Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.08.2015 по делу n А32-9137/2015. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-9137/2015

05 августа 2015 года                                                                          15АП-11137/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 29 июля 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 05 августа 2015 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Соловьевой М.В.,

судей Смотровой Н.Н., Филимоновой С.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лисовец А.А.,

при участии:

от Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу: Матвеева И.А., удостоверение № 237, по доверенности от 30.12.2014;

от ООО "Фонте": Юшко А.В., паспорт, по доверенности от 05.05.2015;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 21.05.2015 по делу № А32-9137/2015, принятое судьей Гонзус И.П., по заявлению Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу к обществу с ограниченной ответственностью "Фонте" о привлечении к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу (далее - управление, заявитель) обратилось в арбитражный суд к Обществу с ограниченной ответственностью «Фонте» (далее ответчик, общество, ООО «Фонте») о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) на основании протокола об административном правонарушении от 27.02.15 №11-17/230.

            Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 21.05.2015 в      привлечении общества с ограниченной ответственностью «Фонте» к административной ответственности по части 3 статьи 14.17 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу от 27.02.15 №11 -17/230 отказано. Суд решил спиртосодержащую продукцию, арестованную по протоколу ареста товаров и иных вещей от 28.11.14 :

            - жидкость коричневого цвета с характерным запахом спирта в емкости № 1 (металлическая) в емкости № 2 (металлическая) примерным объемом 20 дал;

- жидкость с оттенками желтого цвета с характерным запахом алкоголя в объеме 340 дал при температуре +7 градусов в емкости 10 инв. № 21,

- жидкость прозрачного цвета с характерным запахом спирта в объеме 1100 дал при температуре +1 градус в емкости № 12 инв. № 105, изъять из оборота и уничтожить в соответствии с Положением о переработке или уничтожении изъятых из незаконного оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.05.2013 N 430 "О переработке или уничтожении изъятых из незаконного оборота и об уничтожении конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции". Оборудование для производства, розлива, упаковки алкогольной и спиртосодержащей продукции марок «Ленпродмаш», «KOSME». «MELEGARI S.P.A», «KRONES Формирователь коробок», «VIDEOJET PRUNTER», арестованное по протоколу ареста товаров и иных вещей от 28.11.14 освободить от ареста и возвратить законному владельцу.

            Судебный акт мотивирован тем, что административным органом не доказан факт хранения алкогольной продукции на территории, в помещениях, принадлежащих или арендуемых обществом.

Не согласившись с принятым судебным актом, Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу обратилось в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение, заявленные требования удовлетворить в полном объеме, ссылаясь на то, что допущенные обществом нарушения закона образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.17 КоАП РФ.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд рассматривает апелляционную жалобу в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме.

Представитель общества не согласился с доводами апелляционной жалобы.

Суд, объявил в судебном заседании перерыв до 29.07.2015 до 12 час. 40 мин.

После объявленного перерыва судебное заседание продолжено, в судебном заседании участвуют представители сторон, ранее участвовавшие в рассмотрении дела.

Представители сторон поддержали ранее изложенные позиции по рассматриваемому делу.

            Повторно изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда по следующим основаниям.

            Как следует из материалов дела, 28.11.2014 Управлением в рамках проведения совместных мероприятий с УФСБ России по Краснодарскому краю (письмо Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 26.11.2014 № 22836/02-02) произведен осмотр принадлежащих ООО «Фонте» (ИНН 2338011905) территорий и помещений по адресу: Краснодарский край, Крыловской р-н, ст. Октябрьская, ул. Красногвардейская, 1.

            В ходе осмотра складских и административных помещений по адресу: Краснодарский край, Крыловской р-н, ст. Октябрьская, ул. Красногвардейская, 1, принадлежащих ООО «Фонте» (ИНН 2338011905) обнаружены емкости: Емк. № 1 (металлическая), Емк. №2 (металлическая), наполненные жидкостью коричневого цвета с характерным запахом спирта; емкость № 10 инв. № 21 с жидкостью с оттенками желтого цвета с характерным запахом алкоголя; емкость № 12 инв. № 105 с жидкостью прозрачного цвета с характерным запахом спирта. В помещении, в котором находится емкость № 12 инв. № 105, установлено наличие измерительной системы «АЛКО», кроме того к емкости № 12 инв. № 105 подведен трубопровод, выходящий на улицу и идущий по территории земельного участка по адресу: Краснодарский край, Крыловской р-н, ст. Октябрьская, ул. Красногвардейская, 1 принадлежащего ООО «Фонте» в другие помещения по данному адресу.

Также по адресу обнаружены оборудования для производства, розлива, упаковки алкогольной и спиртосодержащей продукции марок «Ленпродмаш», «KOSME», «MELEGARI S.P.A», «KRONES Формирователь коробок», «VIDEOJET PRINTER», упакованные под паллетиэленовую пленку. На данные оборудования, не представлены документы, подтверждающие его легальность. Кроме того, обнаружены этикетки, контрэтикетки, картонные упаковочные короба на алкогольную продукцию в ассортименте, укупорочные пробки на алкогольную продукцию в ассортименте.

При этом, согласно государственному сводному реестру выданных, приостановленных и аннулированных лицензий ООО «Фонте» на производство, хранение и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, действующей лицензии не имеет.

По данным фактам управлением возбуждено дело об административном правонарушении предусмотренном частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ в отношении ООО «Фонте».

28.11.2014 в ходе производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ в отношении ООО «Фонте» наложен арест (протокол ареста товаров и иных вещей по делу об административном правонарушении № 11-17/230 на:

- жидкости коричневого цвета с характерным запахом спирта в Емк. № 1 (металлическая), Емк. №2 (металлическая) объемом 20 дал;

- жидкости с оттенками желтого цвета с характерным запахом алкоголя в объеме 340 дал при температуре +7 градусов в емкости 10 инв. № 21 (указана температура помещения в котором находится емкость);

- жидкости прозрачного цвета с характерным запахом спирта в объеме 1100 дал при температуре +1 градус в емкости № 12 инв. № 105 (указана температура помещения в котором находится емкость).

Всего арест наложен на 1480 дал, данный объем является фактическим.

В ходе рассмотрения дела представитель заявителя согласился с тем, что в указании общего объема допущена арифметическая ошибка, поскольку 20+340+1100=1460, а не 1480.

Также данным протоколом ареста арестовано оборудование для производства, розлива, упаковки алкогольной и спиртосодержащей продукции марок «Ленпродмаш», «KOSME», «MELEGARI S.P.A», «KRONES Формирователь коробок», «VIDEOJET PRINTER».

Жидкости и оборудование, на которые наложен арест, находятся на территории ООО «Фонте», расположенного по адресу: Краснодарский край, Крыловской р-н, ст. Октябрьская, ул. Красногвардейская, 1, переданы на ответственное хранение заведующей складом ООО «Фонте» Юрченко Л.Г.

В ходе проведения административного расследования в целях выяснения всех обстоятельств дела, для проведения экспертизы произведено взятие проб и образцов жидкостей с характерным запахам спирта и алкоголя, обнаруженных у ООО «Фонте» (ИНН 2338011905) (протокол о взятия проб и образцов от 28.11.2015).

Мотивированные и обоснованные отводы эксперту, экспертному учреждению Обществом не заявлялись, собственные вопросы не ставились, ходатайства по поводу проведения экспертизы не поступали.

Проведение экспертизы поручено Межрегиональному управлению Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Центральному федеральному округу (ИНН 7710757158) испытательной лаборатории адрес места нахождения:125412, г. Москва, Коровинское шоссе, 43, аттестат аккредитации испытательной лаборатории (центра) №РОСС 1Ш.0001.22ПД85, сроком действия до 30.09.2018.

По результатам проведенной экспертизы получено экспертное заключение (№ 5от 21.01.2015) согласно которого, каждому представленному образцу жидкости с характерным запахам спирта и алкоголя присвоен идентификационный номер (шифр): Емк. № 1 (металлическая), количество  отобранных  образцов 3, емкость -0,5л.,шифр образца -6; Емк. № 10 инв.№21 (металлическая), количество  отобранных  образцов 3, емкость -0,5л.,шифр образца -7; Емк. № 2 (металлическая), количество  отобранных  образцов 3, емкость -0,5л.,шифр образца -8; Емк. № 12 инв.№105 (металлическая), количество  отобранных  образцов 3, емкость -0,5л.,шифр образца -9.

Образец № 6 - представляет собой спиртосодержащую жидкость с объемной долей этилового спирта 40.1% об. В соответствии с Федеральным законом № 171-ФЗ ст. 2 п. 4 данная проба относится к спиртосодержащей пищевой продукции. Данный образец не соответствует требованиям ГОСТ 31732-2012 «Коньяк. Общие технические условия» п. 5.1.2 внешний вид (наличие посторонних включений), п. 5.1.3.4 (массовая концентрация высших спиртов), п. 5.1.3.6 (массовая концентрация средних эфиров).

Образец № 7 - представляет собой спиртосодержащую жидкость с объемной долей этилового спирта 26,7% об.

Образец № 8 - представляет собой в соответствии с Федеральным законом № 171 -ФЗ ст. 2 п. 7 «коньяк», соответствующий требованием ГОСТ 31732-2012 «Коньяк. Общие технические условия».

Образец 9 - представляет собой спирт этиловый ректификованный, с объемной долей этилового спирта 96,4% об., не соответствующий требованиям ГОСТ 5962-2013 «Спирт этиловый ректификованный из пищевого сырья. Технические условия» п. 4.1.2 внешний вид (наличие посторонних частиц), п. 4.1.3 (не выдерживает пробу на чистоту с серной кислотой).

По мнению управления, изложенные факты свидетельствуют о том, что обнаруженная в емкостях, находящихся на территории ООО «Фонте» спиртосодержащая продукция предназначена для розлива алкогольной продукции.

27.01.2015 в ходе проведения административного расследования по данному делу об административном правонарушении Управлением с участием старшего следователя по особо важным делам следственного отдела УФСБ России по Краснодарскому краю старшего майора юстиции Алтухова К.А. произведен осмотр оргтехники, федеральных специальных и акцизных марок, этикеток, стеклянных бутылок, пробок, изъятых со складских помещений, принадлежащих ООО «Фонте»), в том числе, расположенных по адресу: Краснодарский край, ст. Павловская, ул. Молодежная, 4 и адреса проживания заместителя директора ООО «Фонте» Сейранян Р.Е. Краснодарский край, Крыловской р-н, ст. Октябрьская, ул. Ленина, 39, находящихся в следственном отделе УФСБ России по Краснодарскому краю по адресу г. Краснодар, ул. Мира, 46.

В ходе осмотра установлено, что по адресу г. Краснодар, ул. Мира, 46 находятся, изъятые со склада находящегося по адресу Краснодарский край, ст. Павловская, ул. Молодежная, 4, принадлежащего ООО «Фонте» федеральные специальные и акцизные марки, а именно:

- акцизные марки «Алкогольная продукция свыше 25%» до 0,5 л., с нанесенными на марку серией и номером, указан производитель Беларусь, Витебский ЛВЗ Придвинье» наименование алкогольной продукции водка «ЛабрадорБлэкПрем» 0,5л. крепостью 40%, в количестве 16 пачек и 6 рулонов, имеющие визуальные признаки поддельности сведений, нанесенных в зону нанесения переменной информации (серии и номера) и в зоне ирисного перехода;

- федеральные специальные марки (ФСМ) «Водка до 0,5л.», с нанесенными на марку серией и номером, указан производитель ООО «Родник и К», наименование алкогольной продукции водка «Русс.Эксклюз.Зол» 0,5л. крепостью 40%, в количестве 4 рулонов имеющие визуальные признаки поддельности сведений, нанесенных в зону нанесения переменной информации (серии и номера) и в зоне ирисного перехода;

- федеральные специальные марки «Водка 0,25л.» в количестве 87 рулонов, на данных марках отсутствует нанесенная информация: серия, номер, производитель, наименование алкогольной продукции;

- федеральные специальные марки «Водка до 0,5л.» в количестве 66 рулонов, на данных марках отсутствует нанесенная информация: серия, номер, производитель, наименование алкогольной продукции;

- федеральные специальные марки «Водка до 1л.» в количестве 23 рулонов, на данных марках отсутствует нанесенная информация: серия, номер, производитель,