Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.09.2015 по делу n А32-20847/2015. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-20847/2015

16 сентября 2015 года                                                                       15АП-14537/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 09 сентября 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 16 сентября 2015 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Сулименко О.А.,

судей Гуденица Т.Г., Илюшина Р.Р.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ковалевой В.Ю.

при участии:

от заявителя: представитель по доверенности от 01.03.2015 – Гордейчик А.С., паспорт.

от заинтересованного лица: представитель по доверенности от 12.12.2014 – Зубко А.О., паспорт.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "РосБизнесРайс"

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 23.07.2015 по делу № А32-20847/2015,принятое судьей Суминой О.С.,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "РосБизнесРайс"

к заинтересованному лицу Новороссийской таможне

о признании незаконным и отмене постановления о привлечении к административной ответственности

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "РосБизнесРайс" (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Новороссийской таможне (далее – таможенный орган) о признании незаконными отмене постановления о привлечении к административной ответственности по статье 16.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заявленные требования мотивированы отсутствием в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 23.07.2015 установлено наличие в действиях общества состава вмененного правонарушения, постановление Новороссийской таможни от 05 марта 2015 года №10317000-802/2014 о привлечении ООО «РосБизнесРайс» к административной ответственности по ст.16.7 КоАП РФ в части размера административного штрафа превышающего 100 000 рублей, отменено. Обществу назначен административный штраф в сумме 100 000 рублей.

Общество с ограниченной ответственностью "РосБизнесРайс" обжаловало решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл.  34 АПК РФ, и просило решение Арбитражного суда Краснодарского края от 23.07.2015 отменить, ссылаясь на отсутствие у таможенного органа оснований для привлечения общества к административной ответственности. Заявитель считает несостоятельным вывод о том, что представленные им декларации о соответствии являются недействительными.

Отзыв на апелляционную жалобу представлен не был.

В судебном заседании представитель общества поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме, просил решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт. Представитель таможни не согласился с доводами апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 28.05.2014 между фирмой «W&R GROUP LIMITED» (Продавец) и ООО «РосБизнесРайс» (Покупатель) заключен контракт № 2-14, в соответствии с которым продавец продает, а покупатель покупает товар, в том числе мебель, согласно спецификации на условиях поставки. Количество товара, согласно спецификации. Товар поставляется на условиях FOB, CFR. Товар отгружается отдельными партиями в соответствии с отгрузочными спецификациями. Цены являются окончательными и изменению не подлежат, если товар оплачивается в сроки, оговоренные в данном контракте. Цены включают в себя стоимость упаковки, маркировки, транспортной страховки и транспортных расходов. Валюта контракта - доллар США. Стоимость контракта определяется согласно спецификациям.

10.10.2014 между таможенным представителем ООО «Киви Брокер» (представитель») и ООО «РосБизнесРайс» (заказчик») заключен договор № НВР/024/14-Е на оказание услуг таможенным представителем, предметом договора является обязанность представителя от имени, по поручению и за счет заказчика (представляемого лица) в силу полномочия, основанного на законе, совершать таможенные операции, в соответствии с ПС ТС и законодательством РФ в сфере таможенного дела, необходимые для перемещения товаров и (или) транспортных средств через таможенную границу, а также предоставлять заказчику информационные и консультационные услуги по вопросам применения законодательства, связанного с совершением таможенных операций.

Во исполнение указанного внешнеторгового контракта, в порт Новороссийск прибыл т/х «СМА CGM LAVENDER», на борту которого находился, в том числе контейнер № TGHU9775824 с товаром «мебель», прибывшим в адрес ООО «РосБизнесРайс»

В целях осуществления таможенного декларирования вышеуказанного товара, а также во исполнение своих должностных обязанностей и договорных отношений между ООО «Киви Брокер» и ООО «РосБизнесРайс» (договор от 10.10.2014 № НВР/024/14-Е на оказание услуг таможенного представителя), 01.11.2014 специалистом по таможенным операциям ООО «Киви Брокер» Мальцевой B.C., в соответствии со ст.ст. 180-181 Таможенного кодекса Таможенного союза, в отдел таможенного оформления и таможенного контроля Новороссийского юго-восточного таможенного поста Новороссийской таможни, с использованием сети "Интернет", подана электронная декларация в формате ЭД-2 № 10317110/011114/0027181, в которой заявлен товар пяти наименований, в том числе:  товар № 1 «мебель бытовая деревянная для столовых и жилых комнат, изготовитель: W&R GROUP LTD, товарный знак: W&R GROUP» в количестве 110 грузовых мест весом брутто 3491 кг, весом нетто 3133 кг. Заявленный классификационный код товара № 1 - 9403 60 100 9, заявленная таможенная стоимость - 649192,34 руб.;

- товар № 2 «мебель для сидении на деревянном каркасе, обитая: изготовитель: W&R GROUP LTD, товарный знак: W&R GROUP» в количестве 35 грузовых мест весом брутто 363 кг, весом нетто 325 кг. Заявленный классификационный код товара № 2 - 9401 61 000 0, заявленная таможенная стоимость - 50355,24 руб.;

- товар № 4 мебель металлическая, не для использования в учреждениях: изготовитель: W&R GROUP LTD, товарный знак: W&R GROUP» в количестве 5 грузовых мест весом брутто 128кг, весом нетто 115 кг. Заявленный классификационный код товара № 4 - 9103 20 800 9, заявленная таможенная стоимость - 27695,38 руб.;

- товар № 5 «мебель для сидения: стулья на металлическом каркасе, не обитые, изготовитель: W&R GROUP LTD, товарный знак: W&R GROUP» в количестве 10 грузовых мест весом брутто 104 кг, весом нетто 94 кг. Заявленный классификационный код товара № 5 - 9401 79 000 9, заявленная таможенная стоимость - 18002 руб.

Для подтверждения установленных законодательством запретов и ограничений по товару № 1, задекларированному по ДТ № 10317110/011114/0027181, ООО «Киви Брокер» была представлена декларация о соответствии от 30.06.2014 № РОСС НК.АИ32.Д09069, по товару № 2 - декларация о соответствии от 25.06.2014 № РОСС СN.АИ32.Д05782, по товару № 4 -декларация о соответствии от 30.06.2014 № РОСС НК.АИ32.Д09069, по товару № 5 - декларация о соответствии от 25.06.2014 № РОСС СN.АИ32.Д05787.

В соответствии с декларацией о соответствии от 30.06.2014 № РОСС НК.АИ32.Д09069, выданной органом по сертификации ООО «Дальневосточный сертификационный центр» (юридический адрес: 690105, г. Владивосток, ул. Бородинская, д. 46/50), «мебель бытовая деревянная и металлическая для взрослых: кровати, тумбы, тумбы прикроватные, столы, столики прикроватные, стеллажи, консоли, банкетики, туалетные столики, журнальные столики, шкафы бельевые, полки книжные навесные, подставки деревянные, комоды, буфеты, подставки для зонтов, кухонные шкафы, гардеробные шкафы, шкафы с зеркальными дверцами, шкафы книжные, витрины, тележки для разноса пищи торговой марки «W&R GROUP», «W&R». Код OK 005-93: 56 1000. Код ЕТН ВЭД ТС: 9403 10 510 0, 9403 10 580 0, 9403 10 910 0, 9403 10 930 0, 9403 60 100 1, 9403 60 900 1. Серийный выпуск. Контракт № 2-14 от 28.05.2014. Изготовитель «W&R GROUP LIMITED», юридический адрес: 26/F, CHEUK NANG PLAZA, 250 HENNESSY ROAD, WANCHAI, HONG KONG. Гонконг. Филиал завода-изготовителя W&R GROUP LIMITED: 518000, China, Guangdong province, Shenzhen, Futian zone, Bao Shui district, Four Point by Sheratone hotel, Carlton Heights Block A, 25G, Китай» соответствует требованиям ГОСТ 19917-93 П.п. 2.2.15; ГОСТ 16371-93 П.п. 2.2.29, 2.2.30. Данный разрешительный документ принят на основании протокола испытаний Испытательной лаборатории ООО «ПродМашТест» от 07.05.2014 № 42912/14.

В соответствии с декларацией о соответствии от 25.06.2014 № РОСС СN.АИ32.Д05782, выданной органом по сертификации ООО «Дальневосточный сертификационный центр» (юридический адрес: 690105, г. Владивосток, ул. Бородинская, д. 46/50), «мебель для сидения и лежания на деревянном каркасе: стул, стул с подлокотниками, мебель для сидения с деревянным каркасом обитая тканью, натуральной, искусственно кожей: стулья, кресла, пуфы, диваны, мебель для сидения с деревянным каркасом прочая, мебель для сидения с металлическим каркасом обитая: кресла, пуфы, диваны, мебель для сидения с металлическим каркасом прочая, мебель для сидения вращающаяся с регулирующими высоту приспособлениями обитая снабженная роликами: стулья, кресла, мебель для сидения вращающаяся с регулирующими высоту приспособлениями прочая торговой марки «W&R GROUP», «W&R». Код OK 005-93: 56 1000. Код ETH ВЭД ТС: 9401 51 000 0, 9401 59 000 0, 9401 61 000 0, 9401 69 000 0, 9401 30 100 0, 9401 30 900 0, 9401 30 000 0, 9401 40 000 0, 9401 71 000 9, 9401 79 000 9, 9401 80 000 9. Серийный выпуск. Контракт № 2-14 от 28.05.2014. Изготовитель «W&R GROUP LIMITED», 518000, China, Guangdong province, Shenzhen, Futian zone, Bao Shui district, Four Point by Sheratone hotel, Carlton Heights Block A, 25 G, Китай» соответствует требованиям ГОСТ 19917-93 П.и 2.2.15; ГОСТ 16371-93 П.п. 2.2.29, 2.2.30. Данный разрешительный документ принят на основании протокола испытаний Испытательной лаборатории ООО «ПродМашТест» от 07.05.2014 № 42907/14.

В соответствии с декларацией о соответствии от 25.06.2014 № РОСС СN.АИ32.Д05787, выданной органом по сертификации ООО «Дальневосточный сертификационный центр» (юридический адрес: 690105, г. Владивосток, ул. Бородинская, д. 46/50), «мебель металлическая: основа для стола, стулья, кресла, столы, диваны, кашпо цветочное, вазы, торговой марки «W&R GROUP», «W&R». Код OK 005-93: 56 1000. Код ETH ВЭД ТС: 9403 10 980 0, 9403 81 000 0, 9403 90 100 0. Серийный выпуск. Контракт № 2-14 от 28.05.2014. Изготовитель «W&R GROUP LIMITEt)», 518000, China, Guangdong province, Shenzhen, Futian zone, Bao Shui district, Four Point by Sheratone hotel, Carlton Heights Block A, 25G, Китай» соответствует требованиям ГОСТ 19917-93 П.п. 2.2.15; ГОСТ 16371-93 П.п. 2.2.29, 2.2.30. Данный разрешительный документ принят на основании протокола испытаний Испытательной лаборатории ООО «ПродМашТест» от 07.05.2014 № 42913/14.

В соответствии с профилем риска № 11/10000/10062011/01900 должностным лицом Новороссийского юго-восточного таможенного поста Новороссийской таможни принято решение о проведении таможенного досмотра товаров, задекларированных по ДТ № 10317110/011114/0027181.

28.09.2014 в результате фактического контроля в форме таможенного досмотра (АТД № 10317110/111114/002809) должностным лицом отдела таможенного досмотра Новороссийского юго-восточного таможенного поста Новороссийской таможни установлено, что товар № 1, задекларированный по указанной таможенной декларации, представляет собой мебель бытовую для столовых и жилых комнат в частично разобранном виде различных видов в ассортименте. Товар обернут в комбинированные упаковки (пленка из полимерного материала и картонные листы). На упаковках имеются рукописные маркировки, свидетельствующие о номерах артикулов товара. На товаре закреплены бумажные ярлыки с маркировками, свидетельствующие о номерах артикулов товара. На товаре маркировка отсутствует. Страна происхождения товара визуально не определена. Товар № 2 представляет собой «мебель для сидения на деревянном каркасе обитая, различных видов в ассортименте». Часть товара (стулья) обернута в упаковки в виде пленки из полимерного материала, часть (кресла) упакованы в индивидуальные комбинированные упаковки (пленка из полимерного материала и картонная коробка). На упаковках имеются рукописные маркировки, свидетельствующие о номерах артикулов товара. На части товара (стулья) закреплены бумажные ярлыки с маркировками, свидетельствующими о номерах артикулов товара. На товаре маркировки отсутствуют. Страна происхождения товара визуально не определена. Товар № 3 представляет собой зеркала стеклянные, настенные в деревянных рамах различных видов в ассортименте. Товар по несколько штук обернуть в комбинированные упаковки (пленка из полимерного материала и картонные листы). На упаковках имеются рукописные маркировки, свидетельствующие о номерах артикулов товара. На товаре закреплены бумажные ярлыки с маркировками, свидетельствующими о номерах артикулов товара. На товаре маркировки отсутствуют. Страна происхождения товара визуально не определена.

Таким образом, согласно результатам фактического контроля, отраженным в актах таможенного досмотра № 10317110/111114/002809, на товарах №№ 1, 2, 4, 5, задекларированных по ДТ № 10317110/111114/0027181 отсутствуют сведения о наименовании изготовителя продукции, торговой марке, указанные в гр. 31 данной таможенной декларации и соответствующих декларациях о соответствии.

Согласно заключению отделения торговых ограничений и экспортного контроля Новороссийской таможни (далее по тексту - ОТО и ЭК), изложенному в служебной записке от 18.11.2014 исх. № 26-27/1209, запреты и ограничения (в части соблюдения мер технического регулирования) по товарам №№ 1, 2, 4, 5, задекларированным