Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.08.2015 по делу n А32-29085/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

если ввозится биржевой товар; договор об оказании посреднических услуг (агентский договор, договор комиссии, договор об оказании брокерских услуг), счета-фактуры (инвойсы), банковские платежные документы за оказание посреднических услуг в зависимости от установленных договором условий   сделки;   договоры,   счета-фактуры   (инвойсы),   счета-проформы,   бухгалтерские документы, таможенные декларации, оформленные таможенными органами государств -членов Таможенного союза на вывоз товаров (если товары поставлялись на вывоз с таможенной территории Таможенного союза), и другие документы о стоимости товаров и услуг, предоставленных покупателем бесплатно или по сниженным ценам для использования в связи с производством и продажей для вывоза на таможенную территорию Таможенного союза ввозимых (ввезенных) товаров, если предоставление таких товаров и услуг предусмотрено внешнеторговой сделкой и их стоимость не включена в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате; лицензионный договор, счет-фактура, банковские платежные документы, бухгалтерские и другие документы, содержащие сведения о платежах за использование объектов интеллектуальной собственности, которые относятся к ввозимым (ввезенным) товарам (если указанные платежи предусмотрены в качестве условия продажи ввозимых товаров); документы (в том числе бухгалтерские) и сведения, содержащие данные о части дохода (выручки), которая прямо или косвенно причитается продавцу в результате последующей продажи, распоряжения иным способом или использования ввезенных товаров (если это предусмотрено условиями внешнеторговой сделки); договоры, счета, банковские платежные документы о стоимости тары, упаковки, включая стоимость упаковочных материалов и работ по упаковке, в случае, если данные расходы произведены покупателем, но не были включены в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за ввозимый товар (если это предусмотрено условиями внешнеторговой сделки); другие документы и сведения, которые декларант может представить в подтверждение заявленной таможенной стоимости.

В соответствии со статьей 111 ТК ТС таможенные органы проверяют документы и сведения, представленные при совершении таможенных операций, с целью установления достоверности сведений, подлинности документов и (или) правильности их заполнения и (или) оформления.

Проверка достоверности сведений, представленных таможенным органам при совершении таможенных операций, осуществляется путем их сопоставления с информацией, полученной из других источников, анализа сведений таможенной статистики, обработки сведений с использованием информационных технологий, а также другими способами, не запрещенными таможенным законодательством Таможенного союза.

При проведении таможенного контроля таможенный орган вправе мотивированно запросить в письменной форме дополнительные документы и сведения с целью проверки информации, содержащейся в таможенных документах. Запрос дополнительных документов и сведений в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи и их проверка не должны препятствовать выпуску товаров, если иное прямо не предусмотрено настоящим Кодексом.

Пунктом 14 Порядка контроля таможенной стоимости товаров, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 376, установлен примерный перечень дополнительных документов и сведений, которые могут быть запрошены таможенным органом при проведении дополнительной проверки, который приведен в приложении № 3 к настоящему Порядку.

Также по смыслу Соглашения от 25.01.2008 в ходе таможенного оформления товаров у декларанта возникает обязанность представить имеющиеся у него документы с целью подтверждения соответствия контрактной и таможенной стоимостей товара. В связи с этим таможенный орган обязан опровергнуть, при необходимости, сведения декларанта и доказать обратное - несоответствие действительной стоимости товаров стоимости, заявленной в таможенных целях.

Декларант не обязан, а вправе доказать достоверность сведений. В связи с этим, отсутствие у него тех или иных документов, запрошенных таможенным органом, не может однозначно свидетельствовать о неопределенности и недостоверности заявленных в таможенных целях сведений, если они подтверждаются и (или) не опровергаются иными документами (доказательствами).

Таким образом, право таможенного органа подвергнуть сомнению истинность и достаточность представленной декларантом ценовой информации не может рассматриваться как произвольно (бездоказательно) позволяющее ему осуществлять корректировку таможенной стоимости товаров. Кроме того, непредставление дополнительно запрашиваемых документов не может свидетельствовать о недостоверности и неопределенности данных, использованных заявителем при определении таможенной стоимости товара по первому методу

Вывод таможенного органа о невозможности определения таможенной стоимости по первому методу, исходя из представленных документов, а также его аргументация не соответствуют действующему законодательству и фактическим обстоятельствам.

В пункте 14 Порядка контроля таможенной стоимости товаров, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 376, и в пункте 18 Инструкции по проведению проверки правильности декларирования таможенной стоимости товара, утвержденной приказом ФТС России от 14.02.2011 № 272, указано, что конкретный перечень дополнительно запрашиваемых документов, сведений и пояснений определяется должностным лицом не только с учетом выявленных признаков недостоверности заявленных сведений о таможенной стоимости оцениваемых товаров, но и с учетом условий и обстоятельств рассматриваемой сделки.

В Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19.04.2005 № 13643/04 указано, что обязанность предоставлять по требованию таможенного органа документы, необходимые для подтверждения заявленной таможенной стоимости товаров, может быть возложена на декларанта только в отношении документов, которыми тот реально располагает или должен иметь их в силу закона или обычаев делового оборота.

Материалами дела, представленными в судебное заседание, подтверждается, что представленные заявителем документы являются необходимыми и достаточными для подтверждения заявленной при таможенном оформлении стоимости ввезенных товаров.

Таможенный орган не обосновал объективную необходимость представления декларантом дополнительно запрошенных документов и что конкретно, сверх информации, представленной в поданных обществом документах, дополнительно запрошенные документы должны были подтвердить или опровергнуть, какие сведения, содержащиеся в запрашиваемых документах могли повлиять на определение таможенной стоимости ввезенного товара и в чем проявилась недостоверность заявленных декларантом сведений, почему представленных декларантом при таможенном оформлении товара документов оказалось недостаточно для подтверждения заявленной таможенной стоимости.

Таможенный орган также не обосновал объективную причину предоставления: страховых полисов, договоров по представлению услуг по страхованию товаров, счетов, документов по оплате страховой премии, проформы-счетов, прайс-листов производителя/продавца ввозимых (ввезенных) товаров либо его коммерческого предложения, экспортных таможенных декларации страны отправления, пояснений относительно условий и обстоятельств рассматриваемой сделки, качества и репутации на рынке ввозимых товаров, бухгалтерских документов по оприходованию товаров, платежных документов, отражающие стоимость товаров, платежных поручений с отметкой банка, выписки из лицевого счета, ведомости банковского контроля, расчетов контрактной стоимости, калькуляции себестоимости товаров, договоров на поставку оцениваемых, идентичных, однородных товаров для их продажи на единой таможенной территории Таможенного союза

Краснодарская таможня не привела документальных доказательств, основанных на нормах закона, о том, что документ, заполненный иностранным лицом в одностороннем порядке в соответствии с законами своей страны - экспортная декларация, может являться документом, подтверждающим цену, подлежащую уплате за товары при их продаже на экспорт в Российскую Федерацию.

Заявитель пояснил, что отгрузка товара продавцом, погрузка его на судно, доставка товара в порт Туапсе осуществлена в течение одного-двух дней (скоропортящаяся продукция), покупатель не имел объективной возможности предоставить экспортные декларации, оформленные должным образом таможенному органу, а также, что условиями рассматриваемого контракта не предусмотрено их предоставление продавцом покупателю.

Кроме того, экспортная декларация, прайс-лист, инвойс являются документами, оформляемыми продавцом - иностранным контрагентом общества и ответственность за ненадлежащее оформление или непредставление данных документов не может быть переложена на российского резидента.

Судом первой  инстанции   правомерно не приняты как законные, в обоснование принятых решений о корректировке таможенной стоимости, доводы Краснодарской таможни о том, что не представлены прайс-листы производителя и пояснения по условиям продаж, в связи с чем не подтверждены сведения о цене товара по данным производителя и таможенный орган не имеет возможности получить информацию об условиях сделки, правах и обязанностях сторон, возможности их взаимного контроля, возможности получения продавцом части дохода и т.п.

Судом установлено, и материалами дела подтверждается, что всю необходимую информацию Краснодарская таможня имела возможность получить из представленных декларантом контрактов, спецификаций и приложений к ним, инвойсов, являющихся, в соответствии с условиями контрактов, их неотъемлемой частью, в которых согласованы, в том числе, ассортимент и цена поставляемой продукции.

Кроме того, в соответствии с пунктом 1 статьи 4 Соглашения от 25.01.2008 установлен исчерпывающий перечень ограничений, при выявлении которых метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами не может быть использован для определения таможенной стоимости товаров.

Согласно пункту 7 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 № 96 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза», обязанность доказать наличие оснований, исключающих применение первого метода определения таможенной стоимости товара, а также невозможность применения иных методов в соответствии с установленной законом последовательностью лежит на таможенном органе.

Поэтому, определяя таможенную стоимость иным методом, чем основной метод, таможенный орган должен иметь в наличии безусловные доказательства невозможности применения первого метода определения таможенной стоимости товара.

Также таможня указала на то, что заявленная таможенная стоимость не может быть определена по первому методу, так как данные, использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости, не подтверждены документально в полном объеме. В результате были применены третий и шестой методы определения таможенной стоимости.

Из правовой позиции, приведенной в пункте 1 Постановления Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 № 96, следует, что документальная неподтвержденность заявленной таможенной стоимости заключается в следующем.

1) отсутствие документального подтверждения заключения сделки, на основании которой приобретен товар, в любой не противоречащей закону форме.

Документальным подтверждением заключения сделок между заявителем и его зарубежными партнерами является:

- генеральный контракт от 06.02.2014 № 33/2014/TR, заключенный с

компанией «ENVER YETER TARIM URUNLERI NAKLIYAT AMBALAJ INSAAT VE INSAAT MALZEMELERI TURIZM SANAYI TICARET LIMITED SIRKETI», Республика Турция (продавец);

-    генеральный контракт от 20.09.2013 № 14/2013/TR, заключенный с компанией «ALI USLU TARIM HAYVANCILIK INSAAT EMLAK ITHALAT IHRACAT SANAYI VE TICARET LTD.STI.», Республика Турция (продавец);

генеральный контракт от 14.12.2013 № 27/2013/TR, заключенный с компанией «GOL-DEN TASLI GIDA MAD.VE DIS TIC. LTD. STI.» , Республика Турция (продавец);

- контракт от 17.04.2013 № 07/2013/TR, заключенный с компанией «KALAYCI GEMI ACENTELIGI TAR. URN. YET. NAKL. TURZ.TIC.LTD.STI.», Республика Турция (продавец);

- генеральный контракт от 18.03.2014 № 34/2014/TR, заключенный с компанией «BUSRA TARIM GIDA URUN-+LERI AKARYAKIT INSAAT TURIZM VE PLASTIK SAN.VE TIC. LTD.STI.», Республика Турция (продавец);

- генеральный контракт от 10.04.2014 № 35/2014/TR, заключенный с компанией «SEBZE VE MEYVE KOMISYONCUSU FESIH YILMAZ.», Республика Турция (продавец), ввезен товар - плодоовощная продукция (овощи и фрукты), а также, спецификации и приложения, инвойсы к ним, являющиеся неотъемлемой частью указанных контрактов.

При таможенном оформлении вышеуказанных товаров, ввезенных во исполнение рассматриваемых сделок, проведении дополнительных проверок, а также в ходе судебного процесса, таможенным органом никаких замечаний относительно признаков недействительности рассматриваемых сделок, наличия противоречий в условиях сделок и приложениях к ним установлено не было.

Как правомерно установил суд первой инстанции, что условия контрактов, приложений к ним, а также порядок согласования сторонами их существенных условий, главным образом цены (стоимости) товара, порядок заключения вышеуказанных сделок, не противоречат положениям статей 30 и 53 Конвенции ООН «О договорах международной купли - продажи товаров» от 11.04.1980, а также статей 432, 434, 438, 455-460, 465, 481, 485-487 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

Отсутствие в документах, выражающих содержание сделки, информации о цене, которая не соотносится с количественными характеристиками товара. В соответствии с частью 2 статьи 455 ГК РФ условие договора купли-продажи о товаре считается согласованным, если договор позволяет определить наименование и количество товара.

В соответствии с частью 1 статьи 465 ГК РФ количество товара, подлежащего передаче покупателю, предусматривается договором купли-продажи в соответствующих единицах измерения или в денежном выражении. Условие о количестве товара может быть согласовано путем установления в договоре порядка его определения.

Как следует из содержания представленных заявителем контрактов, наименование товара, его ассортимент, количественно определяемые характеристики товара, цена за единицу товара, отражены в спецификациях и приложениях, а также в счетах (инвойсах) продавца, оформляемых к каждой поставляемой партии товара, являющихся неотъемлемой частью вышеуказанных контрактов, что следует из условий контрактов (разделы 1 -3 контрактов) и содержания спецификаций к генеральным контрактам.

В инвойсах на ассортиментном уровне зафиксирована цена за единицу товара, его количество, общая стоимость, дано описание товара.

Кроме того, из содержания рассматриваемых сделок совершенно определенно