Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.06.2011 по делу n А77-344/2010. Постановление суда апелляционной инстанции по существу спора,Отменить решение суда полностью и принять по делу новый с/а

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Именем Российской Федерации

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

08 июня 2011 года                                                                                                       г. Ессентуки

Дело № А77-344/2010

Регистрационный номер апелляционного производства

16АП-3462/10(1)

Резолютивная часть постановления объявлена 01.06.2011.

Постановление в полном объеме изготовлено 08.06.2011.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Казаковой Г.В.,

судей: Винокуровой Н.В., Джамбулатова С.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Эсангальдеевой Х.А., рассмотрев по правилам суда первой инстанции дело                                № А77-344/2010 по иску Комитета имущественных и земельных отношений г. Грозного (ИНН 2013430558, ОГРН 1062031000701) к индивидуальному предпринимателю Имакаевой Зарган Султановне г. Грозный г-к Маяковского, третьи лица: Управление Федеральной регистрационной службы по Чеченской Республике г. Грозный, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чеченской Республики г. Грозный, Федеральное государственное унитарное предприятие «Чеченнефтехимпром» г. Грозный (ИНН 2020004021,                  ОГРН 1022002542627), Управление Федеральной службы судебных приставов по Чеченской Республике г. Грозный, муниципальное унитарное предприятие «Управление общественного питания г. Грозного» г. Грозный (ИНН 2014256856,                                     ОГРН 1072031003560), Министерство имущественных и земельных отношений Чеченской Республики об истребовании имущества из чужого незаконного владения,

при участии в судебном заседании представителей:

от Комитета имущественных и земельных отношений г. Грозного – не явились, извещены;

от индивидуального предпринимателя Имакаевой Зарган Султановны – Имакаева З.С. (лично), Дециев М. (доверенность от 26.05.2011);

от Муниципального унитарного предприятия «Управление общественного питания                       г. Грозного» - Атаева Л.А. (доверенность от 12.01.2011 № 001);

от Министерства имущественных и земельных отношений Чеченской Республики – Ахматханов А.З. (доверенность от 17.01.2011), Алиев А.Р. (доверенность от 06.04.2011);

от Управления Федеральной службы судебных приставов по Чеченской Республике – Товсултанов Х.И. (доверенность от 01.10.2010 № 03-44/13), Товсултанов Х.И. (доверенность от 31.05.2011 № 96/Д-02-2-ссс);

от Управления Федеральной регистрационной службы по Чеченской Республике, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чеченской Республики, ФГУП «Чеченнефтехимпром» - не явились, извещены,

У С Т А Н О В И Л:

Комитет имущественных и земельных отношений г. Грозного (далее – Комитет, истец) обратился в Арбитражный суд Чеченской Республики с исковым заявлением                  к индивидуальному предпринимателю Имакаевой Зарган Султановне (далее –                       ИП Имакаева З.С., предприниматель, ответчик) об истребовании имущества – нежилое помещение, расположенное по адресу: Чеченская Республика, г. Грозный,                              г-к Маяковского, 150, из чужого незаконного владения.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истцом дополнены исковые требования к ответчику Имакаевой З.С., по которым истец просит признать торги по продаже арендованного имущества - нежилое помещение, расположенное по адресу: Чеченская Республика, г. Грозный, г-к Маяковского, 150, Территориальным управлением Федерального агентства управления государственным имуществом Российской Федерации в Чеченской Республики предпринимателю Имакаевой З.С. недействительными; признать свидетельство о государственной регистрации права собственности от 25.09.2009, выданное Управлением Федеральной регистрационной службы Чеченской Республике Имакаевой З.С. на указанное помещение недействительным. Уточненные требования приняты судом к рассмотрению (т. 1,                л.д. 97-99, 110).

Определением от 17.06.2010 к участию в деле в качестве третьих лиц на стороне ответчика без самостоятельных требований привлечены Управление Федеральной регистрационной службы по Чеченской Республике, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом Российской Федерации в Чеченской Республики (далее – ТУ Росимущества в ЧР), ФГУП «Чеченнефтехимпром», Управление Федеральной службы судебных приставов по Чеченской Республике (далее – УФССП России по ЧР), (т. 1, л.д. 83).

Решением Арбитражного суда Чеченской Республики от 18.08.2010 по делу                    № А77-344/2010 в удовлетворении иска отказано. Судебный акт мотивирован тем, что истцом в нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено доказательств в обоснование исковых требований.

Не согласившись с решением суда от 18.08.2010 по делу № А77-344/2010, Муниципальное унитарное предприятия «Управление общественного питания                        г. Грозного» (далее - МУП «Управление общественного питания г. Грозного», предприятие), обратилось в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд                                 с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить            и принять по делу новый судебный акт, которым исковые требования удовлетворить. Жалоба мотивирована тем, что судом неполно выяснены обстоятельства имеющие значения для правильного разрешения дела, выводы суда, изложенные в решении не соответствуют обстоятельствам дела, судом нарушены нормы материального                             и процессуального права, в связи с чем принято незаконное и необоснованное решение.

Определением апелляционного суда от 01.03.2011 указанная апелляционная жалоба принята к производству суда и назначена к рассмотрению в судебном заседании на 06.04.2011, которое было отложено на 27.04.2011.

Определением апелляционного суда от 29.04.2011 (резолютивная часть объявлена 27.04.2011) суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению дела № А77-344/2010 по правилам, установленным для рассмотрения дела в суде первой инстанции, к участию                 в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены МУП «Управление общественного питания г. Грозного»                    и Министерство имущественных и земельных отношений Чеченской Республики (далее МИЗО по ЧР, Министерство), истцу предложено уточнить исковые требования, судебное заседание по рассмотрению исковых требований назначено на 01.06.2011.

В судебное заседание представители Комитата имущественных и земельных отношений г. Грозного, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, не явились, исковые требования не уточнили, истребованные судом доказательства в обоснование иска не представили, о причинах неявки суд не                известили.

В судебном заседании 01.06.2011 ответчик и его представитель против исковых требований возражали, просили в удовлетворении иска Комитета отказать.

Представители Министерства имущественных и земельных отношений по Чеченской Республики исковые требования Комитета поддержали, просили иск удовлетворить, считают, что помещение, находящееся в пользовании Имакаевой З.С. находится в муниципальной собственности.

Представитель МУП «Управление общественного питания г. Грозного» исковые требования Комитета поддержал, суду пояснил, что спорное помещение передано                    в хозяйственное ведение предприятия , поэтому просит суд иск удовлетворить.

Представители УФССП России по ЧР против искового заявления возражали, просили в иске отказать.

Третьи лица - Управление Федеральной регистрационной службы по Чеченской Республике, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чеченской Республики, ФГУП «Чеченнефтехимпром», надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения иска по правилам суда первой инстанции, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о причинах неявки суд не известили.

От ТУ Росимущества в ЧР поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие не явившихся представителей истца и третьих лиц.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей ответчика и третьих лиц, апелляционный суд пришел к выводу, что решение Арбитражного суда Чеченской Республики от 18.08.2010 по делу № А77-344/2010 надлежит отменить, и принять по делу новый судебный акт об отказе в иске по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела предпринимателю Имакаевой З.С. принадлежит на праве собственности нежилое встроенное помещение, общей площадью 362, 0 кв. м, расположенное по адресу: Чеченская Республика, г. Грозный, Старопромысловский район, городок Маяковского, 150, о чем 25.09.2009 Управлением Федеральной регистрационной службы по Чеченской Республики в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации                       №20-20-01/029/2009-61 и выдано свидетельство серии 95-АА 065957.

Комитет имущественных и земельных отношений мэрии г. Грозный, считая, что предприниматель Имакаева З.С. незаконно пользуется помещениями, обратился в суд               с иском к предпринимателю об истребовании из чужого незаконного владения недвижимого имущества и дополнительным иском о признании недействительными торгов по продаже арестованного имущества, являющегося муниципальной собственностью, и свидетельства о государственной регистрации права собственности от 25.09.2009.

В обоснование исковых требований Комитет представил суду выписки из реестра государственного имущества № 0074 от 06.06.2006 и  муниципального имущества, из которых усматривается что помещение парикмахерской №23, общей площадью 360,0кв.м, расположенное по адресу: г. Грозный, городок Маяковского, 150, ранее находившееся на балансе государственного унитарного предприятия  «Производственное управление жилищного хозяйства Старопромысловского района» г. Грозный и являвшегося государственным имуществом, передано в муниципальную собственность г. Грозный (том 1, л.д. 45, 55, том 2, л.д. 31).

Суд апелляционной инстанции, оценив представленные Комитетом доказательства           в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к выводу, что представленные доказательства не подтверждают право муниципальной собственности на объект недвижимости – помещение парикмахерской                  № 23 общей площадью 360, 0 кв. м, расположенное  по адресу г. Грозный, городок Маяковского, 150 ,  по следующим основаниям.

В соответствии с частями 2 и 3 статьи 212 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) имущество может находиться в собственности граждан                  и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, владения, пользования и распоряжения им в зависимости от того, находится имущество в собственности гражданина или юридического лица,                       в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, могут устанавливаться лишь законом.

Согласно части 1 статьи 214 Кодекса государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

Государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с настоящим Кодексом (статья              294 Кодекса).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.1994 № 96                         «О делегировании полномочий Правительства Российской Федерации по управлению               и распоряжению объектами федеральной собственности» полномочия по управлению              и распоряжению объектами федеральной собственности делегированы Государственному комитету Российской Федерации по управлению государственным имуществом.

В соответствии с распоряжением заместителя председателя Правительства Российской Федерации от 21.05.2000 № 72 до соответствующего разделения собственности на федеральную, государственную Чеченской Республики                                  и муниципальную собственность единственным органом, уполномоченным распоряжаться государственным имуществом в Чеченской Республике, определено Территориальное управление Министерства имущественных отношений Российской Федерации по Чеченской Республике.

Распоряжением Министерства имущественных отношений Российской Федерации от 14.11.2001 № 3294-р, расположенные на территории Чеченской Республики государственные предприятия нефтегазового комплекса реорганизованы в форме слияния с образованием нового юридического лица – федерального государственного унитарного предприятия «Чеченнефтехимпром», подведомственного Минэнерго России, которое является правопреемником имущественных прав и обязанностей (том 2, л.д. 39-41).

Как следует из Приложения к Распоряжению 14.11.2001 № 3294-р в перечень предприятий, реорганизуемых в виде слияния, включено Производственное объединение «Грознефть» вместе со структурными подразделениями, в том числе Нефтегазодобывающее управление «Старогрознефть», и Чеченское торгово-производственное объединение рабочего снабжения (том 2, л.д. 42-43).

Федеральное государственное унитарное предприятие «Чеченнефтехимпром» было зарегистрировано при создании 20.11.2001, а в последующем в Едином государственном реестре юридических лиц 31.10.2002.

В 2011 году Федеральное государственное унитарное предприятие «Чеченнефтехимпром» было преобразовано в открытое акционерное общество «Чеченнефтехимпром», учредителем которого является Министерство энергетики Российской Федерации, о чем внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц 12.04.2011.

Решением Арбитражного суда Чеченской