текст постановления изготовлен  03 марта 2008 г.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего  Афанасьевой Л.В.

Судей Казаковой Г.В., Мельникова И.М.

при   ведении   протокола судебного заседания   председательствующим Афанасьевой Л.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления ФНС России по Республике Дагестан на решение Арбитражного суда  Республики Дагестан от 22.06.2006 г. по делу  №А15-1284/05 по заявлению Открытого акционерного общества «Азимут» к УФНС России по Республике Дагестан, третье лицо: Межрайонная инспекция ФНС России по работе с крупнейшими налогоплательщиками по Республике Дагестан

о признании  незаконным решения  УФНС России по РД  от 20.07.05 г.  № МГ-03/12 о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности  за совершение налогового правонарушения (судья Цахаев  С.А.)

при участии  в судебном заседании:

от истца:  ООО «Азимут»  - Шамсудинов Д.И. по доверенности № 1 от 10.01.2008 г.

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество «Азимут» (далее – общество) обратилось в арбитражный суд Республики Дагестан с заявлением к Управлению ФНС России по Республике Дагестан (далее – Управление) о признании недействительным решения от 20.07.2005 г. № МГ-01-12 о привлечении общества к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения.

Решением суда от 02.11.2005 г. оспоренное решение Управления признано незаконным.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 20.03.2006 г. решение суда отменено, дело направлено на новое рассмотрение в первую инстанции суда.

При  новом рассмотрении дела суду предложено: исследовать фактические обстоятельства дела, предложить сторонам представить: исследовать фактические обстоятельства дела, предложить сторонам представить необходимые документы, дать оценку представленным доказательствам и доводам сторон, установить имело ли место нарушение обществом налогового законодательства, ответственность за которое предусмотрена статьей 122 НК РФ, проверить соблюдение налоговым органом требований статьи  101 НК РФ.

Определением суда от 16.05.2006 г. к участию в деле на стороне ответчика, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Межрайонная инспекции ФНС России по работе с крупнейшими налогоплательщиками по Республике Дагестан.

При новом рассмотрении дела решением от 22.06.2006 г. суд признал незаконным полностью решение налоговой инспекции от 20.07.2005 г. о привлечении общества к налоговой ответственности. Решение суда мотивировано тем, что счета-фактуры оформлены обществом в соответствии с установленным порядком, акт проверки и решение составлены с нарушением требований статей 100 и 101 НК РФ, общество привлечено к налоговой ответственности за пределами срока в три года, предусмотренного статьей 113 НК РФ.

Постановлением апелляционной инстанции Арбитражного суда Республики Дагестан от 08.09.2006 г. решение суда от 22.06.2006 г. отменено, в иске отказано. Постановление мотивировано тем, что общество связало себя обязательствами с недобросовестными налогоплательщиками, отсутствующими по их юридическим адресам, не представляющими налоговых отчетов и документов, необходимых для начисления и уплаты налогов, в связи с чем, налоговая проверка была приостановлена для проведения встречных проверок в организациях поставщиках и покупателях  общества. Данный факты следует расценивать как воспрепятствование проведению налоговой проверки и признать, что, законно начисленные налоговым органом налоговые санкции и суммы НДС, пеней, подлежат взысканию с общества, а оснований для признания решения налоговой инспекции недействительным не имеется.

В Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд поступило заявление ОАО «Азимут» о пересмотре постановления апелляционной инстанции Арбитражного суда Республики Дагестан по делу №А15-1284/05 от 08.09.2006 г. по вновь открывшимся обстоятельствам, а именно в связи с тем, что 06.09.07 г. в адрес ОАО «Азимут» от ОАО НИИ «Сапфир» поступило письмо с приложенными документами за 2002 г.: счетами-фактурами №0301 от 03.01.02 г., подтверждающими поступление  товара от конкретного поставщика получателю и правомерность  отнесения НДС и ТТН №№ 1, 2, 3, 4, 5, 6 от 03.01.02 г., подтверждающие факт получении груза грузоотправителем от определенного поставщика. Заявитель указывает, что данные документы были получены  сопроводительным письмом ООО «Беркут» от 29.04.02 г. № 55.

Постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13 февраля 2008 г. заявление ОАО «Азимут» о пересмотре постановления апелляционной инстанции Арбитражного суда Республике Дагестан по делу №А15-1284/05  от 08.09.2006 г. по вновь открывшимся обстоятельствам удовлетворено. Постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Республики Дагестан по делу №А15-1284/05  от 08.09.2006 г.  отменено по вновь открывшимся обстоятельствам. Дело назначено к судебному разбирательству 26 февраля 2008 г. на 09 часов 30 минут.

В судебном заседании представитель ООО «Азимут»  - Шамсудинов Д.И. просил решение суда от 22.06.2006 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения, признать недействительным решение от 20.07.2005 г. № МГ-01-12 о привлечении общества к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения с учетом вновь открывшихся обстоятельств.  Представил суду копию постановления суда от 13.02.2008 г.  с отметкой о ее вручении УФНС России по Республике Дагестан и Межрайонной ИФНС России по работе с крупнейшими налогоплательщиками по Республике Дагестан    22.02.2008 г., которая приобщена судом к материалам дела.

Представители УФНС России по Республике Дагестан и Межрайонной инспекции ФНС России по работе с крупнейшими налогоплательщиками по Республике Дагестан, извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, что в силу статьи 156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Правильность решения суда от 22.06.2006 г.  проверяется в апелляционном порядке в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, отзыва на апелляционную жалобу, выслушав представителей сторон, и проверив законность обжалуемого судебного акта в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд пришел к выводу, что решение Арбитражного суда  Республики Дагестан от 22.06.2006 г. по делу  №А15-1284/05 является законным и обоснованным, исходя из следующего.

Из материалов дела усматривается, что Управлением федеральной налоговой службы России по Республике Дагестан 05.05.05 на основании постановления руководителя УФНС от 28.07.05 №МГ-03/185 проведена повторная выездная проверка ОАО ПО «Азимут» по вопросам соблюдения налогового законодательства за период с 01.01.2001 по 01.10.2003.

Решением № МГ-03/189 от 17.08.2004 г. для проведения встречных проверок проводимая проверка приостановлена до 01.12.04 г., а затем согласно решению от 22.12.04 № МГ-03/221 от 01.05.2005 г.

По результатам проведенной проверки составлен акт № 13 от 05.05.2005 г., которым установлена неуплата НДС в сумме 12 864 531,6 руб., в том числе за январь 2002 г. – 12 140 014,6 руб., февраль 2002 г. – 24 128 руб., апрель 2002 г. – 649994 руб., августа 2002 г. – 50395 руб.

По мнению налогового органа, неуплата НДС возникла у общества вследствие неправомерного принятия к вычету НДС по счетам-фактурам оплаченным поставщикам товаров векселями ОАО «Газпром» при отсутствии на них передаточных надписей – индоссаментов данного налогоплательщика.

На акт проверки заявителем представлены возражения от 19.05.05 о том, что выводы по акту проверки являются необоснованными и не соответствуют действующему налоговому законодательству. По результатам рассмотрения налоговым органом вынесено решение от 03.06.05 о проведении дополнительных мероприятий налогового контроля. По результатам дополнительных налоговых мероприятий акт не составлен.

По результатам рассмотрения акта проверки и возражений на него, руководителем УФНС России по Республике Дагестан 20.07.05 вынесено решение № МГ03/12 о привлечении общества к налоговой ответственность по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в размере 20% от неуплаченной суммы НДС, что составляет 2 312 180 руб., обществу предложено уплатить НДС – 12 864 531,6 руб., пени  - 7 539 692 руб.

Как следует из учредительных документов ОАО ПО «Азимут» (ранее именуемое  - ОАО «Сапфир») было учреждено единственным учредителем  - Открытым акционерным обществом Научно-исследовательский институт «Сапфир».

Юридический адрес и фактическое место нахождения ОАО ПО «Азимут» и ОАО НИИ «Сапфир» совпадают.

 24.02.2005 г. в ЕГРЮЛ внесена запись о регистрации  ОАО ПО «Азимут»,  являющегося правопреемником  ОАО «Сапфир».

Между ОАО «Сапфир» (покупатель) и ООО «Юнивет-сити» (поставщик) заключен договор поставки № 08/ТК от 26.12.2001 г. ткани и фурнитуры.

В соответствии с пунктом 3.6. указанного договора поставка считается выполненной с момента  передачи товара  поставщиком на склад, указанный покупателем.

Во исполнение пункта 3.7 договора  № 08/ТК в адрес поставщика было направлено письмо №116/884 от 27.12.2001 г., в котором покупатель сообщил адрес  местонахождения склада, на который должна была быть осуществлена поставка товара.  

На указанном складе вышеуказанные товарно-материальные ценности были получены.

Передача товара подтверждается актом о приемке товарно-материальных ценностей в переработку от 03.01.2002 г.

По договору купли-продажи  № ДО-08 от  25.01.2002 г., заключенному  между ОАО «Сапфир» (продавец) и ООО ПКФ «Алар-бизнес» (покупатель), готовая продукция отгружается продавцом на условиях самовывоза со склада продавца, находящегося по адресу: 413121, Саратовская обл., г. Энгельс, пр. Строителей, промзона АООТ «Завод Металлоконструкций».

По данному адресу продукция в виде ткани и фурнитуры была передана от ОАО «Сапфир»  ООО «Беркут».

Пунктом 2.1 договора № ДО-08 от  25.01.2002 г. установлено, что к передаче продукции приравнивается передача покупателю товарно-транспортной накладной  или иного товарно-транспортного документа.

В материалах дела имеются товарная накладная от 29.01.2002 г.  и акт приема-передачи  товарно-материальных  ценностей из переработки от 29.01.2002 г.

Приобретенные по  договору поставки  № 08/ТК  материальные ценности оплачены  векселями третьих лиц, приобретенных ОАО «Сапфир» на основании Соглашения об оплате  договора векселями от 31.01.2002 г., составленного в соответствии с пунктом 7.1  договора поставки № 08/ТК и являющегося его неотъемлемой частью.

Услуги по переработке оплачены в соответствии с пунктом 2.2 договора № 35 от 27.12.2001 г.  векселями Сбербанка  Российской Федерации. Расчеты по указанным договорам оформлялись актами  приема-передачи векселей (по договору № 35 от 27.12.2001 г.   - актом приема-передачи векселей от 31.01.2002 г., по договору № 08/ТК от 26.12.2001 г.  -  актом приема-передачи векселей  от 31.01.2002 г.)

По условиям договора поставки № 08/ТК от 26.12.2001 г. и договора на переработку № 35 от 27.12.2001 г. цена договора включает в себя сумму налога на добавленную стоимость.

Пунктом 2 статьи 172 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что  при использовании налогоплательщиком векселя третьего лица в расчетах за приобретенные  товары (работы, услуги) суммы фактически уплаченного налога налогоплательщиком при приобретении указанных товаров исчисляются исходя из балансовой стоимости  указанного имущества, переданного в счет оплаты.

Судом апелляционной инстанции исследованы представленные ОАО ПО «Азимут» счет-фактура № 0301 от 30.01.2002 г. и товарно-транспортные накладные  № 2 от 03.01.02 г., № 3 от 03.01.02 г., № 4 от 03.01.02 г., № 5 от 03.01.02 г., № 6 от 03.01.02 г. полученные  сопроводительным письмом № 960/899 от 06.09.2007 г. от ОАО НИИ «Сапфир» и установлено, что принятие товара ОАО «Сапфир» на учет подтверждается первичными документами бухгалтерского учета, оформленными в соответствии с требованиями статьи 9 Федерального закона № 129-ФЗ от 21.11.1996 г. «О бухгалтерском учете».

Счет-фактура № 0301 от 30.01.2002 г. оформлена в соответствии с требованиями пунктов 5 и 6 статьи 169 Налогового кодекса Российской Федерации.

Таким образом, предусмотренные законом для принятия к вычету сумм налога на добавленную стоимость, обществом соблюдены

  Оснований для отказа обществу в вычете указанных сумм налога на добавленную стоимость не имеется.

Как видно из материалов дела в оплату за поставленные материальные ценности ОАО «Сапфир» при расчетах использовало векселя третьих лиц, переданных по бланковому индоссаменту, на основании акта приема-передачи веселей.

Согласно налоговой декларации по НДС за январь 2002 оборот по реализации составил 61 488 000 руб., НДС 6 148 800, НДС по приобретенным товарам, отнесенный к вычету составил 12 179 556 руб., НДС к возмещению из бюджета определен в сумме 6 030 756 руб.

По договору поставки с ООО «Юнивест-Сити» № 08/ТК от 26.12.01 на поставку сырья на 72 240 087,6 руб. ОАО «Сапфир» 03.01.01 по счет - фактуре 0301 от 03.01.02. получено сырье на сумму 722400 87,6 руб., указанное сырье по договору о переработке от 27.12.01 №35 передано