Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.07.2015 по делу n А53-18385/2014. Оставить без изменения определение первой инстанции: а жалобу - без удовлетворения (ст.272 АПК)

1 статьи 143 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26 октября 2002 № 127-ФЗ конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в три месяца, если собранием кредиторов не установлено иное.

Согласно пункту 5 Постановления Правительства РФ от 06.02.2004 N 56 "Об общих правилах подготовки, организации и проведения арбитражным управляющим собрания кредиторов  и  заседания  комитета  кредиторов"  регистрация участников собрания кредиторов осуществляется арбитражным управляющим в месте проведения собрания кредиторов. Арбитражный  управляющий должен обеспечить регистрацию всех участников собрания кредиторов, прибывших до окончания регистрации, при регистрации участников собрания кредиторов арбитражный управляющий: принимает от участников собрания кредиторов заявки о включении в повестку дня  собрания дополнительных вопросов.

В соответствии с пунктом 9 названного Постановления после рассмотрения всех вопросов повестки дня собрания кредиторов арбитражный управляющий  проводит голосование о включении в повестку дня дополнительных вопросов и голосование по этим вопросам.

На оспариваемом собрании кредиторов конкурсным кредитором ООО «Лукойл-ТТК» выдвинуто предложение по внесение в повестку дня дополнительных вопросов, среди  которых – вопрос о периодичности проведения собраний кредиторов должника.

Данный вопрос был включен повестку дня. При голосовании по данному вопросу, что отражено в протоколе собрания кредиторов, представитель  уполномоченного органа возражал против предложенной ООО «Лукойл-ТТК» периодичности проведения собраний «один раз в месяц». Уполномоченный орган пояснил, что данная периодичность является нецелесообразной, поскольку увеличивает расходы по делу о банкротстве.

Вместе с тем, мажоритарным кредитором принято решение проводить собрание кредиторов с периодичностью один раз в месяц.

В соответствии с пунктом 2 статьи 143 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)»  от  26  октября  2002  №  127-ФЗ в  отчете  конкурсного  управляющего должны содержаться сведения: о  сформированной  конкурсной  массе,  в  том  числе  о  ходе  и  об  итогах инвентаризации имущества должника, о ходе и результатах оценки имущества должника в случае привлечения оценщика для оценки такого имущества; о  размере  денежных  средств,  поступивших  на  основной  счет  должника,  об источниках данных поступлений; о  ходе реализации  имущества  должника с указанием сумм, поступивших от реализации имущества; о количестве и об общем  размере требований о  взыскании  задолженности, предъявленных конкурсным управляющим к третьим лицам; о предпринятых мерах по обеспечению сохранности имущества должника, а также по выявлению и истребованию имущества должника, находящегося во владении у третьих лиц; о предпринятых мерах по признанию недействительными  сделок  должника,  а также по заявлению отказа от исполнения договоров должника; о ведении реестра требований кредиторов с указанием общего размера требований кредиторов, включенных в реестр, и отдельно - относительно каждой очереди; о количестве работников должника, продолжающих свою деятельность в ходе конкурсного производства, а также о количестве уволенных (сокращенных) работников должника в ходе конкурсного производства; о проведенной конкурсным управляющим работе по закрытию счетов должника и ее результатах; о сумме текущих обязательств должника с указанием процедуры, применяемой в деле о банкротстве должника, в ходе которой они возникли, их назначения, основания их возникновения, размера обязательства и непогашенного остатка; о  привлечении  к  субсидиарной  ответственности  третьих  лиц,  которые  в соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации  несут  субсидиарную ответственность по обязательствам должника в связи с доведением его до банкротства; иные сведения о ходе конкурсного производства, состав которых определяется конкурсным  управляющим,  а  также  требованиями  собрания  кредиторов  (комитета кредиторов) или арбитражного суда.

В соответствии с  п.  1  ст.  129  Федерального  закона  "О  несостоятельности (банкротстве)"  с  даты  утверждения  конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового  соглашения,  или  отстранения  конкурсного  управляющего  он  осуществляет полномочия руководителя должника.

Статьей 20.3 Закона о банкротстве установлено, что арбитражный управляющий в деле о банкротстве обязан разумно и обоснованно осуществлять расходы, связанные с исполнением  возложенных  на  него  обязанностей  в  деле  о  банкротстве  (п.  2)  При проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в  интересах  должника,  кредиторов  и общества (п. 4).

В силу п. 1 ст. 12 Закона о банкротстве организация и  проведение собрания кредиторов осуществляются арбитражным  управляющим.  Участниками  собрания кредиторов с правом голоса являются конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, требования  которых  включены  в  реестр  требований  кредиторов  на  дату  проведения собрания  кредиторов. В собрании кредиторов вправе  участвовать  без  права  голоса представитель работников должника, представитель учредителей (участников) должника, представитель  собственника  имущества  должника - унитарного предприятия, представитель саморегулируемой организации, членом которой является арбитражный управляющий, утвержденный в деле о банкротстве, представитель органа по контролю (надзору), которые вправе выступать по вопросам повестки собрания кредиторов.

Порядок проведения собраний  кредиторов  установлен  Общими  правилами подготовки, организации и проведения арбитражным управляющим собраний кредиторов и заседаний комитетов кредиторов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.02.2004 N 56 (далее - Общие правила).

В соответствии с пунктами 4 - 7 Общих правил при организации и проведении собрания кредиторов арбитражный  управляющий  уведомляет о проведении собрания кредиторов  лиц,  имеющих  право  на  участие  в  собрании,  предоставляет им подготовленные материалы, осуществляет регистрацию и проводит собрание кредиторов.

Таким образом, ни п. 1, 2 статьи 143 Закона о банкротстве, ни другие нормативные правовые  акты  не  предусматривают  утверждение  собранием  кредиторов отчета конкурсного управляющего. Более того, в соответствии с Законом о банкротстве отчет конкурсного управляющего подлежит утверждению только арбитражным судом. Таким образом, собранию кредиторов данный отчет представляется конкурсным управляющим для сведения.

Положения п. 1 ст. 143 Федерального закона N 127-ФЗ не содержат исключений в неисполнении данной статьи по проведению собраний кредиторов, кроме периодичности, установленной собранием кредиторов.

Отчеты конкурсного управляющего носят информационный характер.  Отчет конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства является формой отчетности, официальным  документом, содержащим сведения о конкурсном производстве, о работе конкурсного управляющего, и является источником данной информации не только для конкурсных кредиторов, уполномоченного органа, но также для суда и органа по контролю (надзору).

В  соответствии  с  положениями  пункта  1  статьи  13  Федерального  закона  «О несостоятельности (банкротстве)» № 127-ФЗ от 26.10.2002 надлежащим уведомлением признается направление конкурсному кредитору, в уполномоченный орган, а также иному лицу, имеющему в соответствии с настоящим Федеральным законом право на участие в собрании кредиторов, сообщения о проведении собрания кредиторов по почте не позднее чем  за  четырнадцать  дней  до  даты  проведения  собрания  кредиторов  или  иным обеспечивающим получение такого сообщения способом не менее чем за пять дней до даты проведения собрания кредиторов.

Согласно пункту  4  статьи  13  Федерального  закона  «О  несостоятельности (банкротстве)» № 127-ФЗ от 26.10.2002 сообщение о проведении собрания кредиторов подлежит включению арбитражным управляющим в Единый  федеральный  реестр сведений о банкротстве в порядке, установленном статьей 28 настоящего Федерального закона, не менее чем за четырнадцать дней до даты проведения собрания кредиторов.

Учитывая, что собранием кредиторов определена периодичность  проведения собрания кредиторов один раз в месяц, действия конкурсного  управляющего будут направлены только на своевременное направление уведомлений о проведении собрания кредиторов, опубликование сведений о собрании кредиторов в ЕФРСБ, что влечет увеличение иных расходов по делу (транспортные расходы, почтовые расходы, канцелярские расходы и прочие), что в свою очередь может повлечь за собой подачу жалоб на действия конкурсного  управляющего и приведет к невозможности обеспечения нормальной деятельности конкурсного управляющего.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о нецелесообразности проведения собрания кредиторов один раз месяц. Лица, участвующие в деле, не обосновали невозможность проведения собрания кредиторов согласно Закону о банкротстве раз в три месяца. Довод о необходимости контроля за деятельностью конкурсного управляющего не может быть принят в качестве необходимости проведения собрания раз в месяц, является несостоятельным и не отвечает интересам большинства кредиторов должника.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции обоснованно признал недействительным решение собрания кредиторов от 05.02.2015 по  дополнительному  вопросу  об  определении периодичности проведения собрания кредиторов должника, как нарушающее права и законные интересы не  участвующих  в  голосовании кредиторов должника,  конкурсного  управляющего  должника.

Арбитражный суд первой инстанции полно и всесторонне выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, не допущено.

Оснований для переоценки выводов суда у судебной коллегии не имеется.

Доводы, приведенные в апелляционной жалобе, повторяют доводы, приведенные в суде первой инстанции, и свидетельствуют о несогласии заявителей с установленными по делу фактическими обстоятельствами и оценкой судом первой инстанции доказательств, но не опровергают их.

Апелляционная жалоба не содержит доводов, которые бы могли повлиять на правовую оценку спорных правоотношений. Оснований для отмены или изменения обжалованного судебного акта по доводам, приведенным в апелляционной жалобе, у судебной коллегии не имеется.

На основании вышеизложенного, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 258, 269 – 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Ростовской области от 04.06.2015 по делу № А53-18385/2014 в обжалованной части оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном Арбитражным процессуальным Кодексом Российской Федерации.

Председательствующий                                                           Н.В. Сулименко

Судьи                                                                                             Н.В. Шимбарева

                                                                                                        А.Н. Стрекачёв