Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.08.2015 по делу n А53-4479/2015. Отменить решение, Принять отказ от иска, Прекратить производство по делу (ст. 49, 150, 151, 269 АПК),Изменить решение (ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решения, принятого в порядке упрощенного производства

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А53-4479/2015

11 августа 2015 года                                                                          15АП-9434/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 06 августа 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 11 августа 2015 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Чотчаева Б.Т.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Юрченко Н.Н.

при участии:

от истца: представитель Козьмина Е.В. (доверенность от 12.01.2015), участвовала до перерыва в судебном заседании,

от ответчика: представитель Еремеева Ж.А. (доверенность от 12.01.2015), участвовала до перерыва в судебном заседании,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Коммунальщик-2»

на решение Арбитражного суда Ростовской области от 27.04.2015 по делу                             № А53-4479/2015

по иску государственного унитарного предприятия Ростовской области «Управление развития систем водоснабжения» (ОГРН 1136195001227 ИНН 6167110467)

к обществу с ограниченной ответственностью управляющая компания «Коммунальщик 2» (ОГРН 1086155002339 ИНН 6155051168)

о взыскании задолженности,

принятое в составе судьи Губенко М.И.

УСТАНОВИЛ:

государственное унитарное предприятие Ростовской области «Управление развития систем водоснабжения» (далее - истец, предприятие) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Коммунальщик 2» (далее - ответчик, общество) о взыскании задолженности за холодное водоснабжение и водоотведение за ноябрь 2014 года в размере 69 059 рублей                      86 копеек, неустойки за период с 16.12.2014 по 08.02.2015 в размере 1 025 рублей 54 копеек, неустойки, рассчитанной с 09.02.2015 по день фактической уплаты суммы долга.

Судом первой инстанции дело рассмотрено в порядке упрощенного производства по правилам, предусмотренным положениями главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 27.04.2015 исковые требования удовлетворены в полном объеме. Распределены расходы по оплате государственной пошлины.

Не согласившись с указанным судебным актом, ответчик обжаловал его в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В апелляционной жалобе ответчик отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование доводов апелляционной жалобы ответчик указывает на то, что порядок расчетов между истцом и ответчиком определяется Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 №124 (далее – Правила №124), которые являются обязательными при заключении договоров между управляющей организацией и товариществом собственников жилья. Заявитель жалобы ссылается на то, что объем коммунального ресурса, поставляемого по договору ресурсоснабжения в многоквартирный дом должен определяться по формуле, предусмотренной подпунктом «в» Правил №124, поскольку в многоквартирном доме отсутствуют общедомовые и индивидуальные приборы учета. Таким образом, оплата за водоотведение должна рассчитываться в соответствии с пунктом 42 Правил о предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 (далее – Правила №354). По мнению заявителя жалобы, задолженность ответчика за ноябрь 2014 года составляет 57 158 рублей 87 копеек.

В материалы дела от ответчика поступил расчет водоотведения за ноябрь 2014 года. Документ судом приобщен к материалам дела.

В материалы дела от истца поступил отзыв, в котором истец отказывается от исковых требований в части взыскания задолженности в сумме 9 834 рублей                            41 копейки, а также неустойки в сумме 292 рублей 63 копеек, просит взыскать с ответчика задолженность в сумме 59 225 рублей 45 копеек, неустойку по договору от 01.05.2013 №1Ш за период с 16.12.2014 по 08.02.2015 в сумме 732 рублей 91 копейки, а также неустойку, рассчитанную с 09.02.2015 по день фактического исполнения обязательства, исходя из суммы задолженности в размере 59 225 рубля 45 копеек в размере 1/300 действующей ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации.

Представители истца и ответчика в судебном заседании пояснили, что ими произведена сверка по расчетам и поддержали ранее направленные пояснения по расчету.

В судебном заседании, начатом 31.07.2015, объявлен перерыв до 18 часов  00 минут того же дня.

Информация об объявленном перерыве размещена на официальном сайте Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда - http://15aas.arbitr.ru.

После перерыва судебное заседание продолжено 31.07.2015 в отсутствие представителей лиц, участвующих в рассмотрении апелляционной жалобы.

В судебном заседании 31.07.2015, объявлен перерыв до 06.08.2015 до 09 часов 50 минут.

Информация об объявленном перерыве размещена на официальном сайте Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда - http://15aas.arbitr.ru.

После перерыва судебное заседание продолжено 06.08.2015 в отсутствие представителей лиц, участвующих в рассмотрении апелляционной жалобы.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, 01.05.2013 между предприятием (Организация водопроводно-канализационного хозяйства) и обществом (Абонент) заключен договор №2 Ш на холодное водоснабжение и водоотведение для потребителей участка г. Шахты (далее – договор, т. 1 л.д. 132-136).

Согласно пункту 1.1 договора Организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется подавать Абоненту через присоединенную водопроводную сеть холодную (питьевую (или) техническую) воду (далее - холодную воду) установленного качества, в объеме, определенном настоящим договором и осуществлять прием сточных вод Абонента, а Абонент обязуется соблюдать предусмотренный настоящим договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета, соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации и производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату принятой холодной воды и водоотведения в сроки, порядке и размере, определенном в настоящем договоре.

Как предусмотрено пунктом 3.2 договора количество поданной холодной воды и отведенных сточных вод определяется Абонентом в соответствии с данными учета фактического потребления холодной воды и отведения сточных вод по показаниям приборов учета, за исключением следующих случаев, установленных пунктами 3.2.1-3.2.4 договора, когда осуществление коммерческого учета осуществляется расчетным способом согласно пункту 10 статьи 20 ФЗ №416.

Пунктами 4.3-4.3.1 договора предусмотрено, что Абонент оплачивает полученную холодную воду и отведенные сточные воды в следующем порядке:

- стоимость объема потребленной холодной воды и принятых сточных вод в расчетном периоде, за который осуществляется оплата, подтвержденного показаниями прибора учета холодной воды и принятых сточных вод или определенный расчетным способом, оплачивается до конца текущего расчетного периода.

Как следует из искового заявления, ответчиком нарушены обязательства по оплате услуг водоснабжения, что выразилось в неоплате выставленных истцом счетов, счетов-фактур.

По мнению истца, просроченная задолженность ответчика по оплате услуг водоснабжения и водоотведения за ноябрь 2014 года составляет 69 059 рублей                         86 копеек.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим исковым заявлением.

Согласно пункту 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства. В силу статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Как установили суд первой инстанции, многоквартирные дома оборудованы общедомовыми приборами учета. Объемы водопотребления определены на основании показаний данных общедомовых приборов учета и расчетным методом по домам, не оборудованным общедомовыми приборами учета в отношении горячего водоснабжения.

Спор между сторонами возник в связи с тем, что в многоквартирных домах, обслуживаемых предприятием, отсутствуют общедомовые приборы учета сточных вод. В связи с этим истец при определении объема водоотведения руководствовался нормами части 11 статьи 20 Закона №416-ФЗ, согласно которым в случае отсутствия у абонента прибора учета сточных вод объем отведенных сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников централизованного водоснабжения.

В силу части 5 статьи 1 Закона №416-ФЗ к отношениям, связанным с предоставлением коммунальных услуг по горячему водоснабжению, холодному водоснабжению, водоотведению, с оплатой таких услуг, положения данного Федерального закона применяются в части, не урегулированной другими федеральными законами.

Частью 11 статьи 20 Закона №416-ФЗ предусмотрено, что в случае отсутствия у абонента прибора учета сточных вод объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников централизованного водоснабжения, при этом учитывается объем поверхностных сточных вод в случае, если прием таких сточных вод в систему водоотведения предусмотрен договором водоотведения. Положения данной нормы Закона №416-ФЗ носят императивный характер.

В силу пункта 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491 (далее - Правила №491), и пункта 1 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 №261-ФЗ «Об энергосбережении о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» объем сточных вод должен определяться на границе общего имущества многоквартирного дома и централизованной системы водоотведения.

Согласно пункту 25 Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 №306 (далее - Правила №306), норматив потребления коммунальной услуги по водоотведению в жилых помещениях определяется исходя из суммы нормативов холодного водоснабжения и горячего водоснабжения в жилых помещениях. Таким образом, в случае отсутствия в многоквартирном доме коллективного (общедомового) прибора учета сточных вод объем сточных вод, принятый от собственников или пользователей помещений в многоквартирных домах, принимается организацией, осуществляющей водоотведение, равным объему воды, поданной в этот многоквартирный дом из всех источников централизованного водоснабжения. Нормы Закона №416-ФЗ имеют прямое действие и большую юридическую силу, чем подзаконные акты, в том числе Правила №124 и №354. В связи с этим, по мнению суда первой инстанции, спорные правоотношения подлежат регулированию непосредственно вышеприведенными положениями Закона №416-ФЗ.

Правоотношения по поводу предоставления коммунальных услуг регулируются жилищным законодательством, состоящим из Жилищного кодекса Российской Федерации, и принятых в соответствии с ним других федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними Указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления (часть 2 статьи 5, пункт 10 части 1 статьи 4 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу положений части 1 статьи 153, части 4 статьи 154, пункта 1 части 2 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктов 63, 67 Правил №354 на основании платежных документов граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за коммунальные услуги, которая включает в себя плату за водоотведение.

Согласно части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Порядок расчета платы за коммунальные услуги регулируется Правилами №354 и зависит от наличия у потребителей приборов учета коммунальных услуг.

В соответствии с пунктом 40 Правил №354 потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме вне зависимости от выбранного способа управления этим домом в составе платы за коммунальные услуги должен отдельно оплачивать коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме. Исключение сделано для коммунальной услуги по отоплению.

Объем услуг по водоотведению из жилых