Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.03.2011 по делу n А63-8904/2010. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

предметом контракта, или внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки, обеспечения исполнения контракта являются крупной сделкой, то в заявке такого участника должно представляться решение об одобрении или о совершении крупной сделки. Непредставление участником размещения заказа в составе заявки на участие в торгах решения об одобрении или о совершении крупной сделки означает, что указанные действия (одно из действий, в отношении которого не представлено решение) для такого участника не являются крупной сделкой и отказ в допуске к участию в торгах в связи с непредставлением указанного решения будет являться нарушением части 2 статьи 12 Закона.

В подпункте 4 пункта 9.1 части II информационной карты аукциона в составе обязательных документов, подлежащих предоставлению в составе заявки на участие в аукционе, указано решение об одобрение или о совершении крупной сделки либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными  документами юридического лица, и если для участника размещения заказа поставка товаров, являющихся предметом контракта, или внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, обеспечения исполнения контракта являются крупной сделкой.

Согласно части 1 статьи 46 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» крупной сделкой является сделка (в том числе заем, кредит, залог, поручительство) или несколько взаимосвязанных сделок, связанных с приобретением, отчуждением или возможностью отчуждения обществом прямо либо косвенно имущества, стоимость которого составляет двадцать пять и более процентов стоимости имущества общества, определенно на основании данных бухгалтерской отчетности за последний  отчетный  период, предшествующий дню принятия решения о совершении таких сделок.

Подпунктом 10 пункта 7.2 Устава ООО «Ал Трейд» предусмотрено, что принятие решений об одобрении крупных сделок относится к исключительной компетенции общего собрания ООО «Ал Трейд».

По данным бухгалтерского учета ООО «Ал Трейд» по состоянию на 30.06.2010 балансовая  стоимость активов составила 917978,2 тыс. руб.  Соответственно, крупной сделкой для ООО «Трейд» могла быть признана сделка на сумму более 229494,6 тыс. руб.

В соответствии с пунктом 6.2 Информационной карты, размер обеспечения исполнения муниципального контракта определен в размере 30% от начальной (максимальной) цены контракта (цены лота), указанной в пункте 6 извещения от 29.07.2010 о проведении открытого аукциона (389148,9 тыс. руб.) и составил 116744,7 тыс. руб.

Обеспечение исполнения муниципального контракта в размере 30% от начальной (максимальной) цены контракта (цены лота), что составляет 116744,7 тыс. руб., не является для ООО «Ал Трейд» крупной сделкой, требующей одобрения общим собранием общества.

Следовательно, у ООО «Ал Трейд» отсутствовала обязанность по представлению в составе документов, подлежащих предоставлению в составе заявки на участие в аукционе, решения об одобрение или об одобрении сделки по перечисление денежных средств в качестве обеспечения исполнения контракта в размере 30 % начальной максимальной цены контракта (лота).

Кроме того, в пункте 4 аукционного предложения от 10.08.2010 ООО «Ал Трейд» приняло на себя обязательство по предоставлению заказчику обеспечения исполнения муниципального  контракта в размере 30% от начальной цены контракта в случае признания победителем открытого  аукциона.

С учетом изложенного, заявка ООО «Ал Трейд» соответствовала требованиям законодательства и была неправомерно отклонена аукционной комиссией.

Доводы апелляционной жалобы о том, что из представленного в составе заявки на участие в аукционе протокола внеочередного общего собрания участников ООО «Ал Трейд» от 09.08.2010 №49/10 следовало, что перечисление денежных средств в качестве обеспечения исполнения контракта в размере 30 % начальной максимальной цены контракта (лота), является для общества крупной сделкой; данные бухгалтерского баланса в составе заявки на участие в аукционе ООО «Ал Трейд» представлены не были, что не позволило комиссии определить, является ли перечисление денежных средств в качестве обеспечения исполнения контракта в размере 30 % начальной максимальной цены контракта (лота) крупной для общества сделкой, не могут быть приняты апелляционным судом во внимание, поскольку мотивом отказа в принятии заявки явилось отсутствие доказательств одобрения крупной сделки, что не соответствует требованиям закона и установленным по делу фактическим обстоятельствам.

Нарушений процессуальных норм, влекущих безусловную отмену судебных актов (часть 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), из материалов дела не усматривается.

На основании изложенного, исходя из фактических обстоятельств дела, с учетом оценки представленных доказательств, арбитражный апелляционный суд приходит к выводу, что судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства по делу, правильно применены нормы материального и процессуального права, в связи с чем у арбитражного апелляционного суда отсутствуют основания для отмены решения Арбитражного суда Ставропольского края от 09.12.2010 по делу №А63-8904/2010 в части признания незаконным решения аукционной комиссии комитета экономического развития и торговли администрации города Ставрополя об отказе ООО «Ал Трейд» в допуске к участию в открытом аукционе № 175-А/10 на право заключения с комитетом градостроительства администрации города Ставрополя муниципального контракта на выполнение подрядных работ на объекте: «Строительство общеобразовательной школы на 990 мест в квартале № 566 г. Ставрополя» - Лот № 1, выраженного в протоколе заседания аукционной комиссии № 171-А-Р/10 от 01.09.2010.

Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ставропольского края от 09.12.2010 по делу №А63-8904/2010 в обжалуемой части о признании незаконным решения аукционной комиссии комитета экономического развития и торговли администрации города Ставрополя об отказе ООО «Ал Трейд» в допуске к участию в открытом аукционе № 175-А/10 на право заключения с комитетом градостроительства администрации города Ставрополя муниципального контракта на выполнение подрядных работ на объекте: «Строительство общеобразовательной школы на 990 мест в квартале № 566 г. Ставрополя» - Лот № 1, выраженного в протоколе заседания аукционной комиссии № 171-А-Р/10 от 01.09.2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                     И.Н. Егорченко

Судьи                                                                                                     С.И. Джамбулатов

                                                                                                                Г.В. Казакова