Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.07.2015 по делу n А32-37582/2014. Изменить решение (ст.269 АПК)

дней с даты его составления передается в адрес гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление и лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Факт безучетного потребления электроэнергии может быть выявлен, в том числе, при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

Пунктом 193 Правил N 442 предусмотрено, что в акте о неучтенном потреблении электроэнергии должны содержаться данные:

о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электроэнергии;

о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электроэнергии;

о приборах учета на момент составления акта;

о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электроэнергии, - в случае выявления бездоговорного потребления;

объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электроэнергии, относительно выявленного факта;

замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электроэнергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электроэнергии.

Таким образом, достоверным и допустимым доказательством факта и объема бездоговорного потребления является акт, составленный в соответствии с пунктами 192 и 193 Основных положений N442. Буквальное следование требованиям этого пункта позволяет соблюсти баланс интересов, как сетевой организации, поставщика электрической энергии, так и потребителя.

Согласно п. 194 Основных положений N 442 расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электроэнергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 данного документа соответственно в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электроэнергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электроэнергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией)), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электроэнергии. Расчет объема безучетного потребления электроэнергии (мощности) направляется сетевой организацией гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтенном потреблении электроэнергии в срок, установленный п. 192 указанного документа.

В соответствии с п. 1.2.2. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от 13.01.2003 N 6 (далее - Правила N 6), потребитель обязан обеспечивать содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил и других нормативно-технических документов (НТД).

Организация эксплуатации средств учета электроэнергии должна вестись в соответствии с требованиями действующих НТД и инструкций заводов-изготовителей (п. 2.11.4 Правил).

Средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений (подпункт 3.5 пункта 3 Правил учета электрической энергии, утвержденных Министерством топлива и энергетики РФ 19.09.1996).

В силу п. 2.11.17 Правил N 6 потребитель несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям; нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электрической энергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.

Приведенные нормы Правил носят императивный характер и направлены на исключение возможности искажения результатов измерений.

Поскольку на абоненте лежит обязанность обеспечивать исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, он несет риск последствий их неисправности.

Согласно представленным актам о неучтенном потреблении электроэнергии выявлено срабатывание антимагнитных пломб.

Доказательств, опровергающих зафиксированные в актах нарушения, ответчиком не представлено.

Оценив представленные доказательства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что Акты о неучтенном потреблении электроэнергии составлены с соблюдением требований, установленных Основными положениями N 442.

Акты составлены в присутствии двух незаинтересованных лиц, что подтверждается справками истца и третьего лица о том, что Чаленко Д.А. и Спичак К.В. их сотрудниками не являются и не являлись в момент составления актов. Доказательств наличия какой-либо заинтересованности указанных лиц суду не представлено.

 Довод ответчика о фактической передаче ему объектов в хозяйственное ведение администрацией муниципального образования Привольненского сельского поселения в составе муниципального образования Каневской район на основании соглашения N 2 от 21.02.2014 о передаче муниципального имущества администрации Привольненского сельского поселения в хозяйственное ведение МУП Привольненское "Благоустройство" обоснованно  отклонен судом, поскольку п. 2 дополнительного соглашения от 23.12.2013 N 2013-73-01 стороны установили, что права и обязанности сторон в части спорных точек поставки, возникли с 01.01.2014, а кроме того, в материалы дела представлено соглашение N1 о передаче муниципального имущества, в том числе спорного, администрации Привольненского сельского поселения в хозяйственное ведение МУП Привольное "Благоустройство" от 16.12.2013.

Между тем, суд первой инстанции пришел к выводу о периоде безучетного потребления энергии, заявленном истцом, с даты  01.01.2014г.  и до даты составления актов.

Суд  первой инстанции отклонил доводы ответчика, что расчет объема и стоимости безучетно потребленной электроэнергии правомерно производить с 03.07.2014, поскольку 03.07.2014 сотрудниками истца составлены акты ограничения/возобновления режима потребления электроэнергии, проверки ранее отключенного оборудования. Суд исходил из того, что поскольку представленные акты ограничения/возобновления режима потребления электроэнергии, проверки ранее отключенного оборудования, составлены не сотрудниками сетевой организации и не являются актами технической проверки приборов учета, они не могут быть приняты судом. С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к выводу, что  с ответчика в пользу истца следует взыскать стоимость безучетно потребленной электроэнергии в общей сумме 761 370,33 рублей, из которых по акту от 10.07.2014 N 13080214-334 439,26 рублей, по акту от 18.07.2014 N13080202-426 931,07 рублей.

Суд апелляционной инстанции полагает выводы суда первой инстанции ошибочными в данной части по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела,  03.07.2014 сотрудниками истца  составлены акты ограничения/возобновления режима потребления электроэнергии, проверки ранее отключенного оборудования по спорным объектам- точки 2 «водокачка №14» и 9 «водокачка № 9» (л.д. 182, 183 т.1, 42, 43, т.2). Данные акты были представлены в суд первой инстанции. При этом, в актах указано, что антимагнитные пломбы исправны с указанием их номеров.  Из актов следует, что при проверке ранее отключенного оборудование также проверялось состояние приборов учета.

В соответствии с п. 3.4.1 договора Гарантирующий поставщик  имеет право беспрепятственного доступа к электроустановкам и схемам учета для контроля за соблюдением  установленных режимов электропотребления (мощности), осмотра  расчетных средств измерения, проведения замеров по определению показателей качества электроэнергии, а также проведения мероприятий по введению частичного или полного ограничения режима потребления электроустановок потребителя.  

Основными положениями № 442 также установлены полномочия гарантирующего поставщика.

В соответствии с Основными положениями  № 442 Гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) или сетевая организация в течение 3 рабочих дней со дня получения заявки или со дня согласования новой даты осуществления допуска в эксплуатацию прибора учета, уведомляет в письменной форме способом, позволяющим подтвердить факт получения уведомления, лиц, которые в соответствии с пунктом 152 настоящего документа принимают участие в процедуре допуска прибора учета в эксплуатацию, о дате, времени и месте проведения процедуры допуска прибора учета в эксплуатацию с указанием сведений, содержащихся в заявке.

Согласно ст. 154 Положений в ходе процедуры допуска прибора учета в эксплуатацию проверке подлежат место установки и схема подключения прибора учета (в том числе проверка направления тока в электрической цепи), состояние прибора учета (наличие или отсутствие механических повреждений на корпусе прибора учета и пломб поверителя) и измерительных трансформаторов (при их наличии), а также соответствие вводимого в эксплуатацию прибора учета требованиям настоящего раздела в части его метрологических характеристик.

По окончании проверки в местах и способом, которые определены в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений и о техническом регулировании, подлежит установке контрольная одноразовая номерная пломба (далее - контрольная пломба) и (или) знаки визуального контроля.

Контрольная пломба и (или) знаки визуального контроля устанавливаются сетевой организацией, а в случае если сетевая организация не явилась в согласованные дату и время проведения процедуры допуска прибора учета в эксплуатацию, контрольная пломба и (или) знаки визуального контроля устанавливаются гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией), участвующим в процедуре допуска.

Процедура допуска прибора учета в эксплуатацию заканчивается составлением акта допуска прибора учета в эксплуатацию, в котором указываются:

дата, время и адрес проведения процедуры допуска прибора учета в эксплуатацию; фамилия, имя и отчество уполномоченных представителей лиц, которые в соответствии с пунктом 152 настоящего документа принимают участие в процедуре допуска прибора учета в эксплуатацию и явились для участия в указанной процедуре; характеристики прибора учета и измерительных трансформаторов, входящих в состав измерительного комплекса (при их наличии), заводской номер и состояние прибора учета и измерительных трансформаторов, входящих в состав измерительного комплекса (при их наличии), допуск которого в эксплуатацию осуществляется, его показания на момент завершения процедуры допуска; решение о допуске прибора учета в эксплуатацию или об отказе в допуске прибора учета в эксплуатацию с указанием причин такого отказа. В случае отказа в таком допуске в акте указываются необходимые мероприятия (перечень работ), выполнение которых является обязательным условием для допуска прибора учета в эксплуатацию.

Согласно ст. 167 Основных положений субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Таким образом, законом, а также договором  прямо предусмотрены полномочия гарантирующего поставщика по проверке приборов учета, соответствия пломб.

Акты от  03.07.2014г., фиксирующие исправность приборов учета и пломб, составлены при возобновлении потребления электроэнергии с обязательной проверкой приборов учета.

На основании изложенного, у суда отсутствуют основания полагать, что на момент проверки 03.07.2014г. и до указанной даты спорные приборы учета ответчика  были неисправны, либо имело место воздействие на магнитную пломбу.

На основании изложенного, расчет за безучетное потребление электроэнергии подлежит определению за период с 03.07.2014гг. по 10.07.2014г. по акту №13080214, и за период с 03.07.2014г. по 18.07.2014г. по акту № 13080202.

Объем безучетного потребления по Акту № 13080214 составляет  16кВт х 7 дней х 24 часа х 4,41359 руб. (стоимость энергии в спорный период) х 18% НДС = 13 999, 20 руб. При этом из указанной суммы подлежит исключению уже оплаченная  ответчиком часть потребленной электроэнергии  за спорный период в размере 1 677 руб. 75 коп.  С учетом невозможности  из представленных платежных документов установить оплату именно по каждому спорному объекту,  данная сумма определена судом путем деления  оплаченного объема электроэнергии (указанного истцом в иске за период, указанный в иске в расчете истца и последующего умножения на 7 дней.)

Объем безучетного потребления по Акту 13080202 составляет: 16кВт х 15 дней х 24 часа х 5, 2901800 руб. (стоимость энергии в спорный период) х 18% НДС=35 956, 29 руб. Из данной суммы подлежит исключению оплаченная часть электроэнергии в размере 3 755, 56 руб. (определенная судом аналогичным способом, указанным выше).

На основании изложенного, общий размер задолженности за безучетное потребление составляет 44 522 руб. 18 коп. Данная сумма подлежит взысканию, в остальной части требований надлежит отказать.

    Истец заявил требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в порядке ст. 395 ГК РФ в сумме 4 073,80 рублей за общий период с 19.06.2014 по 09.10.2014, включая промежуточные периоды.

В соответствии с п. 1 ст. 395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора, а если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части. При взыскании долга в судебном