Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.07.2015 по делу n А32-1752/2015. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                            дело № А32-1752/2015

16 июля 2015 года                                                                                 15АП-9147/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 09 июля 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 16 июля 2015 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Смотровой Н.Н.

судей Соловьевой М.В., Филимоновой С.С.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Смородиной Ю.А.,

при участии:

от заявителя: представитель Гордейчик А.С. по доверенности от 19.01.2015;

от заинтересованного лица: представитель не явился, о судебном заседании извещен надлежащим образом;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни

на решение Арбитражного суда Краснодарского края

от 02.04.2015 по делу № А32-1752/2015

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «РСТК-Логистика» к Новороссийской таможне

о признании незаконным и отмене постановления о привлечении к административной ответственности,

принятое в составе судьи Любченко Ю.В.

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «РСТК-Логистика» (далее – ООО «РСТК-Логистика», общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Новороссийской таможне (далее – таможня, таможенный орган) о признании незаконным и отмене постановления таможни от 19.12.2014 по делу об административном правонарушении № 10317000-627/2014, которым общество привлечено к административной ответственности по части 3 статьи 16.2 КоАП РФ.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 02.04.2015 заявленные требования удовлетворены, оспариваемое постановление признано незаконным и отменено. Судебный акт мотивирован тем, что таможня не доказала события и наличия в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ.

Не согласившись с принятым судебным актом, таможня обратилась в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции по делу отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявления. Апелляционная жалоба мотивирована тем, что материалами дела полностью подтверждается факт совершения обществом вмененного ему административного правонарушения, поскольку обществом при декларировании товара №1 «средство для чистки зубов» по ДТ № 10317090/071014/0015905 был представлен недействительный документ – декларация о соответствии ТС № RU Д-SY.АГ92.В.07519 от 28.03.2014, что могло послужить основание для несоблюдения ограничений и запретов, установленных таможенным законодательством. Вывод о недействительности указанного документа основан на том, что товар, заявленный в ДТ № 10317090/071014/0015905, в нарушение установленных техническим регламентом требований, не имеет маркировки на русском языке, что не позволяет распространить на него действие декларации о соответствии ТС № RU Д-SY.АГ92.В.07519 от 28.03.2014.

Общество представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в соответствии с гл. 34 АПК РФ.

Таможня своего представителя в судебное заседание не направила, о месте, дате и времени его проведения извещена надлежащим образом, в связи с чем, на основании части 3 статьи 156 АПК РФ судебное заседание проводится в отсутствие представителя таможни.

В судебном заседании представитель общества возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве, просил обжалуемое решение суда оставить без изменения.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя общества, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 05.02.2011 между индивидуальным предпринимателем Загидовым Османом Умардибировичем (покупатель) и фирмой «SAID SALIM BAWAZIR FOR TOOTHPASTE & SWEETENER FACTORY» (продавец) заключен договор № 1, согласно которому Продавец обязуется поставить, а Покупатель принять и оплатить товар: зубная паста Siwak-F, зубная щетка, демонстрационный стенд для рекламных материалов в количестве и по ценам, указанным в инвойсе. Согласно пункту 2.1 договора, поставляемый Продавцом товар должен соответствовать техническим условиям и ГОСТ для данного вида продукции.

21.03.2013 между ООО «РОСТЭК-Логистика», являющегося таможенным представителем и ООО «Форвардинг Марин Эйдженси Лоджистикс» (далее - ООО «ФОРМАГ Лоджистикс») заключен договор оказания услуг таможенного представителя 88-2013, в соответствии с которым таможенный представитель предоставляет Агенту право по заключению сделок с клиентами.

14.04.2014 между ООО «ФОРМАГ Лоджистикс», действующим от лица ООО «РОСТЭК-Логистика» и ИП Загидовым Османом Умардибировичем заключен договор об оказании услуг таможенного представителя с представляемым лицом № 88-2013/31, предметом которого является обязанность Таможенного представителя от имени и поручению декларанта (представляемого лица) производить таможенное оформление товаров и транспортных средств Декларанта согласно перечня услуг и поручения Декларанта.

02.06.2014, на основании приказа № 83-осн. от 02 июня 2014г. ООО «РОСТЭК-Логистика» именуется ООО «РСТК-Логистика».

24.12.2012 между ООО «ЦТК» и ИП Загидовым О.У. заключен договор транспортной экспедиции от 24.12.2012 б/н, предметом которого является выполнение и/или организация выполнения экспедитором услуг, связанных с доставкой груза в прямом или смешанном сообщении, а также организация таможенного оформления грузов по желанию Клиента.

14.04.2014 между ООО «ФОРМАГ Лоджистикс» (экспедитор) и ООО «ЦТК» (клиент) заключен договор транспортной экспедиции № ТЭО-32/20/14/Н, предметом которого является выполнение Экспедитором определенных договором транспортно-экспедиторских услуг, связанных с грузами Клиента.

07.10.2014 специалистом по таможенным операциям ООО «РСТК-Логистика» Субботой Ю.В. в ОТОиТК Новороссийского западного таможенного поста Новороссийской таможни, с использованием сети «Интернет», подана в электронном виде таможенная декларация на товары (далее по тексту - ДТ) № 10317090/071014/0015095. прибывшие в порт Новороссийск в контейнере № TCKU2386470, в которой под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления был заявлен товар одного наименования «средство для чистки зубов - зубная паста, без содержания этилового спирта, содержащая фториды в количестве не более 0,15%, в пластиковых тюбиках с эффектом отбеливания»: 1. пластиковые тюбики по 50 грамм, расфасованы в индивидуальные картонные упаковки, уложенные по 72 шт. в укрупненные картонные коробки, всего 32472 упаковок с тюбиками в 421 картонной коробке, вес нетто товара с учетом индивидуальной упаковки 2120 кг; 2. пластиковые тюбики по 80 грамм, расфасованы в индивидуальные картонные упаковки, уложенные по 36 шт. в укрупненные картонные коробки, всего 15048 упаковок с тюбиками в 418 картонных коробках, вес нетто товара с учетом индивидуальной упаковки 1505 кг; 3. пластиковые тюбики по 120 грамм, расфасованы в индивидуальные картонные упаковки в комплекте с 1-й зубной щеткой, уложенные по 36 шт. в укрупненные картонные коробки, всего 16200 упаковок с тюбиками и щетками в 450 картонных коробках, вес нетто товара с учетом индивидуальной упаковки 2560 кг; 4. пластиковые тюбики по 190 грамм, расфасованы в индивидуальные картонные упаковки в комплекте с 1-й зубной щеткой, уложенные по 36 шт. в укрупненные картонные коробки, всего 16200 упаковок с тюбиками в 450 картонных коробках, вес нетто товара с учетом индивидуальной упаковки 3875 кг; торговый знак «SIWAK-F», изготовитель: SAID SALIM BAWAZIR FOR TOOTHPASTE & SWEETENER FACTORY, Саудовская Аравия. Всего в количестве 1769 грузовых мест, общим весом нетто 10060,000/7849,440 кг, общим весом брутто 10380,000 кг, код товара в соответствии с ТН ВЭД ТС 3306100000.

В подтверждение соблюдения ограничений, установленных международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, таможенным представителем ООО «РСТК-Логистика» по данному товару представило в ОТОиТК Новороссийского западного таможенного поста Новороссийской таможни декларацию о соответствии ТС № RU Д-SY.АГ92.В.07519 от 28.03.2014.

В соответствии с декларацией о соответствии от 28.03.2014 ТС № RU Д-SY.AГ92.B.07519, заявитель - индивидуальный предприниматель Загидов Осман Умарднбирович заявляет, что продукция «зубная паста содержащая фториды в количестве не более 0,15%, марка «Siwak-F», изготовителя «SAID SALIM BAWAZIR FOR TOOTHPASTE & SWEETENER FACTORY», Саудовская Аравия, изготовлена в соответствии с TP ТС 009/2011 «О безопасности парфюмерно-косметической продукции» и соответствует требованиям указанного технического регламента.

В результате осуществления таможенного контроля в форме таможенного досмотра товаров, задекларированных по ДТ № 10317090/071014/0015095 (АТД № 10317110/101014/002463) установлено, что в контейнере № TCKU2386470 находятся товар № 1 - средства для чистки зубов в ассортименте:

- товар № 1.1 - зубная паста в тюбиках, упакована в индивидуальные упаковки (для розничной продажи), которые сформированы в блоки уложены в картонные коробки. На пластиковых тюбиках с зубной пастой имеется маркировка: «Siwak.F/TOOTHPASTE WITH SIWAK AND FLUORIDE/Net weight: 50 gr/ 37.5 ml / (920 ppm) - Ami Plague - Removes tartar - Prevents gum infection/Made in Saudi Arabia/ .....» и маркировка на арабском языке. На индивидуальных картонных упаковках для розничной продажи с товаром имеется маркировка «Siwak.F/TOOTHPASTE WITH SIWAK AND FLUORIDE/ - Anti Plague - Removes tartar - Prevents gum infection/ Ingredients:......./ Produced by: Said Salim Bawazir For Toothpaste & Sweetener Factory/Jeddah, MAKKAH PROVINCE SAUDI ARABIA/.../Net weight: 50 gr/ 37.5 ml /......» и маркировка на арабском языке. На картонных коробках (грузовых местах) с товаром имеется маркировка «Siwak.F/TOOTHPASTE WITH SIWAK AND FLUORIDE/ 6x12x50 gr Tubes/ Produced by: Said Salim Bawazir For Toothpaste & Sweetener Factory/ Kingdom of Saudi Arabia/» и маркировка на арабском языке;

- товар №1.2 - зубная паста в тюбиках, упакованы в индивидуальные упаковки (для розничной продажи), которые сформированы в блоки уложены в картонные коробки. На пластиковых тюбиках с зубной пастой имеется маркировка: «Siwak.F/TOOTHPASTE WITH SIWAK AND FLUORIDE/Net weight: 80 gr/ 60 ml / (920 ppm) - Anti Plague - Removes tartar - Prevents gum infection/Made in Saudi Arabia/ .....» и маркировка на арабском языке. На индивидуальных картонных упаковках для розничной продажи с товаром имеется маркировка «Siwak.F/TOOTHPASTE WITH SIWAK AND FLUORIDE/ - Anti Plague - Removes tartar - Prevents gum infection/ Ingredients:......J Produced by: Said Salim Bawazir For Toothpaste & Sweetener Factory/ Jeddah, MAKKAH PROVINCE SAUDI ARABIA/.../ Net weight: 80 gr/ 60 ml /......» и маркировка на арабском языке. На картонных коробках (грузовых местах) с товаром имеется маркировка «Siwak.F/TOOTHPASTE WITH SIWAK POWDER + FLUORIDE/ 3x12x80 gr TUBES/ Produced by: Said Salim Bawazir For Toothpaste & Sweetener Factory/ Kingdom of Saudi Arabia/» и маркировка на арабском языке;

- товар № 1.3 - зубная паста в пластиковых тюбиках и зубные щетки (1 зубная щетка в своей индивидуальной упаковке из полимерного материала и картона в комплекте в единой индивидуальной картонной упаковке для розничной продажи с 1 пластиковым тюбиком с зубной пастой) упакованы в индивидуальные картонные упаковки (для розничной продажи), которые сформированы в блоки уложены в картонные коробки. На пластиковых тюбиках с зубной пастой имеется маркировка: «Siwak.F/TOOTHPASTE WITH SIWAK AND FLUORIDE/Net weight: 120 gr/ 90 ml / (920 ppm) - Anti Plague - Removes tartar - Prevents gum infection/Made in Saudi Arabia/ .....» и маркировка на арабском языке. На зубных щетках имеется маркировка «Siwak.F». На индивидуальных упаковках с зубными щетками имеется маркировка «Siwak.F/TOOTHBRUSH/Medium toothbrush for adults/ - Complete end-rounded bristles to provide better cleaning of the teeth and to protect gums.-Dentists recommend to replace your toothbrush every 2 months./ Made in A.R.E. for SAID SALLM BAWAZIR for Toothpaste & Sweetener Factory by Swiss Egyptian Co.(SESIC)/E.S.1661-l/07/P.0.7-290314/M-2-34-01-0-l-b> и маркировка на арабском языке. На индивидуальных картонных упаковках для розничной продажи с товаром имеется маркировка «Siwak.F/Т TOOTHPASTE WITH SIWAK AND FLUORIDE/ - Anti Plague - Removes tartar - Prevents gum infection/ Ingredients:......J Produced by: Said Salim Bawazir For Toothpaste & Sweetener Factory/ Jeddah, MAKKAH PROVINCE SAUDI ARABIA/.../ Net weight: 120 gr/ 90 ml / ......» и маркировка на арабском языке. На картонных коробках (грузовых местах) с товаром имеется маркировка «Siwak.F/TOOTHPASTE WITH SIWAK POWDER + FLUORIDE/ 3x12x120 gr TUBES/ Produced by: Said Salim Bawazir For Toothpaste & Sweetener Factory/ Kingdom of Saudi Arabia/» и маркировка на арабском языке;

- товар № 1.4 - зубная паста в пластиковых тюбиках и зубные щетки (1 зубная щетка в своей индивидуальной упаковке из полимерного материала и картона в комплекте в единой индивидуальной картонной упаковке для розничной продажи с 1 пластиковым тюбиком с зубной пастой) упакованы в индивидуальные картонные упаковки (для розничной продажи), которые сформированы в блоки уложены в картонные коробки. На пластиковых тюбиках с зубной пастой имеется маркировка: «Siwak.F/TOOTHPASTE WITH SIWAK AND FLUORJDE/Net weight: 190 gr/ 140 ml / (920 ppm) - Anti Plague - Removes tartar - Prevents gum infection/Made