Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.03.2011 по делу n А15-1697/2010. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

хозяйства с целью обеспечения безопасного и бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения в нормативных актах не конкретизированы и сами по себе не дают право истцу на обращение с подобными требованиями к хозяйствующим субъектам.

Кроме того,  истец не представил доказательств того, что самовольно возведенные ответчиком строения отвечают признакам недвижимого имущества, что предусмотрено статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При изложенных обстоятельствах решение суда первой инстанции отмене не подлежит.

Довод апелляционной жалобы о предъявлении искового заявления в защиту публичных интересов суд апелляционной инстанции считает необоснованным, поскольку в соответствии с частью 1 статьи 53 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы вправе обратиться с исками или заявлениями в арбитражный суд в защиту публичных интересов лишь в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Истец основывает свое право на обращение с данным иском лишь на Постановлении Правительства РФ №1420 от 01.12.1998 «Об утверждении правил установления и использования придорожных полос федеральных автомобильных дорог общего пользования», которое является подзаконным правовым актом и, более того, прямо не предусматривает права истца на обращение в суды с такого рода требованиями. Какими-либо федеральными законами право истца на обращение в арбитражный суд в защиту публичных интересов не предусмотрено.

Ссылка апеллянта на нарушение судом первой инстанции норм процессуального права, выразившееся в принятии решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле, а именно Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом Ставропольского края и Средне-Кавказского управления Ростехнадзора по Республике Дагестан отклоняется судом апелляционной инстанции.

Как следует из материалов дела, ТУ Росимущества по РД привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора. Поскольку спорные объекты расположены по адресу: Кизилюртовский район, км.755+980м (справа) ФАД М-29 «Кавказ», на территории Республики Дагестан, то необходимость в привлечении ТУ Росимущества СК к участию в деле в качестве третьего лица по данному делу не имеется.

Также не имелась необходимость в привлечении к участию в деле в качестве третьего лица Средне-Кавказского управления Ростехнадзора по Республике Дагестан, поскольку обжалуемый судебный акт не затрагивают права и обязанности указанного лица.

Доводы заявителя апелляционной жалобы по существу выражают несогласие с выводами суда первой инстанции в отсутствие доказательств, подтверждающих обоснованность заявленных требований.

Суд апелляционной инстанции при повторном рассмотрении дела в порядке апелляционного производства по представленным доказательствам находит, что решение суда первой инстанции при рассмотрении дела не имеет нарушений процессуального характера, правильно применены нормы материального права, верно дана оценка доказательствам с точки зрения относимости, допустимости и достоверности. Исходя из сложившейся судебной практики по единообразию в толковании и применении норм права, вынесено законное и обоснованное решение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 266, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 24.12.2010 по делу               №А15-1697/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу Федерального государственного учреждения «Управление ордена Знак Почета Северо-Кавказских автомобильных дорог Федерального Дорожного агентства» – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через Арбитражный суд Республики Дагестан.

Председательствующий                                                                                  Е. В. Жуков

Судьи                                                                                                                 Н. В. Винокурова

                                                                                                                            З. М. Сулейманов