Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.07.2015 по делу n А32-5865/2015. Отменить решение, Принять отказ от иска, Прекратить производство по делу (ст. 49, 150, 151, 269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-5865/2015

16 июля 2015 года                                                                              15АП-9680/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 09 июля 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 16 июля 2015 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Гуденица Т.Г.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Коневой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу муниципального казенного учреждения «Дирекция имущественного комплекса» города Сочи на решение Арбитражного суда Краснодарского края

от 21.04.2015 по делу № А32-5865/2015, принятое судьей Федкиным Л.О.   

по заявлению Государственного учреждения -  Управление Пенсионного фонда России в городе Сочи

к муниципальному казенному учреждению «Дирекция имущественного комплекса» города Сочи

о взыскании 99429,57 рублей недоимки по страховым взносам, пени,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение -  Управление Пенсионного фонда России в городе Сочи (далее – ГУ УПФР в г. Сочи) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к муниципальному казенному учреждению «Дирекция имущественного комплекса» города Сочи (далее – МКУ «ДИК») о взыскании о взыскании

-  9 288 руб. 71 коп. пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии (за 2 квартал 2014);

-  388 руб. 01 коп. пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии (за 2 квартал 2014);

-  1 953 руб. 21 коп. пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС (за 2 квартал 2014);

-  4 056 руб. 27 коп. недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС (за 3 квартал 2014);

-    10 432 руб. 69 коп. пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии (за 3 квартал 2014);

-    442 руб. 03 коп. пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии (за 3 квартал 2014);

1 790 руб. 86 коп. пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС (за 3 квартал 2014) (с учетом уточнения заявленных требований в порядке ст. 49 АПК РФ, принятого судом к рассмотрению).

Решением суда от 21.04.2015 заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым судебным актом, МКУ «ДИК» обжаловало его в порядке, определенном главой 34 АПК РФ. В апелляционной жалобе учреждение просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что своевременно производило платежи по страховым взносам, что подтверждается реестром поступления платежей.

В судебное заседание не явились представители участвующих в деле лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

От ГУ УПФР в г. Сочи поступило ходатайство об отказе от заявления в части взыскания 4056 руб. 27 коп. недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

В соответствии со ст. 156 АПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие участвующих в деле лиц.

В соответствии с частью 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявитель вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Согласно части 5 статьи 49 АПК РФ арбитражный суд не принимает отказ заявителя от заявления, если это противоречит закону или нарушает права других лиц.

Пунктом 4 части 1 статьи 150 АПК РФ предусмотрено, что отказ истца от иска и принятие отказа арбитражным судом является основанием для прекращения производства по делу.

Из заявления следует, что ГУ УПФР в г. Сочи известны и понятны указанные в части 3 статьи 151 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  последствия прекращения производства по делу в виде невозможности повторного обращения в арбитражный суд по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям.

В силу статей 49, 150, 269 АПК РФ в случае принятия судом апелляционной инстанции отказа от заявления принятый судом первой инстанции по существу спора судебный акт подлежит отмене одновременно с прекращением производства по делу.

Поскольку отказ от заявленных по делу требований подписан лицом,  уполномоченным на совершение таких действий от имени ГУ УПФР в г. Сочи – начальником управления, не противоречит нормам действующего законодательства и не нарушает права других лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции принимает отказ от заявленных по делу требований в части взыскания с МКУ «Дирекция имущественного комплекса» города Сочи 4056 руб. 27 коп. недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции, которым  соответствующие требования рассмотрены по существу, подлежит отмене, а производство по делу в указанной части - прекращению на основании пункта 4 части 1 статьи 150 АПК РФ.

Изучив материалы дела, обоснованность заявления и апелляционной жалобы в части остальных требований, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда.

Как следует из материалов дела, МКУ «Дирекция имущественного комплекса» города Сочи в установленные законом сроки были предоставлены в ГУ УПФР в г. Сочи формы РСВ-1 за 2 и 3 кварталы 2014 года.

В результате камеральной проверки представленной отчетности органом пенсионного фонда были выявлены нарушения сроков уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

На основании установленных нарушений сроков уплаты страховых взносов, ГУ УПФР в г. Сочи произведен расчет пени по страховым взносам, в том числе (с учетом заявленного ходатайства об изменении размера заявленных требований и отказа от части требований):

-  9 288 руб. 71 коп. пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии (за 2 квартал 2014);

-  388 руб. 01 коп. пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии (за 2 квартал 2014);

-  1 953 руб. 21 коп. пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС (за 2 квартал 2014);

-   10 432 руб. 69 коп. пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии (за 3 квартал 2014);

- 442 руб. 03 коп. пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии (за 3 квартал 2014);

- 1 790 руб. 86 коп. пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС (за 3 квартал 2014).

21.08.2014 Управлением составлена справка о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов № 033 024 14 СН 0261326.

В связи с наличие недоимки в виде пени ГУ УПФР в г. Сочи в адрес учреждения «Дирекция имущественного комплекса» заказным письмом было направлено требование № 03302440383461 от 21.08.2014 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов со сроком уплаты до 09.09.2014.

19.11.2014 Управлением составлена справка о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов № 033 024 14 СН 0321672.

Управлением ПФР в адрес заинтересованного лица по почте заказным письмом было направлено требование № 03302440475435 от 19.11.2014 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов со сроком уплаты до 09.12.2014.

Требования пенсионного фонда не были признаны недействительными в установленном порядке.

В связи с неисполнением требований в добровольном порядке, ГУ УПФР в г. Сочи обратилось в арбитражный  суд с настоящим заявлением.

Согласно статье 215 АПК РФ при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» МКУ «Дирекция имущественного комплекса» города Сочи является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

На основании пункта 1 статьи 3 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.09 «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (далее -контроль за уплатой страховых взносов) осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования, и Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 18  Федерального закона №212-ФЗ от 24.07.2009 «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном данным Законом.

Как указано в пункте 1 статьи 15 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.09 «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд.

В силу пунктов 3 и 4 вышеуказанной статьи предусмотрено, что в течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для плательщиков страховых взносов - физических лиц) с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.

В течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей.

Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж. Если указанный срок уплаты ежемесячного обязательного платежа приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день (пункт 5 статьи 15 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.09 «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования»).

В соответствии с пунктом 6 статьи 15 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.09 «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» плательщики страховых взносов обязаны вести учет сумм начисленных выплат и иных вознаграждений, сумм страховых взносов, относящихся к ним, в отношении каждого физического лица, в пользу которого осуществлялись выплаты.

В силу частей 1, 3 статьи 19 Закона №212-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов (штрафов, пней) в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

До принятия решения о взыскании орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 22 Закона.

В соответствии с частью 5 статьи 19 Закона №212-ФЗ решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае орган контроля за уплатой страховых взносов может обратиться в суд с иском о взыскании с плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен