Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.02.2008 по делу n А77-1156/07. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый с/а

диспансер», ГУ «Республиканский онкологический диспансер», ГУ «Республиканский научно-медицинский центр», ГУ «Республиканский центр медицинской профилактики», ГУ «Объединенные гаражи и автомастерские» за период с 01.01 по 31.12.2006 и с 01.01.2007 по 31.07.2007, при этом общая сумма недоимки составила: страховые взносы на ОПС в РФ, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой части трудовой пенсии, - 2 935 975  рублей 50 копеек, страховые взносы на ОПС в РФ, зачисляемые в ПФ РФ на выплату накопительной части трудовой пенсии, - 275 862 рубля, единый социальный налог, зачисляемый в федеральный бюджет, - 1 909 128  рублей, единый социальный налог, зачисляемый в Фонд социального страхования, – 110 447 рублей, единый социальный налог  (ФФОМС) - 269 464 рубля, единый социальный налог (ТФОМС) - 396 286 рублей, НДФЛ с доходов, облагаемых по ставке, установленной пунктом 1 статьи 224 Налогового кодекса Российской Федерации, и полученных ИП - 475 801 рубль.

В обоснование данного требования ГУ «Республиканский центр по профилактике и борьбе со СПИДом» указало статью 78 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 78 Налогового кодекса Российской Федерации сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки по иным налогам, задолженности по пеням и штрафам за налоговые правонарушения либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

Однако ГУ «Республиканский центр по профилактике и борьбе со СПИДом» фактически просит произвести зачет не в счет предстоящих  налогов ГУ «Республиканский центр по профилактике и борьбе со СПИДом», а других организаций, не являющихся структурными подразделениями ГУ «Республиканский центр по профилактике и борьбе со СПИДом», в связи с чем арбитражный суд считает, что положения  статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации в данном случае не применимы.

Согласно статье 45 Налогового кодекса Российской  Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность но уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. В данном случае иное законодательством о налогах и сборах не установлено, в связи с чем основания для обязания Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Чеченской Республике произвести  зачет по отдельным видам налогов между ГУ «Республиканский центр по профилактике и борьбе со СПИДом» и ГУ «Республиканская станция переливания крови», ГУ «Республиканское бюро судебно-медицинской экспертизы», ГУ «Республиканский кожно-венерологический диспансер», ГУ «Республиканский эндокринологический диспансер», ГУ «Республиканский онкологический диспансер», ГУ «Республиканский научно-медицинский центр», ГУ «Республиканский центр медицинской профилактики», ГУ «Объединенные гаражи и автомастерские» за период с 01.01.2006 по 31.12.2006 и с 01.01.2007 по 31.07.2007 по видам налогов, указанных в заявлении, отсутствует. Заявление в этой части подлежит отклонению, а решение подлежит отмене как принятое с неправильным применением норм материального права.

Доводы ГУ «Республиканский центр по профилактике и борьбе со СПИДом» о том, что в данном случае имел место централизованный бухгалтерский учет, материалами дела не подтверждены. Кроме того, это не является основанием для применения статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации, не предусматривающей зачет налогов, излишне уплаченных одним налогоплательщиком, в счет предстоящих платежей другого налогоплательщика.

Что касается требований ГУ «Республиканский центр по профилактике и борьбе со СПИДом» об обязании Межрайонной  инспекции Федеральной налоговой службы №1 по  Чеченской Республике произвести возврат денежных средств, излишне перечисленных по отдельным видам налогов ГУ «Республиканский центр по профилактике и борьбе со СПИДом» (в счет обслуживаемых предприятий): страховые взносы на 0ПС в РФ, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой части трудовой пенсии, - 60 080 рублей, страховые взносы на ОПС в РФ, зачисляемые в ПФ РФ на выплату накопительной части трудовой пенсии, - 157021 рубль 50 копеек, единый социальный налог, зачисляемый в федеральный бюджет, - 285 660 рублей, единый социальный налог, зачисляемый в Фонд социального страхования, - 408 596 рублей, единый социальный налог (ФФОМС) - отсутствует переплата, единый социальный налог (ТФОМС) - 72092 рубля, НДФЛ с доходов облагаемых по ставке, установленной пунктом 1 статьи 224 Налогового кодекса Российской Федерации, и полученных ИП, - 00 рублей, прочие государственные пошлины за государственную регистрацию, а также за совершение прочих юридических услуг - 240 рублей, то порядок возврата сумм излишне уплаченного налога также регулируется положениями статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 6, 7 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика, которое должно быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, однако в материалах дела письменное заявление ГУ «Республиканский центр по профилактике и борьбе со СПИДом» Межрайонной  инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Чеченской Республике о возврате вышеуказанных сумм налогов отсутствует.

Поскольку заявителем не соблюден установленный статьей 78 Налогового кодекса Российской Федерации досудебный порядок урегулирования спора, требования ГУ «Республиканский центр по профилактике и борьбе со СПИДом» в этой части на основании пункта 2 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат оставлению без рассмотрения, а решение суда первой инстанции подлежит отмене как  принятое с неправильным применением норм процессуального права.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина по заявлению в размере 2000 рублей (в части требования о проведении зачета по отдельным видам налогов) относятся на ГУ «Республиканский центр по профилактике и борьбе со СПИДом», которая им уплачена.

Также в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине по апелляционной жалобе относятся на ГУ «Республиканский центр по профилактике и борьбе со СПИДом», с которого взыскивается в пользу Межрайонной  инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Чеченской Республике 1000 рублей.

Руководствуясь пунктом 2 статьи 148, статьями 258, 268, 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Апелляционную жалобу удовлетворить.

Решение Арбитражного суда Чеченской Республики от 07.11.2007 по делу      №А77–1156/07 отменить.

В части требований ГУ «Республиканский центр по профилактике и борьбе со СПИДом» об обязании Межрайонной  инспекции Федеральной налоговой службы №1 по  Чеченской Республике произвести возврат денежных средств, излишне перечисленных по отдельным видам налогов ГУ «Республиканский центр по профилактике и борьбе со СПИДом» (в счет обслуживаемых предприятий): страховые взносы на ОПС в РФ, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой части трудовой пенсии, - 60 080 рублей, страховые взносы на ОПС в РФ, зачисляемые в ПФ РФ на выплату накопительной части трудовой пенсии, - 157021 рубль 50 копеек, единый социальный налог, зачисляемый в федеральный бюджет, - 285 660 рублей, единый социальный налог, зачисляемый в Фонд социального страхования, - 408 596 рублей, единый социальный налог (ФФОМС) - отсутствует переплата, единый социальный налог (ТФОМС) - 72092  рубля, НДФЛ с доходов облагаемых по ставке, установленной  пунктом 1 статьи 224 Налогового кодекса Российской Федерации, и полученных ИП, - 00 рублей, прочие государственные пошлины за государственную регистрацию, а также за совершение прочих юридических услуг - 240 рублей, заявление оставить без рассмотрения.

В части требований ГУ «Республиканский центр по профилактике и борьбе со СПИДом» об обязании Межрайонной  инспекции Федеральной налоговой службы №1 по  Чеченской Республике произвести  зачет по отдельным видам налогов между Государственным учреждением «Республиканский центр по профилактике и борьбе со СПИДом»  и ГУ «Республиканская станция переливания крови», ГУ «Республиканское бюро судебно-медицинской экспертизы», ГУ «Республиканский кожно-венерологический диспансер», ГУ «Республиканский эндокринологический диспансер», ГУ «Республиканский онкологический диспансер», ГУ «Республиканский научно-медицинский центр», ГУ «Республиканский центр медицинской профилактики», ГУ «Объединенные гаражи и автомастерские» за период с 01.01.2006 по 31.12.2006 и с 01.01.2007 по 31.07.2007, при этом общая сумма недоимки составила: страховые взносы на ОПС в РФ, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой части трудовой пенсии, - 2 935 975 рублей 50 копеек; страховые взносы на ОПС в РФ, зачисляемые в ПФ РФ на выплату накопительной части трудовой пенсии, - 275 862 рубля, единый социальный налог, зачисляемый в федеральный бюджет, - I 909 128  рублей, единый социальный налог, зачисляемый в Фонд социального страхования, – 110 447 рублей, единый социальный налог (ФФОМС) - 269 464 рубля, единый социальный налог (ТФОМС) - 396 286 рублей, НДФЛ с доходов, облагаемых по ставке, установленной пунктом 1 статьи 224 Налогового кодекса Российской Федерации, и полученных ИП, - 475 801 рубль, в удовлетворении заявления отказать.

Взыскать с Государственного учреждения «Республиканский центр по профилактике и борьбе со СПИДом» в пользу Межрайонной  инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Чеченской Республике 1000 рублей в возмещение расходов по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Выдать исполнительный лист.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через Арбитражный суд Чеченской Республики.

Председательствующий                                                          Н.В. Винокурова

Судьи                                                                                          И.М. Мельников

А.Л. Фриев