Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.02.2011 по делу n А63-5463/2009. Постановление суда апелляционной инстанции по существу спора,В иске отказать полностью

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

ИМЕНЕМ  РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ессентуки

Дело №

А63-5463/2009

16АП-1028/10

18

февраля

2011 года

Резолютивная часть постановления оглашена

14 февраля 2011 года.

Постановление в полном объеме изготовлено

18 февраля 2011 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный  суд в составе: председательствующего Луговой Ю.Б., судей: Винокуровой Н.В., Егорченко И.Н.,

при ведении протокола с/з

секретарем Климовой А.А.

С участием в заседании представителей:

от администрации города Светлограда:

не явились, извещены;

от ООО «Николино»:

не явились, извещены;

от ООО «Меридиан-Юг»:

не явились, извещены;

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю:

не явились, извещены;

от 3-их лиц:

не явились, извещены;

рассмотрев в судебном заседании по правилам суда первой инстанции

дело № А63-5463/2009

по заявлению администрации города Светлограда

к обществу с ограниченной ответственностью «Николино»

3-и лица: общество с ограниченной ответственностью «Меридиан-Юг», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, Фисенко В.В., Дзюбу И.И., Дроваль В.И., Степаненко Н.И., Гридчину Л.А., Матвиенко Н.В., Бучака В.В., Панасейко М.М., Чередник А.С., Чернышова В.В., Семенюту Л.М., Чернышева Н.М., Сирнову Л.М., Ревегук В.Г., Смиронава Н.И., Чернышеву Е.А., Марченко В.М., Ревегук А.В., Ревегук И.И., Репалову Г.Н., Марченко А.А., Сурову В.В., Чернышеву Н.В., Сидорову А.С., Мигалову Т.С., Чернышеву М.Е., Чемеркину Е.И., Симоненко В.М., Симоненко Е.И., Назми Оглы Г.И., Репало М.Ф., Чужко И.А., Репалова Н.А., Ситник Л.В., Ситник А.И., Чужко Л.И., Чужко Г.Ф., Сухова А.Я., Сухову В.В., Рокотянскую Р.П., Рокотянскую М.П. Нуйкину Л.И., Чужко Н.Н., Нефедову С.И., Рыбалко А.Ф., Терещенко З.Н., Ткаченко Н.Г., Опарий Н.Ф., Ткаченко Г.И., Чудик А.Ф., Подорожнего И.И., Чупрун Р.В., Ткаченко В.П., Фоменко В.И., Пилюга С.В., Шаповалову П.И., Фоменко Н.Г., Фоменко Н.В., Фисенко В.В., Шарафан Е.Я., Фурсову Е.С., Ревегук В.А., Фурсову Т.В., Шарафан Е.Е., Фурсова В.В., Савченко Г.А., Шаповаловой М.А., Ревегук Е.А., Серякову Т.В., Соловьеву Л.Г., Ходус Л.С., Савченко Л.В., Шаповалову Е.П., Хоружий Н.Е., Хоружую Г.С, Радько О.Г., Тарасенко Л.А., Хоружий Е.С., Степаненко И.Л., Хоруджий С.Е., Шевченко Л.Л., Ткаченко А.И., Ходус А.И., Карпинцову Н.И., Шиян В.В., Ходус А.Ф., Фоменко Н.С., Коваленко Л.В., Ковтун С.И., Ковтун Т.В., Шульженко В.В., Кучеренко Е.В., Ладовир Р.В., Ковтун Л.С., Шульженко М.И., Калашник И.И., Матяш И.П., Марченко В.А., Шульженко Н.Д., Матяш Е.З., Никитченко Н.И., Матвиенко А.А., Образко Н.Н., Михайлюк П.Я., Шульженко Л.А., Покотило И.А., Миронов С.А., Отамас М.А., Хропаль А.И., Шульженко В.Т., Шульженко Т.Т., Ярош Е.И., Ногай В.В., Чернушову М.И., Плотникова В.В., Чернышева В.К., Ревегук Т.П., Ярош Л.И., Рокотянский И.И., Чужко Е.В., Калиберду М.М., Ставичкая Г.А., Чепко П.А., Суров В.И., Костянского А.А., Ярош Н.А., Шульженко В.Г., Терещенко Е.С. , Якубу А.Н., Хропаль А.И., Зубенко Н.И., Чернышова В.В., Крутько Н.А., Цориева Х.М., Кириченко В.А., Зубенко В.И., Кадацкую В.И., Тарасенко Г.И., Адаменко А.А., Ходус М.А., Кайдашова И.А., Алексанрова С.Н., Лавриненко А.М., Шульженко В.В., Андрющенко М.А., Шевченко А.И., Лаптева И.В., Голубь Л.Н., Ладовир Г.М., Дубовскую Л.К., Баранник Т.В., Ладовир Н.С., Белик Н.М., Чернышева В.Т., Ладовир Л.И., Леликову А.А., Зубенко С.Н., Еременко Е.Ф., Луценко Г.И., Литвинову Г.Н., Алферову А.Д., Литвинову Л.А., Алферова И.А., Ревегук В.М., В.М., Лавриненко А.Ф., Белик И.С., Ладовир В.И., Баско Н.Ф., Алферову Л.В., Ивахненко В.И., Белик П.А., Ладовир Н.А., Шуклину Е.В., Жижко Е.А., Матяш В.А., Белик М.А., Баско И.Н., Марченко М.Е., Белик Н.А., Матвиенко И.П., Дзюбу Л.Н., Матвиенко И.П., Зубенко А.И., Матвиенко Г.И., Образко Н.И., Белик А.И., Мишура Е.В., Бондарь С.В., Мироненко А.П., Носаненко Г.М., Бондарь В.И., Мироненко М.А., Будняк Н.П. Мишуру В.Ф., Бондарь В.П., Ковтун А.И., Мироненко О.Е., Бондарь М.А., Бондарь Г.М., Будняк Е.А., Бучака В.В., Мацегора А.А., Баранник Р.И., Бондаренко С.А., Бучака Н.А., Баранник П.С., Белик Р.М., Бучака Р.С., Белик А.М., Бондарь И.П., Дроваль В.И., Бондарь Е.В., Буряк В.В., Бучака Т.П., Дзюба В.И., Дорошенко Г.И. Деркач В.Д., Чередник А.А., Алферова А.Д., Чернушеву Е.В., Белик В.Ф., Чупрун А.В., Берлизову Л.М., Шарову Н.М., Дубовский Е.В., Шальжунко Е.В., Шульженко В.Т., Криворисенко Н.Ф., Вербицкая Е.П., Романенко М.П., Дубовского А.И., Воропаева Г.И.,  Чернышева С.А., Дротенко В.Н. Чепко В.В., Шарапову М.В., Алферову М.Ф., Рокотянского В.П., Алферова В.В., Дорошенко А.Ф., Ермакову Г.И., Жуковскую С.Н., Коваленко М.В., Ковтун Р.И., Ковтун И.П., Костянского Н.А., Кадацкого А.В., Кривоносову М.С., Кобозеву Р.В., Баранник Н.И., Будняк О.П., Бондарь Н.В., Вдовицу А.Е., Воронцова А.И., Гольм И.А., Грушевского А.К., Глушакову Г.Г., Дорохова А.П.,  Казанцеву А.М., Душейко В.В., Дайнегу О.Т., Емельянова А.П., Дубовскую С.Н., Карпенко И.В., Коваленко В.М., Иващенко Н.М., Ивахненко Е.В., Коровина В.В., Кораблева В.И., Коровину Л.А., Кораблеву О.Н., Кузнецову Л.Н., Ковелеву Е.В., Морину Е.А., Ищенко Н.В., Чужко Н.Н., Ткаченко Н.Г., Дротенко В.Н., Дзубу Л.Н., Овчинникову Т.И., Иллензеер В.И., Костянскую Н.В., Магденко Н.К., Ладовир Ф.И., Ярош Н.А., Чемеркина С.А., Чернобай Н.В., Белик А.И., Дорошенко Савченко А.Н., Ставицкую О.Н., Крутько В.П., Панасейко А.В., Ивахненко А.В., Семенюту Н.И., Литвинову Т.П., Алферову Р.К., Ромах А.И., Ковтун Р.Я., Шевченко Т.Д., Терещенко А.П., Бондарь А.В., Алферову А.Ф., Балабаеву Т.В., Агарскова А.И., Будняк В.В., Будняк И.П., Адаменко Т.В., Белик А.И., Адаменко Н.А., Аджибекову А.И., Бондаренко Е.И., Воропаеву М.Д., Аджибекову В.Б., Воропаеву Г.Е., Воропаева И.Г., Андрющенко А.И., Алферова А.Г., Величко Г.В, Величко М.А., Алферову В.Т., Величко М.А., Алферову Р.К., Атамас Г.В., Архипову Г.И., Архипова П.Н., Величко М.С., Величко Т.Н., Величко Н.И., Величко Н.М., Величко П.Л., Алексеенко Л.А., Гатун Н.А., Зубченко М.М., Баско В.И., Ганченкова А.И., Баско И.Л., Зубенко Н.В., Баско М.В., Зубенко Е.П., Зубенко Е.И., Баранник М.И., Иващенко А.Н., Баранник В.С., Иващенко В.С., Баранник М.Т., Зубенко И.Ф., Иващенко П.Д., Иващенко С.П., Иващенко А.А., Иващенко Е.А., Иващенко К.И., Иващенко В.А., Куцаенко А.И., Баранник Л.И., Кучеренко Е.А., Иващенко А.Д., Кучеренко В.Н.,  Лавриненко В.И., Лавриненко А.Я., Лавриненко Т.Е., Иващенко В.Ф., Ивахненко Н.Н., Ивахненко Н.В., Баранник Р.П., Лавриненко А.Г., Ивахненко Л.И., Баранник И.С., Лавриненко М.В., Ладовир Г.Н., Ивахненко Е.С., Баранник Т.В., Ладовир В.П., Ивахненко А.В., Ладовир Н.Ф., Баранник В.И., Баранник И.А., Баранник С.И., Баранник В.И., Баранник Ф.М., Баранник М.А., Баранник Е.К., Бондарь А.Ф., Бондарь Г.И., Баранник В.Ф., Белецкого С.В., Белан Н.И., Белан Л.В., Ладовир Ф.И., Ладовир Р.Т., Ладовир И.Ф., Ладовир В.В., Литвинова Н.Н., Ладовир С.Н., Лаптеву А.М., Лаптеву М.А., Лаптева В.И., Лаптеву Л.И., Литвинову Т.В., Литвинову Е.Т., Марченко Н.В., Литвинова Г.Г., Литвинову Т.Т., Магденко Т.Т., Магденко И.В., Марченко В.В., Магденко Ф.В., Матвиенко В.К., Марченко С.И., Матвиенко Н., Марченко А.В., Матвиенко Е.М., Матяш П.В., Мироненко М.Я., Матвиенко В.К., Матвиенко Т.П., Мироненко В.П., Мироненко Г.И., Мироненко Е.И., МироненкоФ.П., Мироненко Н.М., Рокотянского И.Д., Мироненко А.И., Мироненко А.П., Рокотянского В.Е., Мироненко А.К., Слюнько М.И., Панасейко Л.И., Ставицкого Ф.П., Подорожнюю П.С., Савченко А.П., Пустовит Т.Н., Ставицкого В.Д., Погорелову Н.Н., Степаненко А.С., Савченко Д.Ф., Слюнько Р.В., Сидорову Е.Н., Сытник П.П., Хоружую М.В., Терещенко З.Н., Троневскую М.А., Ткаченко П.Я., Шульженко М.А., Троневскую А.И., Хоружую М.С., Хропаль А.Т., Шоповалова И.А., Хропаль Е.Г., Цокало А.А., Шульженко А.Л., Черкову Л.Ф., Рокотянского Н.И., Чуйкову П.Д., Баско В.В., Чужко А.А., Чудик М.П., Чепко И.Д., Шавкута В.Е., Шарова А.А., Шарову М.М., Баско В.П., Баранник И.Г., Бондарь Н.В., Бондарь Е.П., Бондарь Н.Е., Будняк А.И., Карпенко Н.Ф., Кравченко Г.В., Матяш О.И., Федяеву М.С., Наливайко Т.Т., Черненко Н.М., Никитченко И.В., Федоряка М.Т., Татусь Г.И., Ивахненко И.И., Таращенко В.Ф., Чужко В.А., Ивахненко В.В., Ярош В.А., Савченко А.П., Ярош Н.Ф., Ивахненко Н.С., Савченко И.И., Лариенко А.Д., Дроваль М.С., Бондарь М.И., Морозов В.В., Бондаренко Н.П., Бондаренко А.П., Бондарь О.С., Ивахненко Л.И., Чернышову Г.А., Душейко Н.П., Ганченкову Г.В., Ивахненко А.И., Чернышова А.Н., Моторуеву В.В., Чернышову Д.Н., Михайлюк В.Д., Серяк Е.М., Дубовскую Л.К.гиппер В.И., Ставицкую Т.А., Душейко В.С., Ставицкую Ю.В., Илензеер В.И., Бобровскую Р.Ф., Дзюбу Е.Т, Житник И.И., Дзюбу И.И., Зубченко В.С., Дзюбу Г.В., Житник В.В., Иллензеер С.Ф., Дзюбу Н.И., Жуковскую А.Ф., Дорошенко А.Ф., Дроваль А.В., Илюхина А.Д., Мишура А.Г., Карпенко Н.И., Зубченко М.Л., Дроваль В.И., Зубенко Е.И., Михальченко Е.П., Зубенко Н.С., Карпенко А.Н., Михальченко А.В., Михальченко В.Т., Коваленко И.Ф., Михальченко Ю.В., Еременко А.В., Дроваль И.С., Нечитайло Л.П., Ковалева Е.В., Дорохову А.Е., Дорохова П.И., Морозову Е.М., Коваленко Л.К., Морозову М.В., Морозову Г.Н., Коваленко Е.И., Демус Л.В., Коваленко Н.В., Дубовской С.В., Дубовской А.В., Дубовскую Е.Б., Ковтун Р.Я., Дубовскую Т.И., Нечитайло В.Ф., Дубовскую Т.П., Калашник М.Д., Душейко Н.Я., Душейко А.В., Калашник И.К., Нечитайло В.В., Душейко С.В., Душейко В.А., Никитченко Р.А., Отамас А.С., Душейко С.Г., Пустовит П.П., Калиберда А.А., Еременко А.А., Никитченко Н.М., Емцеву В.Н., Крутько Н.Ф., Ивахненко В.И., Есину П.С., Отамас Н.Е., Ивахненко В.И., Покотило М.Г., Жабуравскую Ф.В., Писаренко В.В., Образко В.И., Жижко В.И., Калиберда А.М., Панасейко В.Т., Ищенко Н.В., Жданович В.И., Костняского В.А., Поруб В.И., Панасейко И.В., Подорожную А.А., Ставицкого В.К., Жданович Т.А., Подорожнего С.С., Заболотную Л.П., Пустовит М.Т., Заболотнего С.И., Иващенко Ю.В., Костянскую Н.В., Каитунину А.И., Синицу А.В., Степаненко И.С., Пашкова Т.К., Крутько Н.В., Хропаль В.В., Литовченко Е.Н., Рокотянскую Н.Е., Коваленко Р.А., Степаненко В.В., Рокотянскую Л.Е., Кадацкую Н.С., Проскурина С.Н., Хропаль П.З., Карпенко Р.С., Синицу И.Н., Степаненко В.Г., Кривко А.И., Проскурину Е.И., Ревегук М.К., Степаненко Е.А., Коваленко Н.В., Хропаль В.Г., Плотникову Т.И., Синицу Р.В., Курбанова Р.Х., Савченко В.М., Ревегук П.М., Перебейнос М.И., Савченко И.Я., Ревегук А.Я., Коваленко Н.В., Курбанову К.Ш., Портянко М.И., Савченко Ю.И., Ревегук М.П., Саввину Н.П., Слюнько И.И. Хропаль И.И., Цориеву Г.В., Ревегук Е.Ф., Слюнько П.В., Ревегук Е.М., Черкова В.С., Слюнько В.В., Гвиниашвили Т.И., Калиберда Н.Н.    

 об обязании внести изменения в кадастровый учет земельных участков

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Светлограда (далее – администрация) обратилась в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением (уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) к ООО «Николино» (далее – общество) о признании сведений о границах земельных участков с кадастровыми номерами 26:08:030701:4 и КН26:08:030701:5, входящих в единое землепользование с кадастровым номером 26:08:00000:597, подлежащим уточнению, а площадь земельного участка с кадастровым номером 26:08:00000:597 ориентировочной.

Заявленные требования основаны на статье 24 Федерального закона «О землеустройстве», статье 9 Федерального закона «О геодезии и картографии», пункте 3 Инструкции по межеванию земель, утвержденной приказом Роскомземом от 08.04.1996 и мотивированы тем, что межевание спорных земельных участков выполнено некорректно, что ведет к незаконному захвату земельного участка площадью 28 400  кв.м., принадлежащего администрации. В результате, пруд муниципального образования города Светлограда стал собственностью пайщиков ООО «Николино». Пруд является самостоятельным объектом недвижимости, относится к землям сельскохозяйственного назначения.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены: общество с ограниченной ответственностью «Меридиан-Юг», Управление Федерального агентства, кадастра объектов недвижимости по Ставропольскому краю.

Определением суда от 11.01.2010 третье лицо - Управление Федерального агентства, кадастра объектов недвижимости по Ставропольскому краю заменено его правопреемником - Управлением Федерального агентства, кадастра объектов недвижимости по Ставропольскому краю.

Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 18.01.2010 требования администрации удовлетворены. Суд указал, что землеустроительная документация на земельные участки с кадастровыми номерами 26:08:030701:4 и 26:08:030701:5, входящие в единое землепользование с кадастровым номером 26:08:00000:597 сформирована с нарушением требований действующего законодательства. Поскольку границы земельных участков с кадастровыми номерами 26:08:030701:4 и 26:08:030701:5 частично образуют границы землепользования с кадастровым номером 26:08:00000:597, землеустроительная документация на указанный земельный участок в этой части также не соответствует требованиям законодательства. В связи с этим суд пришел к выводу, что декларированные площади земельных участков подлежат уточнению на основе материалов межевания. Восстановление нарушенных прав заявителя может быть осуществлено путем постановки земельных участков на кадастровый учет в границах, уточненных по результатам межевания, проведенного с соблюдением процедур согласования границ земельных участков, а также иных требований к землеустройству.

Не согласившись с таким решением, общество обратилось в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой указало на отсутствие нарушения  порядка проведения землеустроительных работ. Кроме того, общество считало незаконным рассмотрение дела без привлечения к участию в деле дольщиков земельного участка с кадастровым номером 26:08:000000:597.

Определением от 15.11.2010 Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в связи с допущенными судом первой инстанции процессуальными нарушениями, в порядке части 6.1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным для