Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.08.2015 по делу n А32-9137/2015. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

наименование алкогольной продукции;

- федеральная специальная марка «Крепкие спиртные напитки 0,25л.» в количестве 4 рулонов, на данных марках отсутствует нанесенная информация: серия, номер, производитель, наименование алкогольной продукции;

- акцизные марки « Алкогольная продукция свыше 25%» в количестве 10 рулонов, на данных марках отсутствует нанесенная информация: серия, номер, производитель, наименование алкогольной продукции;

-и пластиковые пробки в количестве не менее 100 штук, этикетки, стеклянные бутылки, упакованные в 2 картонных короба, с нанесенной надписью «Русский Эксклюзив».

Также осмотром по данном адресу установлено, изъятая по адресу проживания заместителя директора ООО «Фонте» Сейранян Р.Е. Краснодарский край, Крыловской р-н, ст. Октябрьская, ул. Ленина, 39 следующая оргтехника:

- 2 системных блока;

- оборудование (принтера) для печатания и штрихкодирования марок в количестве 4 единиц;

- чернила для принтеров.

По мнению управления, изложенное свидетельствует о том, что ООО «Фонте» осуществляет деятельность по производству и обороту алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии.

Указанные выше нарушения квалифицированы управлением по части 3 статьи 14.17 КоАП РФ.

27.02.2015 г. ведущим специалистом-экспертом отдела контроля за легальностью производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции управления Бочаровым Сергеем Владимировичем по   факту нарушения лицензионных условий осуществления деятельности в отношении ООО «Фонте», составлен протокол об административном правонарушении №11-17/230.

При составлении протокола присутствовали представители общества по доверенности - Юшко А.В. и Сейранян Р.Е. Общества уведомлено о составлении протокола по электронной почте.

            На основании изложенного, заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении общества к административной ответственности по части 3 статьи 14.17 КоАП РФ.

            В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона №171 -ФЗ лицензированию подлежат виды деятельности по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В силу части 2 статьи 18 Федерального закона №171 -ФЗ лицензии выдаются на осуществление следующих видов деятельности:

производство, хранение и поставки произведенного этилового спирта, в том числе денатурата;

производство, хранение и поставки произведенной алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции;

хранение этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции; закупка, хранение и поставки алкогольной и спиртосодержащей продукции; производство, хранение и поставки спиртосодержащей непищевой продукции; розничная продажа алкогольной продукции;

перевозки этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции.

Лицензированию подлежат производство и оборот произведенных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции по каждому поставляемому или поступающему в розничную продажу виду произведенной продукции, указанному в статье 2 настоящего Федерального закона (часть 3 статьи 18 Федерального закона №171 - ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 26 Федерального закона №171 -ФЗ запрещается производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, а также передача лицензии другой организации и оказание услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, другому лицу, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Таким образом, действующее законодательство предусматривает возможность осуществления деятельности по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции только при наличии специального разрешения - лицензии.

В соответствие с ч.3 ст. 14.17 КоАП РФ производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо без таковой.

            Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Не принимается  довод  апелляционной  жалобы  о том, что суд первой инстанции не учел  доказанным Управлением   факт  принадлежности  земельного  участка и  проверяемых помещений обществу, что  подтверждается протоколом осмотра, который подписан  заместителем  директора  общества Сейраняном Р.Е. без замечаний, а также   протоколом о  наложении ареста на спиртосодержащие жидкости и оборудование.

Суд апелляционной  инстанции соглашается  с выводами  суда первой инстанции о том, что   указанный  факт  не подтверждается материалами дела.

Суд первой инстанции установил, что по адресу 352085, Краснодарский край, Крыловской райолн, ст. Октябрьская, ул. Красногрардейсткая,1 ранее располагалось ЗАО «Крыловское», что следует из п.2.2. устава (т.2 л.д.128), которое было ликвидировано и снято с учета 06.03.14, что следует из уведомления о снятии с учета (т.2 л.д.119), выписки из ЕГРЮЛ (т.2 л.д.120-121).

ЗАО «Крыловское» имело лицензию регистрационный номер 1180 от 31.01.2008г. на производство хранение и поставки произведенных спиртных напитков (водки, коньяков из отработанных коньяков). Срок действия с 31.01.2008г. по 03.08.2011г. (т.3 л.д.13)

На всю выпускаемую продукцию ЗАО «Крыловское» имело сертификаты и декларации соответствия (т.3 л.д.14-22). Также у ЗАО «Крыловское» имелась линия розлива алкогольной продукции и все необходимое оборудование для фасовки, укупорки, упаковки выпускаемой продукции, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации основного технологического оборудования для производства этилового спирта из пищевого сырья и (или) алкогольной продукции (т.3 л.д.1-12).

Вышеуказанное оборудование после ликвидации ЗАО «Крыловское» было передано учредителю - Сейраняну В.Е., что подтверждается актом приема-передачи (т.2 л.д. 122-126).

В том числе Сейранян В.Е. передан земельный участок площадью 3457 кв.м кадастровый номер 23:14:0509000:469 (т.2 л.д.114, 116).

В период с 01.04.14 по 01.04.14 земельный участок площадью 3457 кв.м кадастровый номер 23:14:0509000:469 с расположенными на нем строениями арендовался у собственников (Сейранян Р.Е. и Сейранян В.Е.) обществом , что следует из договора аренды (т.3 л.д.35-40), соглашения о расторжении договора аренды от 01.09.14 (т.3 л.д.33).

В период с 01.07.14 по 01.09.14 земельный участок площадью 3457 кв.м кадастровый номер 23:14:0509000:469 передан ООО «Фонте» в субаренду ООО «Эльбрус» ИНН 7701966148 по договору от 01.07.14 (т.1 л.д.79-81). Доказательства внесения арендной платы за июль, август 2014 г. представлены суду (л т.3 л.д.41 -50).

Из протокола  ареста  товаров  и иных вещей  по делу  об административном  правонарушении   №11-17/230 от 28.11.2014г. следует, что  заместитель  директора  ООО «Фонте» Сейранян Р.Е.  указал, что  вся арестованная  жидкость  принадлежит ООО «Эльбрус», которое арендует  территорию  у ООО «Фонте». 

На основании изложенного судом первой инстанции правомерно сделан вывод, что административным органом не доказан факт хранения алкогольной продукции на территории, в помещениях, принадлежащих или арендуемых обществом.

В соответствии с положениями статьи 27.8 КоАП РФ осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю используемых для осуществления предпринимательской деятельности помещений, территорий и находящихся там вещей и документов производится должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ, в присутствии их представителей и двух понятых (пункты 1, 2 статьи 27.8 КоАП РФ).

Участие гр. Сейранян Р.Е. при проведении осмотра не свидетельствует о том, что неустановленное помещение (не указан его литер, площадь) принадлежит обществу, поскольку Сейранян Р.Е. является одним из собственников земельного участка и помещения, на котором оно располагается.

Судом первой инстанции также правомерно не приняты во внимание доводы управления об обнаружении по месту проживания Сейранян Р.Е. 2-х системных блоков, оборудования (принтера), чернил для принтера, поскольку это обстоятельство не свидетельствует о том, что общество осуществляло производство или хранение алкогольной продукции.

Также не доказан управлением факт того, что ООО «Фонте» принадлежат на праве собственности или на ином праве склад по адресу ст. Павловская, ул. Молодежная, 4, из которого изъяты акцизные марки.

            Согласно части 4 статьи 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

            С учетом изложенного, суд первой инстанции правомерно и обоснованно пришел к выводу, что оснований для удовлетворения требования управления о привлечении к административной ответственности не имеется, ввиду отсутствия состава правонарушения (не установлен субъект правонарушения, субъективная сторона правонарушения).

Согласно части 3 статьи 3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения:   подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их       законному собственнику; изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Поскольку арестованная управлением по протоколу ареста товаров и иных вещей от 28.11.14 спиртосодержащая продукция не соответствует требованиям государственных стандартов и находится в незаконном обороте, то судом первоц инстанции  правомерно сделан вывод о необходимости ее  изъятия  из оборота и уничтожения, а также об освобождении от ареста и возврате законному владельцу оборудования для производства, розлива, упаковки алкогольной и спиртосодержащей продукции марок «Ленпродмаш», «KOSME». «MELEGARI S.P.A», «KRONES Формирователь коробок», «VIDEOJET PRUNTER», арестованного по протоколу ареста товаров и иных вещей от 28.11.14.

          Все обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора, а также доводы апелляционной жалобы были предметом рассмотрения суда первой инстанции, им дана надлежащая правовая оценка.

            Оснований для переоценки выводов и доказательств, которые при      рассмотрении дела были исследованы и оценены судом первой инстанции с соблюдением требований статьи 71 АПК РФ, не имеется.

При указанных обстоятельствах основания для отмены или изменения обжалуемого судебного акта отсутствуют.

            Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии со      статьей 270 АПК РФ основанием для отмены обжалуемого решения суда первой инстанции, не установлено.

            На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269  271   Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 21.05.2015 по делу № А32-9137/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

           В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.        Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном нормами Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации.

Председательствующий                                                           М.В. Соловьева

Судьи                                                                                             Н.Н. Смотрова

                                                                                                        С.С. Филимонова