Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.07.2015 по делу n А32-3568/2011. Изменить решение (ст.269 АПК)

к следующему кругу лиц:

- Департамент имущественных отношений Краснодарского края;

- Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае;

- Администрация муниципального образования Славянский район;

- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю – л.д. 51 том 3, л.д.5 том 4, л.д. 13 том 6.

Согласно данным ЕГРП от 19.06.2015 в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:27:0401000:0032 площадью 1639904 кв.м указаны два правообладателя:

- Субъект Российской Федерации – Краснодарский край, право собственности, зарегистрировано 11.11.2004 за номером 23-01/00-216/2004-674;

- ООО «Бозон», ИНН 7722746626, право собственности, зарегистрировано 02.08.2012 за номером 23-23-16/013/2012-456.

Причем собственность не является общей.

Очевидно, что один земельный участок может находиться в собственности нескольких субъектов только при возникновении общей собственности.

Следовательно, один из этих титулов не имеется под собой должного основания.

В пункте 52 постановления № 10/22 Пленумы Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации разъяснили, что признание в судебном порядке зарегистрированного права отсутствующим допустимо при условии нарушения названного права регистрационной записью в реестре и отсутствия возможности его защиты путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, в том числе, когда право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились.

Судом первой инстанции исследован вопрос о фактическом владельце спорного земельного участка.

В дело представлен акт обследования земельного участка №290 от 16.12.2014, подготовленный специалистами ГКУ КК «Кубаньземконтроль» Департамента имущественных отношений Краснодарского края, согласно которому земельный участок площадью 1639904 кв.м. с кадастровым №23:27:0401000:0032 по адресу: Славянский район, АОЗТ «Проточное», расположенный за пределами участка, используется ООО «Бозон» для сельскохозяйственного производства, на момент обследования участок засеян озимой пшеницей, санитарное состояние удовлетворительное – л.д. 88 том 5.

В определении от 10.06.2015 апелляционный суд поручил заявителям апелляционных жалоб  при наличии возражений против довода ООО «Бозон» об осуществлении им владения земельного участка документально обосновать возражения, составить акт.

Апелляционный суд разъяснил апеллянтам:  при отсутствии возражений суд будет исходить из того, что земельный участок находится во владении ООО «Бозон».

Возражений по вопросу о владении земельным участком заявители апелляционных жалоб не высказали, доказательств того, что участок находится в сфере хозяйственного господства иного лица, не представили.

ООО «Бозон» поясняет, что является лицом, осуществляющим хозяйственное господство на спорном земельном участке, платит земельный налог (в обоснование чего представило налоговые декларации и платежные поручения).

ООО «Бозон» представлен акт осмотра земельного участка от 03.07.2015, составленный специалистом по земельной реформе и ЛПХ Забойского сельского поселения в присутствии директора ООО «Бозон», согласно которому специалистом Администрации Забойского сельского поселения проведен осмотр земельного участка, расположенного: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка Славянский район, АОЗТ «Проточное», кадастровый номер 23:27:0401000:32, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадь 1639904 кв.м.

Согласно акту земельный участок используется по целевому назначению, вся площадь засеяна озимой пшеницей, нарушений в использовании земельного участка, принадлежащего ООО «Бозон», не выявлено.

К акту приложены фотоматериалы.

Таким образом, апелляционная коллегия констатирует, что владение земельным участком ООО «Бозон» доказано.

В рассматриваемом случае требование о признании зарегистрированного права отсутствующим носит самостоятельный характер, преследует цель устранения нарушения прав истца путем исключения недостоверной записи из реестра, ООО «Бозон» является владельцем земельного участка, право собственности ООО «Бозон» зарегистрировано в реестре. Необходимость защиты права иском о признании права или виндикационным иском у ООО «Бозон» отсутствует, избранный ООО «Бозон» способ защиты является надлежащим.

Ретроспективно судьба земельного участка, приобретенного ООО «Бозон», выглядит следующим образом.

ООО «Бозон» создано 06.05.2011, учредитель общества – Слюсаренко Владимир Терентьевич – л.д.15 том 3.

По пояснениям ООО «Бозон», которые не оспариваются участвующими в деле лицами, земельный участок был внесен Слюсаренко Владимиром Терентьевичем в уставный капитал ООО «Бозон» - л.д. 9 том 4. Данная информация подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности ООО «Бозон» от 02.08.2012, согласно которого основанием для регистрации права послужило решение единственного участника ООО «Бозон» от 19.06.2012.

Слюсаренко Владимир Терентьевич стал собственником земельного участка в порядке наследования за Слюсаренко Раисей Степановной, запись внесена в реестр 25.05.2012 – л.д. 102, 117 том 2.

Слюсаренко Раиса Степановна стала собственником земельного участка с кадастровым номером 23:27:0401000:0032 на основании договора дарения земельного участка от 12.07.2008 (даритель - Слюсаренко Владимир Терентьевич) – л.д. 106, 107 том1, регистрационное дело (копия) том 3.

Слюсаренко Владимир Терентьевич приобрел земельный участок площадью 1639904 кв.м. с кадастровым №23:27:0401000:0032 в собственность у ООО Фирма «Приазовье» ИНН 2349024381 по договору купли-продажи от 17.01.2008. Право собственности зарегистрировано в установленном порядке, что подтверждено копией материалов регистрационного дела (в томе 3).

ООО Фирма «Приазовье» ИНН 2349024381 приобрело земельный участок с кадастровым №23:27:0401000:0032 по договору купли-продажи № 951 от 03.12.2007, заключенному с Управлением по муниципальному имуществу и земельным отношениям г.Славянск-на-Кубани, в порядке переоформления права постоянного (бессрочного) пользования, что подтверждается в том числе копией материалов регистрационного дела, платежным поручением №463 от 03.12.2007 об оплате ООО Фирма «Приазовье» выкупной стоимости земельного участка,  свидетельством о государственной регистрации права от 11.01.2008 – л.д.102-105 том 1, том 3.

На основании заявления ООО Фирма «Приазовье» ИНН 2349024381 Постановлением главы МО Славянский район Краснодарского края от 16.11.2007 №4798 прекращено право постоянного (бессрочного) пользования ООО Фирма «Приазовье» на земельный участок площадью 1639904 кв.м с кадастровым №23:27:0401000:0032, расположенный в Славянском районе, АОЗТ «Проточное», предоставленный для сельскохозяйственного производства. Данным постановлением земельный участок площадью 1639904 кв.м с кадастровым №23:27:0401000:0032, расположенный в Славянском районе, АОЗТ «Проточное», предоставлен ООО Фирма «Приазовье» в собственность за плату – л.д. 99, 100 т.1.

В договоре купли-продажи № 951 от 03.12.2007, которым земельный участок приобретен ООО Фирма «Приазовье» ИНН 2349024381 в собственность, указан предыдущий кадастровый номер земельного участка - № 23:27:0405000:0001.

ООО Фирма «Приазовье» ИНН 2349024381, ОГРН 1042327419408 (учредители Слюсаренко В.Т., Слюсаренко Р.С.) является правопреемником ЗАО «Приазовье», что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой данное общество создано 13.02.2004 путем реорганизации в форме преобразования, правопредшественником является ЗАО «Приазовье» ОГРН 1022304648816, ИНН 2349021045 – л.д.72-91 том 1, л.д. 8 том 6.

Апелляционному суду также представлен протокол общего собрания участников ЗАО «Приазовье» от 18.12.2003, на котором принято решение о реорганизации ЗАО «Приазовье» путем преобразования в ООО Фирму «Приазовье».

В дело представлено свидетельство от 10.01.2003 о государственной регистрации права бессрочного (постоянного) пользования земельным участком площадью 143 га с кадастровым №23:27:0405000:0001, согласно которому правообладателем является ЗАО «Приазовье», ИНН 2349021045, а также копии материалов регистрационного дела  - л.д. 96 том 1, л.д.121-136 том 3.

ЗАО «Приазовье», ИНН 2349021045, является правопреемником ООО фирма «Приазовье», что подтверждается представленными апелляционному суду документами:

- свидетельством о государственной регистрации общества с ограниченной ответственностью фирма «Приазовье» за рег. номером № 1556 от 13.11.1995, юридический адрес Краснодарский край, Славянский район, пос.Забойский, ул.Садовая, 26/1;

- свидетельством о реорганизации предприятия, согласно которому зарегистрирована реорганизация общества с ограниченной ответственностью Фирма «Приазовье» путем преобразования в закрытое акционерное общество «Приазовье», рег. номер 1934 от 15.02.2000;

- договором о создании и деятельности закрытого акционерного общества «Приазовье» от 24.01.2000 и  передаточным актом от 24.01.2000;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении закрытого акционерного общества «Приазовье» по состоянию на 05.05.2015, согласно которому данное юридическое лицо было создано до 01.07.2002 регистрационный номер 1934, дата регистрации 15.02.2000 – л.д.8 том 6.

Право бессрочного (постоянного) пользования ЗАО «Приазовье» зарегистрировано в реестре на основании государственного акта №245804000032 на право бессрочного (постоянного) пользования землей, согласно которому постановлением №2101 Администрации города Славянска–на–Кубани и Славянского района от 04.12.1995 обществу с ограниченной ответственностью фирме «Приазовье» поселок Забойский предоставлено 143,898 гектаров земли в границах, указанных на чертеже, для сельхозпроизводства.

Надлежащим образом заверенная копия акта представлена в дело, в акте отмечено о его регистрации в Книге записей Государственных актов на право собственности, владения, пользования землей за №618, чертеж границ земельного участка в акте имеется – л.д. 127-136 том 3.

В дело также представлена копия постановления главы Администрации г.Славянска на Кубани и Славянского района Краснодарского края от 04.12.1995 года №2101, которым ООО фирме «Приазовье» в бессрочное (постоянное) пользование выделен земельный участок площадью 143 га в районе насосной станции №4 ЧОРСа из земель Забойской сельской администрации для сельскохозяйственного производства – л.д. 92 том 1.

Земельный участок был поставлен на кадастровый учет, что подтверждается кадастровым планом земельного участка площадью 1438980 кв.м. с кадастровым №23:27:0405000:0001 от 08.01.2003 года и ответом Федеральной кадастровой палате Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю на запрос суда (согласно ответу кадастровой палаты участок поставлен на кадастровый учет 08.03.2003) – л.д. 95 том 1, л.д.93-94 том 3.

22.10.2007 года получен кадастровый план земельного участка, согласно которому указанному земельному участку присвоен новый кадастровый №23:27:0401000:0032 (вместо предыдущего №23:27:0405000:0001). При этом площадь земельного участка согласно новому кадастровому паспорту составляет  1639904 кв.м. (т.1 л.д.97-98).

Иные кадастровые номера предыдущих земельных участков, помимо номера 23:27:0405000:0001, в кадастровом плане от 22.10.2007 не указаны.

Такая же информация о предыдущем номере земельного участка отражена в кадастровом паспорте от 07.11.2012 – л.д.141 том 2.

Сравнение конфигурации земельного участка в кадастровом плане 2003 года, кадастровом плане 2007 года, государственном акте позволяет сделать вывод, что конфигурация имеет очевидное сходство.

Вопрос об изменении площади земельного участка исследовался судом первой инстанции, судом направлялся запрос Федеральной кадастровой палате Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

В ответ на запрос суда кадастровая палата письмом от 09.09.2013 предоставила следующие сведения. При постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 23:27:0401000:32 было выявлено, что конфигурация земельного участка № 23:27:0401000:32 полностью соответствует конфигурации земельного участка №23:27:0405000:1, указанного в государственном акте №245804000032. Во избежание дублирования земельных участков в сведения государственного кадастра недвижимости о земельном участке № 23:27:0401000:32 внесена информация о предыдущем земельном участке № №23:27:0405000:1 – л.д.93-94 том 3.

Приложенное администрацией к апелляционной жалобе письмо Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю от 09.06.2011 представленную суду информацию не опровергает.

На основании информации кадастровой палаты (письмо от 09.09.2013) и того обстоятельства, что указания на иные предыдущие кадастровые номера в кадастровом паспорте земельного участка № 23:27:0401000:32 отсутствуют, апелляционная коллегия, как и суд первой инстанции, делает вывод, согласно которому расхождение в указании площади участка в государственном акте №245804000032 и договоре купли-продажи, на основании которого участок поступил в собственность ООО Фирма «Приазовье», правовой позиции ООО «Бозон» не подрывает.

Ответчиком не доказано, что по договору купли-продажи в 2007 году ООО Фирма «Приазовье» приобретена излишняя площадь, что границы и площадь земельного участка для целей переоформления права постоянного (бессрочного) пользования были определены неверно.

Исследовав полномочия Администрации г.Славянска на Кубани и Славянского района Краснодарского края на предоставление в декабре 1995 года земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование, апелляционная коллегия приходит к выводу, что соответствующими полномочиями администрация располагала.

В соответствии с действовавшим в 1995 году законодательством (статья 60, 71 Закона Российской Федерации от 06.07.1991 № 1550-1 «О местном самоуправлении в Российской Федерации», решение Малого совета Краснодарского краевого Совета народных депутатов от 08.09.1993 № 318) Администрация г.Славянска на Кубани и Славянского района Краснодарского края как орган местного самоуправления была вправе принять решение о предоставлении ООО Фирма «Приазовье» земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование (схожий вывод сделан в постановлении Президиума ВАС РФ от 15.09.2009 №5429/09).

Представленный в дело акт №245804000032 соответствует форме государственного акта, утвержденной Постановлением Совета Министров