Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.07.2015 по делу n А32-25842/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)
ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27 E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/ ПОСТАНОВЛЕНИЕ арбитражного суда апелляционной инстанции по проверке законности и обоснованности решений (определений) арбитражных судов, не вступивших в законную силу город Ростов-на-Дону дело № А32-25842/2014 17 июля 2015 года 15АП-9666/2015 Резолютивная часть постановления объявлена 13 июля 2015 года. Полный текст постановления изготовлен 17 июля 2015 года. Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Чотчаева Б.Т. судей Барановой Ю.И., Ковалевой Н.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Юрченко Н.Н. при участии: от истца: представитель Перекрестов П.А. (доверенность от 26.12.2014 №07-02-45/210), от ответчика: представитель Мирзоев Р.С. (доверенность от 14.08.2014), от третьего лица Затикян Л.Л.: представитель не явился, считается надлежащим образом извещенным в соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, от третьего лица Федеральной кадастровой палаты: представитель не явился, извещен, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации муниципального образования город Сочи на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 20.04.2015 по делу № А32-25842/2014 по иску администрации муниципального образования город Сочи к дачному некоммерческому партнерству «Южный берег» (ОГРН 1132366005617) при участии третьих лиц: Затикян Лусануш Левоновны, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» в лице филиала по Краснодарскому краю, об обязании освободить земельный участок путем сноса самовольно возведенного объекта недвижимости, расторжении договора аренды земельного участка, принятое в составе судьи Назыкова А.Л. УСТАНОВИЛ: администрация муниципального образования город-курорт Сочи (далее – истец, администрация) обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к дачному некоммерческому партнерству «Южный берег» (далее – ответчик, партнерство) об обязании освободить земельный участок с кадастровым номером 23:49:0121003:216, расположенный в Лазаревском районе г. Сочи, путем сноса самовольно возведенного одноэтажного на колоннах объекта недвижимости размерами в плане примерно 10 м х 7 м и привести земельный участок в первоначальное состояние, а также о расторжении договора №4900771260 аренды земельного участка с кадастровым номером 23:49:0121003:216 площадью 8934 кв. м. Исковое заявление мотивировано тем, что договор аренды земельного участка, первоначально заключенный Теруправлением Росимущества в Краснодарском крае, в связи с регистрацией права муниципальной собственности на земельный участок передан на сопровождение в администрацию г. Сочи. Управлением муниципального земельного контроля администрации г. Сочи было проведено 27.05.2014 обследование земельного участка с кадастровым номером 23:49:0121003:216, в ходе которого был установлен раздел земельного участка с кадастровым номером 23:49:0121003:216 на 13 земельных участков с условными кадастровыми номерами, также без согласования изменен вид разрешенного использования на садоводство с сельскохозяйственного использования. На земельном участке возведен одноэтажный объекта капитального строительства, размерами примерно 10 м х 7 м, что является признаком самовольной постройки, установленным статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации. В связи с неустранением допущенных нарушений в адрес ответчика было направлено предложение явиться в департамент имущественных отношений администрации г. Сочи для подписания соглашения о расторжении договора аренды земельного участка. К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Затикян Лусануш Левоновна (далее – Затикян Л.Л.), ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» в лице филиала по Краснодарскому краю (далее - палата). Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 20.04.2015 в удовлетворении иска отказано. Не согласившись с указанным судебным актом, истец обжаловал его в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В апелляционной жалобе истец просит решение суда первой инстанции от 20.04.2015 отменить. В обоснование доводов апелляционной жалобы истец указывает на то, что выбор вида разрешенного использования земельного участка с нарушением установленных органами местного самоуправления градостроительных регламентов и последующее внесение в государственный кадастр недвижимости сведений, противоречащих правилам землепользования и застройки, влекут нарушение публичных прав городского округа в лице администрации г. Сочи на развитие территории в соответствии с зонированием. По мнению заявителя жалобы, изменение вида разрешенного использования земельного участка на вид «дачное хозяйство» привело к несоответствию фактического вида использования разрешенному. Заявитель жалобы указывает на то, что закон не предусматривает использование земель категории «земли сельскохозяйственного назначения» в целях, не связанных с сельскохозяйственным производством. Апеллянт ссылается на то, что по результатам обследования земельного участка с кадастровым номером 23:49:0121003:216 установлен факт раздела земельного участка на 13 земельных участков без согласования с администрацией, что является нарушением действующего законодательства. Кроме того, на земельном участке возведен одноэтажный объекта капитального строительства, размерами примерно 10 м х 7 м, что является признаком самовольной постройки, установленным статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации. Представитель Затикян Л.Л. в судебное заседание по рассмотрению апелляционной жалобы не явился, считается надлежащим образом извещенным в соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Представитель палаты в судебное заседание по рассмотрению апелляционной жалобы не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. В связи с чем, апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие указанных лиц, в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Представитель истца в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы. Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения апелляционной жалобы; представил для приобщения к материалам дела копию письма Департамента архитектуры, градостроительства и благоустройства Администрации города Сочи от 01.04.2014 №940/275; копию письма Лазаревского районного суда города Сочи от 09.12.2014 №2-1888/14. Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения принятого судом первой инстанции решения и удовлетворения апелляционной жалобы. Как следует из материалов дела, 29.06.2009 Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и ЗАО «Сады Кубани» был заключен договор аренды находящегося в федеральной собственности земельного участка с кадастровым номером 23:49:0121003:216 площадью 8 934 кв. м, предоставленного для сельскохозяйственного использования (далее – договор, т. 1 л.д. 15-17). Договор аренды заключен на срок до 26.06.2056. Согласно пункту 4.1.5 договора арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора при следующих существенных нарушениях: использование участке (его части) не по целевому назначению и разрешенному использованию, указанному в пункте 1.1 договора; неиспользование земельного участка (его части) в течение одного года; нарушение арендатором условий предоставления участка, указанных в пункте 9 договора, невыполнение арендатором обязанностей, указанных в пунктах 5.2, 5.3 договора; невнесение арендной платы за землю более двух раз подряд по истечении установленного пунктом 3.6 срока платежа; неподписание арендатором дополнительных соглашений к договору; использование земельного участка способами, ухудшающими его качественные характеристики или экологическую обстановку. В соответствии с пунктом 8.1 договора аренды споры, не урегулированные методом переговоров, в том числе возникающие при заключении договора, рассматриваются в арбитражном суде по установленной подсудности, при этом предусматривается доарбитражный (претензионный) порядок урегулирования споров путем предъявления претензий, срок рассмотрения которых 30 дней с момента получения. По договору от 23.01.2012 об уступке прав и обязанностей по договору аренды от 29.06.2009 №7700001260 ЗАО «Сады Кубани» уступило ООО «СБФ Логистик» в полном объеме права и обязанности арендатора по договору аренды земельного участка от 29.06.2009 №7700001260 в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:49:0121003:216 площадью 8934 кв. м, для сельскохозяйственного использования, со сроком аренды - до 26.06.2056. Договор уступки прав и обязанностей арендатора земельного участка от 23.01.2012 зарегистрирован Управлением Росреестра по Краснодарскому краю 03.04.2012 (т. 1 л.д. 25-26). В соответствии с дополнительным соглашением от 22.08.2012 между муниципальным образованием город-курорт Сочи и ООО «СБФ Логистик» в связи с государственной регистрацией права муниципальной собственности города-курорта Сочи на земельный участок с кадастровым номером 23:49:0121003:216 площадью 8934 кв. м договор аренды от 29.06.2009 №7700001260 стороны решили считать договором от 29.06.2009 №4900771260, внесли в договору изменения, указав в качестве арендодателя муниципальное образование город-курорт Сочи (т. 1 л.д. 27-28). 28.06.2013 между ООО «СБФ Логистик» и партнерством заключено соглашение об уступке прав и обязанностей арендатора по договору аренды земельного участка от 29.06.2009 №7700001260, по которому ООО «СБФ Логистик» передало партнерству права и обязанности арендатора земельного участка с кадастровым номером 23:49:0121003:216 площадью 8934 кв. м для сельскохозяйственного использования, на срок до 26.06.2056. Договор уступки прав и обязанностей арендатора земельного участка от 28.06.2013 прошел государственную регистрацию в Управлении Росреестра по Краснодарскому краю 10.09.2013 (т. 1 л.д. 30-31). Согласно представленной в материалы дела выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 26.12.2014 №46/352/2014-318 земельный участок с кадастровым номером 23:49:0121003:216 площадью 8934 кв. м находится в собственности муниципального образования город-курорт Сочи с 10.02.2012, в отношении земельного участка зарегистрировано арендное обременение в пользу партнерства, дата регистрации - 27.08.2009, срок регистрации - с 27.08.2009 по 26.06.2056, основание регистрации - договор аренды земельного участка от 29.06.2009 №7700001260. Иные права или обременения в отношении земельного участка не зарегистрированы (т. 1 л.д. 55). Согласно свидетельства о государственной регистрации права серия 23-АИ №868628 от 13.02.2012, право собственности муниципального образования город-курорт Сочи на земельный участок с кадастровым номером 23:49:0121003:216 площадью 8934 кв. м зарегистрировано на основании Федерального закона от 03.12.2008 №244-ФЗ, распоряжения ФАУГИ от 21.09.2011 №502-р, акта приема-передачи к распоряжению ФАУГИ от 21.09.2011 №502-р. В отношении участка зарегистрировано арендное обременение (т. 1 л.д. 29). Отделом земельного контроля по Лазаревскому району управления муниципального земельного контроля администрации г. Сочи произведен осмотр земельного участка с кадастровым номером 23:49:0121003:216 площадью 8934 кв. м, в ходе которого установлено, что земельный участок с кадастровым номером 23:49:0121003:216 площадью 8934 кв. м без согласования с администрацией г. Сочи разделен на 13 земельных участков с условными кадастровыми номерами, изменен вид разрешенного использования с сельскохозяйственного использования на садоводство, без разрешения на строительство возведен одноэтажный на колоннах объект недвижимости размером в плане 10 м х 7 м. Земельный участок по периметру не огорожен, строительные и земельные работы не проводятся. Указанные нарушения зафиксированы в акте осмотра от 27.05.2014 (т. 1 л.д. 32-33). Департаментом имущественных отношений администрации г. Сочи в адрес ответчика претензия от 03.06.2014 с требованием в 30-дневный срок устранить выявленные нарушения, в случае неисполнения претензии администрация указала на обращение в арбитражный суд с требованием о расторжении договора аренды от 29.06.2009 №4900771260. Претензией от 03.07.2014 департаментом имущественных отношений администрации г. Сочи предложено расторгнуть договор аренды земельного участка, для чего явиться в департамент имущественных отношений администрации г. Сочи для подписания соглашения о расторжении договора аренды от 29.06.2009 №4900771260. В ответе на претензию от 03.06.2014 №11332/02-05-16 ответчик указал на то, что полностью выполняет обязательства по договору, раздел земельного участка носит временный характер, не является кадастровыми сведениями об образованных земельных участках до регистрации прав на них, вид разрешенного использования - для дачного хозяйства - установлен решением Городского собрания г. Сочи от 29.12.2009 №202 «Об утверждении Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт Сочи», территориальная зона Ж-2 не предусматривает такого вида разрешенного использования как сельскохозяйственное использование, в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о виде разрешенного использования - дачное хозяйство, в адрес главы города Сочи направлено письмо о внесении изменений в договор аренды с указанием вида разрешенного использования - дачное хозяйство. Кроме того, обнаруженный на земельном участке объект возведен без разрешения и ответчика, в связи с чем, партнерством принимаются меры по сносу данной постройки. В ответе на претензию администрации от 03.07.2014 ответчик указал на то, что на имя главы администрации направлено Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.07.2015 по делу n А53-17774/2014. Оставить без изменения определение первой инстанции: а жалобу - без удовлетворения (ст.272 АПК) »Читайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2025 Январь
|