Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.08.2015 по делу n А32-6515/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-6515/2014

05 августа 2015 года                                                                          15АП-11520/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 29 июля 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 05 августа 2015 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи  Сулименко О.А., судей Ефимовой О.Ю., Илюшина Р.Р.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ковалевой В.Ю.

при участии:

от заявителя: представитель не явился, извещен надлежащим образом.

от заинтересованного лица: представитель по доверенности от 03.03.2015 – Костоглод И.С., удостоверение; представитель по доверенности от Панченко В.В., удостоверение.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 19.05.2015

по делу № А32-6515/2014, принятое судьей Суминой О.С.,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Партнер"

к заинтересованному лицу Новороссийской таможне

о признании незаконными действий по определению таможенной стоимости товара

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Партнер" (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Новороссийской таможне (далее – таможенный орган) о признании незаконными действия по определению таможенной стоимости товара 10.12.2013 по ДТ №10317110/301113/0025423; об обязании принять таможенную стоимость товара, как стоимость сделки с ним. Заявитель в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил заявленные требования, пояснив, что просит признать незаконным решение Новороссийской таможни о корректировке таможенной стоимости товаров от 10.12.2013 по ДТ №10317110/301113/0025423.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 30.06.2014, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 30.09.2014, в удовлетворении заявленных требований отказано. Судебные акты мотивированы тем, что общество не представило таможне документы, содержащие достаточные и достоверные сведения в подтверждение заявленной таможенной стоимости ввезенного товара.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 25.12.2014 решение Арбитражного суда Краснодарского края от 30.06.2014 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.09.2014 по делу N А32-6515/2014 отменены. Дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Краснодарского края.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 19.05.2015 решение Новороссийской таможни о корректировке таможенной стоимости товаров от 10.12.2013 по ДТ №10317110/301113/0025423 признано незаконным. Указанным решением суд обязал Новороссийскую таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «Партнер».

Новороссийская таможня обжаловала решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл.  34 АПК РФ, и просила решение Арбитражного суда Краснодарского края от 19.05.2015 отменить, ссылаясь на правомерность и законность действий таможенного органа по корректировке заявленной декларантом таможенной стоимости, указав на документальную неподтвержденность заявленной таможенной стоимости.

Отзыв на апелляционную жалобу представлен не был.

В судебном заседании суд, проверив наличие доказательств надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, совещаясь на месте, определил рассмотреть апелляционную жалобу в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие представителя ООО "Партнер". Представитель таможни поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме, просил решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 17.08.2010 между ООО «Партнер» и компанией «СИНЕРДЖИ ТРЭЙДИНГ СОМПАНИ ЛИМИТЕД» (Гонконг) был заключен внешнеторговый договор (контракт) купли-продажи которому был присвоен № 2.

Данным контрактом, а также соглашением к нему № 61-cont от 11.08.2013 были согласованы существенные для сторон условия сделки: условия поставки – FOB-Ксиамен, наименование товара, описание, производитель, количество в штуках, цена, срок действия договора для взаимных расчетов.

По ДТ №10317110/301113/0025423 произведено таможенное оформление ввезенных товаров:

Товар №1 - бассейны плавательные, из полимерного материала, упакованы в 690 картонных коробок, всего 690 штук:

1. Бассейн каркасный, металлический сборно-разборный каркас, стенки бассейна из ПВХ в комплекте: сливной клапан, заплатка, инструкция, всего 220 комплектов, упакованы в 220 картонных коробок, модель 2.6М X 1.6М X 0.65М RECTANGULAR FRAME POOL 28271-220 штук.

2. Бассейн каркасный, металлический сборно-разборный каркас, стенки бассейна из ПВХ в комплекте: сливной клапан, заплатка, инструкция, всего 320 комплектов, упакованы в 320 картонных коробок, модель 3.0М X 2.0М X 0.75М RECTANGULAR FRAME POOL 28272-320 штук.

3. Бассейн каркасный, металлический сборно-разборный каркас, стенки бассейна из ПВХ в комплекте: сливной клапан, заплатка, инструкция, всего 150 комплектов, упакованы в 150 картонных коробок, модель 4.5М X 2.2М X 0.84М RECTANGULAR FRAME POOL 28273-150 штук.

Изготовитель: INTEX DEVELOPMENT COMPANY LIMITED (INTEX INDUSTRIES

(XIAMEN) CO. LTD), товарный знак: INTEX.

Товар №2 - бассейны плавательные, из полимерного материала, упакованы в картонных коробках, всего 615 штук:

1. Детский надувной бассейн из ПВХ, заплатка в комплекте, всего 120 комплектов упакованы в 40 картонных коробках, модель OCEAN REEF POOL 56493NP - 120 штук.

2. Детский надувной бассейн с распылителем из ПВХ, заплатка в комплекте, в комплектов, упакованы в 10 картонных коробок, модель SANDY SHARK POOL 574 60 штук.

3. Детский надувной бассейн с распылителем из ПВХ, заплатка в комплекте, всего 30 комплектов, упакованы в 50 картонных коробок, модель DINO SPRAY POOL 57437NP - 30 штук.

4. Детский надувной бассейн из ПВХ, заплатка в комплекте, всего 210 комплектов упакованы в 70 картонных коробок, модель CLEARVIEW AQUARIUM POOL 5747IN – 210 штук.

5. Детский надувной бассейн из ПВХ, заплатка в комплекте, всего 195 комплектов, упакованы в 65 картонных коробках, модель AQUARIUM POOL 58480NP - 195 штук. Изготовитель: INTEX DEVELOPMENT COMPANY LIMITED (INTEX INDUSTRIES (XIAMEN) CO. LTD), товарный знак: INTEX.

Таможенная стоимость товаров, декларированных по ДТ № 10317110/301113/0025423, была определена декларантом в соответствии со ст. 4 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемешаемых через таможенную границу таможенного союза» (далее - Соглашение от 25.01.2008).

В ходе проверки ДТ №10317110/301113/0025423 таможенным органом были обнаружены признаки, указывающие на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены.

В соответствии с п.3 ст. 69 Таможенного кодекса Таможенного союза, п. 11 Порядка контроля таможенной стоимости товаров, утвержденного Решением миссии Таможенного союза от 20.09.2010 №376, Новороссийской таможней было принято решение о проведении дополнительной проверки. У декларанта были запрошены дополнительные документы, сведения и пояснения, перечень которых указан в Решении о проведении дополнительной проверки от 02,12.2013.

Таможенным органом установлен срок их предоставления до 31.12.2013.

По запросу таможенного органа необходимо было представить следующие документы: экспортная декларация страны отправления с заверенным переводом на русский язык, прайс-лист производителя ввезенных товаров в виде договора публичной оферты, ведомость банковского контроля на текущую дату, бухгалтерские документы об оприходовании товаров в рамках контракта; сведения о разработчике товарного знака «INTEX», сведения о государстве, в котором зарегистрирован товарный знак «INTEX», лицензионный договор, предусматривающий платежи за использование товарного знака «INTEX», сведения о стоимости использования товарного знака «INTEX», договор на перевозку товара, дополнительное соглашение к договору перевозки с согласованием ставок, заявка по оказанию услуг по транспортировке данной поставке, пояснения по разбивке фрахта, пояснения по расхождению стоимости поставки в представленных документах, сведения разъясняющие основания предоставления скидки по данной поставке.

Письмом за подписью директора Бондарь И.В. об отказе в предоставлении документов от 10.12.2013 б/н ООО «Партнер» отказалось в предоставлении запрашиваемых документов и сведений, поименованных в Решении о дополнительной проверки, согласилось осуществить в установленном порядке корректировку заявленной таможенной стоимости товаров по ДТ №10317110/301113/0025423, исходя из указанной таможенным органом в расчете размера обеспечения уплаты таможенных пошлин и налогов, величины таможенной стоимости. В указанном письме Общество выразило согласие с обоснованными признаками указанными в решении о проведении дополнительной проверке о невозможности применения метода таможенной стоимости предусмотренного ст.4 Соглашения от 25.01.2008 об определении таможенной стоимости товаров перемещаемых через таможенную границу ТС.

В связи с отсутствием ценовой информации для определения заявленной таможенной стоимости в рамках статей 5-9 ООО «Партнер» выразило согласие определить заявленную по ДТ №10317110/301113/0025423 таможенную стоимость в рамках положений ст.10 Соглашения.

Принимая во внимание вышеизложенное, 10.12.2013 ОКТС таможни принято решение о корректировки таможенной стоимости товаров задекларированных по ДТ №10317110/301113/0025423.

Декларантом предоставлены самостоятельно заполненные бланки КТС, ДТС-2, в которых произведен расчет корректировки таможенной стоимости.

10.12.2013 Новороссийской таможней была принята скорректированная декларантом таможенная стоимость товаров, декларированных по ДТ №10317110/301113/0025423.

Считая вынесенное решение от 10.12.2013 о корректировки таможенной стоимости товаров, декларированных по ДТ №10317110/301113/0025423 незаконным, ООО «Партнер» обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением.

В силу статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

На основании пункта 2 статьи 1 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенное регулирование в таможенном союзе осуществляется в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза, а в части, не урегулированной таким законодательством, до установления соответствующих правоотношений на уровне таможенного законодательства таможенного союза, в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза.

В соответствии со статьей 9 Таможенного кодекса таможенного союза (далее – ТК ТС) любое лицо вправе обжаловать решения таможенных органов, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц в порядке и сроки, которые установлены законодательством государства - члена таможенного союза, решения, действия (бездействие) таможенного органа или должностных лиц таможенного органа которого обжалуются.

Порядок определения таможенной стоимости ввезенных товаров предусмотрен Соглашением между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза" (далее - Соглашение), которое действует с 06.07.2010.

Порядок контроля таможенной стоимости товаров, устанавливается нормами ТК ТС, соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 12.12.2008 "О порядке осуществления контроля правильности определения таможенной стоимости, товаров перемещаемых через таможенную границу таможенного союза". Перечень документов и сведений, необходимых для выпуска товаров, и сроки их представления устанавливаются Таможенным кодексом Таможенного союза. Документы, необходимые для выпуска товаров, могут быть представлены в форме электронных документов (пункты 2, 4 статьи 176 Таможенного кодекса Таможенного союза).

Согласно пункту 1 статьи 183 Таможенного кодекса Таможенного союза подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено названным Кодексом. В статье 183 Таможенного кодекса Таможенного союза приведен полный перечень таких документов.

Согласно пункту 1 статьи 64 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу.

В соответствии с Соглашением между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008