Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.02.2011 по делу n А63-411/2010. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Именем Российской Федерации

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ессентуки                                                          Дело № А63-411/2010

15 февраля 2011 года                                          Регистрационный номер

                                                                              апелляционного производства 16АП-3146/10 (1)

Резолютивная часть постановления объявлена 15 февраля 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 15 февраля 2011 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Винокуровой Н.В., судей Жукова Е.В., Сулейманова З.М. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Асланиди В.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе муниципального учреждения администрация Гражданского сельсовета Минераловодского района Ставропольского края на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 15.10.2010 по делу № А63-411/2010, принятое судьей Керимовой М.А., по исковому заявлению муниципального учреждения администрация Гражданского сельсовета Минераловодского района Ставропольского края к сельскохозяйственному производственному кооперативу «Гражданское» с. Гражданское, муниципальному учреждению администрация Минераловодского муниципального района Ставропольского края, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, ОАО «Минераловодская газовая компания», Министерству имущественных отношений Ставропольского края, третьи лица: Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ставропольскому краю, государственное унитарное предприятие Ставропольского края «Ставрополькрайводоканал», о признании недействительным плана приватизации, передаточного акта, государственной регистрации права собственности, признания не приобретшим право собственности нежилым зданием, и признании права муниципальной собственности на нежилое здание, при участии в судебном заседании представителей муниципального учреждения администрация Гражданского сельсовета Минераловодского района Ставропольского края – Симаченко Р.Г. (доверенность от 16.11.2010); от сельскохозяйственного производственного кооператива «Гражданское» - конкурсного управляющего Машталенко С.П.; в отсутствие представителей ОАО «Минераловодская газовая компания», Министерству имущественных отношений Ставропольского края, государственного унитарного предприятия Ставропольского края «Ставрополькрайводоканал», заявивших ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие их представителей, в отсутствие представителей других участвующих в деле лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания,

У С Т А Н О В И Л:

Муниципальное учреждение администрация Гражданского сельсовета Минераловодского района Ставропольского края, с. Гражданское (далее - администрация, истец) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края к сельскохозяйственному производственному кооперативу «Гражданское», с. Гражданское, муниципальному учреждению администрация Минераловодского муниципального района Ставропольского края, г. Минеральные Воды, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, г. Ставрополь, открытому акционерному обществу «Минераловодская газовая компания», г. Минеральные Воды, Министерству имущественных отношений Ставропольского края г. Ставрополь с исковым заявлением, в котором просило (с учетом уточнения от 14.09.2010):

признать недействительными, ничтожными План реорганизации приватизации государственного имущества акционерного общества закрытого типа «Гражданское» Минераловодского района Ставропольского края и передаточный акт от 31.01.2001 от акционерного общества закрытого типа «Гражданское» сельскохозяйственному производственному кооперативу «Гражданское», в том числе приложение «Основные средства» в части установления права собственности на нежилое здание «Контора», расположенное по адресу: Ставропольский край, Минераловодский район, с. Гражданское, ул. Школьная, д. 5а, предыдущий адрес: Ставропольский край, Минераловодский район, с. Гражданское, ул. Школьная, д. 5;

признать не приобретшим право собственности сельскохозяйственного производственного кооператива «Гражданское» на нежилое здание «Контора», расположенное по адресу: Ставропольский край, Минераловодский район, с. Гражданское, ул. Школьная, д. 5а, предыдущий адрес: Ставропольский край, Минераловодский район, с. Гражданское, ул. Школьная, д. 5;

признать незаконной и недействительной государственную регистрацию права собственности сельскохозяйственного производственного кооператива «Гражданское» на нежилое здание «Контора», расположенное по адресу: Ставропольский край, Минераловодский район, с. Гражданское, ул. Школьная, д. 5а;

обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю аннулировать запись в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 15.10.2008 №26-26-24/023/2008-517, свидетельство о государственной регистрации права от 15.10.2008 26-ЕА 548867 погасить с момента выдачи;

истребовать из незаконного владения сельскохозяйственного производственного кооператива «Гражданское» нежилое помещение №1, общей площадью 62,2 кв.м, расположенное на первом этаже нежилого здания литер А по адресу: Ставропольский край, Минераловодский район, с. Гражданское, ул. Школьная, д. 5а (на основании постановления Гражданского сельсовета от 04.09.2009 №197 переименовано в 10б), инвентарный номер 07:239:002:0000005810:А:20001, состоящее из помещения №1, площадью 8,8 кв.м, помещения №2, площадью 25,4 кв.м, помещения №3, площадью 4,0 кв.м, помещения №4, площадью 12,9 кв.м, помещения №5, площадью 10,3 кв.м;

признать право муниципальной собственности муниципального образования Гражданского сельсовета Минераловодского района Ставропольского края на нежилое помещение общей площадью 62,2 кв.м, расположенное на первом этаже нежилого здания литер А по адресу: Ставропольский край, Минераловодский район, с. Гражданское, ул. Школьная, д. 5а (на основании постановления Гражданского сельсовета от 04.09.2009 №197 переименовано в 10б), инвентарный номер 07:239:002:0000005810:А:20001, состоящее из помещения №1, площадью 8,8 кв.м, помещения №2, площадью 25,4 кв.м, помещения №3, площадью 4,0 кв.м, помещения №4, площадью 12,9 кв.м, помещения №5, площадью 10,3 кв.м.

Кроме того, истец просил восстановить срок для обращения в суд с требованием о признании незаконной и недействительной государственной регистрации права собственности сельскохозяйственного производственного кооператива «Гражданское» на нежилое здание «Контора», расположенное по адресу: Ставропольский край, Минераловодский район, с. Гражданское, ул. Школьная, д. 5а.

Суд первой инстанции привлек в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ставропольскому краю, г. Ставрополь, государственное унитарное предприятие Ставропольского края «Ставрополькрайводоканал», г. Ставрополь.

Решением от 15.10.2010 Арбитражный суд Ставропольского края в части требований к открытому акционерному обществу «Минераловодская газовая компания», г. Минеральные Воды производство по делу прекратил, в удовлетворении исковых требований администрации отказал.

Суд первой инстанции пришел к выводу о том, что истец не может оспаривать сделку приватизации, заключенную за 9 лет до его создания, в связи с чем также не подлежат удовлетворению и требования истца о признании недействительным передаточного акта от 31.01.2001 от АОЗТ «Гражданское» к СПК «Гражданское».

Отказывая в удовлетворении требования о признании права собственности на помещение, истребовании его из чужого незаконного владения, признании истца не приобретшим право собственности, суд первой инстанции сослался на отсутствие в материалах дела доказательств того, что спорные помещения находились в собственности территориального муниципального образования.

В связи с отказом в удовлетворении требования о признании права собственности на спорные помещения, суд первой инстанции отказал в удовлетворении требований истца о признании незаконной государственной регистрации и обязании аннулировать запись о праве на спорный объект.

Не согласившись с принятым решением, истец обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции от 15.10.2010 отменить полностью и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме, ссылаясь на следующее.

Администрация считает, что суд первой инстанции дал неправильную оценку представленным администрацией доказательствам, в результате чего принял необоснованное решение.

По мнению администрации, представленные ею доказательства свидетельствуют о возникновении права муниципальной собственности на спорные помещения.  

Министерство имущественных отношений Ставропольского края и СПК «Гражданское» с решением суда первой инстанции согласны.

Правильность решения от 15.10.2010 проверена в апелляционном порядке в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзывов на нее, выслушав представителей администрации и сельскохозяйственного производственного кооператива «Гражданское», апелляционный суд не усматривает оснований к отмене решения суда первой инстанции исходя из следующего.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, решением исполнительного комитета г. Минеральные Воды № 563 от 23.05.1991 зарегистрировано многопрофильное арендное малое предприятие «Гражданское», юридический адрес: Минераловодский район, с. Гражданское, ул. Школьная, 5 (том 5, лист дела 19).

Указанное решение было принято на основании приказа директора совхоза имени Карла Маркса № 28 от 22.02.1991 о создании юридически самостоятельного, работающего на принципах полного хозрасчета с самофинансирования малого арендного многопрофильного предприятия (том 5, лист дела 17), приказа директора совхоза имени Карла Маркса № 30 от 25.02.1991 о создании многопрофильного малого предприятия с 25.02.1991 (том 5, лист дела 18).

На основании решения Минераловодского горисполкома № 563 от 23.05.1991 был составлен акт передачи зданий, оборудования от совхоза имени Карла Маркса, в соответствии с которым малому предприятию была передана контора (здание старой школы) (том 5, лист дела 23). Из показаний свидетелей, данных в судебном заседании, следует, что действительно в спорном здании находилась старая школа, данный факт не оспаривается и лицами, участвующими в деле.

В материалы дела представлен план приватизации совхоза имени Карла Маркса 1992 года, в котором отсутствует контора (здание старой школы). Имеется указание на приватизацию здания главной конторы по ул. Школьной (приложение к делу, документы о приватизации АОЗТ имени Карла Маркса»). Из пояснений при рассмотрении дела в суде первой инстанции лиц, участвующих в деле, свидетеля следует, что спорный объект и здание главной конторы являются разными объектами недвижимости.

12.08.1992 на общем собирании участников малого предприятия «Гражданское» было принято решение о реорганизации многопрофильного малого предприятия «Гражданское» в акционерное общество закрытого типа «Гражданское» (том 1, листы дела 22-26).

В соответствии с постановлением главы администрации города Минеральные Воды и Минераловодского района Ставропольского края № 3170 от 10.11.1993 было зарегистрировано акционерное общество закрытого типа «Гражданское» в результате преобразования арендного малого предприятия «Гражданское» в акционерное общество с уставным капиталом в размере 2 204 тысячи рублей (том 1, лист дела 10).

08.04.1996 директором АОЗТ «Гражданское» был издан приказ № 10 о создании внутрихозяйственной комиссии по проведению приватизации и реорганизации.

Приватизация АОЗТ «Гражданское производилась на основании действовавшего в то время Указа Президента Российской Федерации от 01.07.1992 № 721 «Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий, добровольных объединений государственных предприятий в акционерные общества».

Указом Президента Российской Федерации №7 21 в состав приватизационных документов, подлежащих представлению на утверждение соответствующему комитету по управлению имуществом, входили план приватизации, акт об оценке имущества и устав акционерного общества.

В актах оценки имущества АОЗТ «Гражданское» установлено, что в составе основных средств, подлежащих включению в перечень оцениваемого имущества в соответствии с Временными методическими указаниями по оценке стоимости объектов приватизации, Приложением № 1, в акт оценки стоимости зданий и сооружений по состоянию на 01.04.1996 включено здание конторы (том 2, листы дела 46-48). Таким образом, в составе приватизируемого имущества в актах оценки учтена контора.

Указанные акты оценки утверждены распоряжением председателя комитета по управлению имуществом администрации Ставропольского края № 476 от 12.09.1996 (том 2, лист дела 41).

Распоряжением № 112-р от 25.03.1997 зарегистрирована новая редакция устава акционерного общества закрытого типа «Гражданское» (том 1, листы дела 41-69).

31.01.2001 на общем собрании акционеров АОЗТ «Гражданское» было принято решение о реорганизации акционерного общества закрытого типа «Гражданское» в сельскохозяйственный производственный кооператив «Гражданское», утвержден устав, составлен передаточный акт с приложением (том 2, листы дела 89-90).

Распоряжением главы Минераловодской территориальной государственной администрации Ставропольского края №147-р от 03.03.2001 зарегистрирован сельскохозяйственный производственный кооператив «Гражданское» как правопреемник акционерного общества закрытого типа «Гражданское».

Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 12.10.2006 СПК «Гражданское» признано несостоятельным (банкротом). Конкурсным управляющим назначен Машталенко Сергей Петрович (том 2, листы дела 1, 34-35).

В начале 2007 года конкурсный управляющий произвел инвентаризацию спорного объекта, изготовлен технический паспорт (том 2, листы дела 23-29). В техническом паспорте указано, что контора расположена по адресу ул. Школьная, 54.

09.04.2007 конкурсный управляющий СПК «Гражданское» Машталенко С.П. обратился к главе администрации Гражданского сельского совета с заявлением о присвоении адреса