Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.09.2015 по делу n А32-41498/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

15.25 КоАП РФ не конкретизирован.

Указанные нарушения свидетельствуют о нарушении процедуры привлечения к административной ответственности, поскольку в указанное время в отношении общества и руководителя общества составлялось несколько протоколов об административном правонарушении.

Ходатайство общества о составлении протокола об административном правонарушении без участия его представителя не является надлежащим доказательством уведомления, поскольку также не конкретизировано, не позволяет установить, на рассмотрение какого именно правонарушения оно заявлено.

Апелляционным судом установлено, что общество не было надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

Из материалов дела видно, что о рассмотрении дела об административном правонарушении №04-04/14-960 общество извещалось административным органом посредством направления телеграммы, в адрес общества: г. Сочи, ул. Курортный проспект, д. 96/5, в соответствии с которой руководитель ООО «Черноморский курорт Плаза» извещался о необходимости прибыть 02.10.2014 в 15 часов 40 минут для рассмотрения дел об административных правонарушениях № 04-04/14¬961-963.

Иным образом общество о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении не извещалось.

Из материалов дела следует, что указанная телеграмма содержала указание на необходимость явки руководителя ООО «Черноморский курорт Плаза» на рассмотрение дел об административных правонарушениях № 04-04/14-961-963, как следует из представленных административным органом документальных доказательств, названные дела об административных правонарушениях № 04-04/14-961, № 04-04/14-962, № 04-04/14-963 возбуждены административным органом в отношении должностного лица ООО «Черноморский курорт Плаза» - генерального директора. Сведений об извещении о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении № 04-04/14-960, возбужденного в отношении юридического лица - ООО «Черноморский курорт Плаза», в материалы дела не представлено. Факт извещения общества о времени и месте рассмотрения дел об административных правонарушениях № 04-04/14-961 – 963, не может свидетельствовать о надлежащем извещении общества о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении № 04-04/14-960. По результатам рассмотрения указанных дел - № 04-04/14-961, № 04-04/14-962, № 04-04/14¬963 - административным органом приняты постановления о привлечении к административной ответственности указанного должностного лица - директора общества.

В материалах дела отсутствуют доказательств, однозначно и безусловно свидетельствующие об извещении общества о необходимости явки для участия в рассмотрении дела №04-04/14-960.

Представленное ходатайство общества 29.09.2014 о составлении постановления об административном правонарушении без участия представителя не является надлежащим доказательством извещения на рассмотрение дела № 04-04/14-960, поскольку также не конкретизировано, текст ходатайства дублирует текст телеграммы о необходимости явки для рассмотрения дел об административных правонарушениях №04-04/14-961 -963.

На основании вышеизложенного апелляционная коллегия пришла к выводу, что оспариваемое постановление не содержит доказательств его принятия, рассмотрения материалов дела об административном правонарушении с соблюдением административным органом требований о надлежащем извещении общества о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении №04-04/14-960.

Таким образом, общество не было надлежащим образом извещено административным органом о месте и времени составления протокола и рассмотрения дела об административном правонарушении.

Неуведомление ООО «Черноморский курорт Плаза» о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания лишило его предоставленных Кодексом гарантий защиты прав и законных интересов, что является существенным нарушением процедуры привлечения общества к административной ответственности, не позволившим всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции правильно признал требование общества о признании незаконным и отмене постановления от 02.10.2014 обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не свидетельствуют о незаконности решения суда, поскольку, не опровергая выводов суда первой инстанции, сводятся лишь к несогласию с оценкой судом первой инстанции установленных обстоятельств по делу и имеющихся в деле доказательств, что не может рассматриваться в качестве основания для отмены судебного акта.

В этой связи, у суда апелляционной инстанции не имеется оснований для отмены законного и обоснованного решения суда первой инстанции. Апелляционная жалоба управления отклоняется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края       от 31.03.2015 по делу № А32-41498/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                                            Н.Н. Смотрова

Судьи                                                                                                           С.С. Филимонова

Г.А. Сурмалян