Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.07.2015 по делу n А32-20295/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

в связи с неисполнением в 2012, 2013 годах Корниенко А.А. как индивидуальным предпринимателем обязанности по уплате страховых взносов в установленный срок и не представлением необходимых сведений, были выставлены требования об уплате недоимки по страховым взносам и пеней:

Требование № 03302240066605 от 15.02.2013 об уплате задолженности на сумму 18 055,99 руб. за 2012 год в срок до 08.03.2013 (недоимки на страховую часть трудовой пенсии в сумме 14 386,32 руб., в ФФОМС в сумме 2831,93 руб., пени на страховую часть трудовой пенсии в сумме 785,55 руб., ФФОМС в сумме 49,07 руб., ТТФОМС в сумме 13,12 руб.);

Требование № 03302240083613 от 26.02.2014 об уплате задолженности на сумму 37 101,60 руб. за 2013 год в срок до 18.03.2014 (недоимки на страховую часть трудовой пенсии в сумме 32 479,20 руб., в ФФОМС в сумме 3185,46 руб., пени на страховую часть трудовой пенсии в сумме 1334,16 руб., ФФОМС в сумме 102,78 руб.).

Судом первой инстанции проверил имеющийся в материалах дела расчёт сумм, указанных в требованиях недоимок и пеней и установил, что указанные в нём суммы соответствуют по размеру обязанности предпринимателя по уплате в 2012, 2013 годах фиксированного размера страхового взноса на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемого в Пенсионный фонд РФ, и фиксированного размера страхового взноса на обязательное медицинское страхование, уплачиваемого в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. Расчет пени подтвержден представленными в дело таблицами расчета пени.

На основании указанных требований управлением вынесены решения о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках: № 033 022 13 ВД 0026720 от 12.03.2013 на сумму 18 055,99 рублей; № 033 022 14 ВД 0030941 от 21.03.2014 на сумму 37 101,60 рублей.

Данные требования и решения вынесены управлением с соблюдением требований ст. 18, 19,

22 Закона № 212-ФЗ.

Суд первой инстанции так же установил, что предоставленными управлением в материалы дела реестрами на отправку корреспонденции подтверждается соблюдение процедуры направления оспариваемых требований, решений и постановления в адрес заявителя, который был указан им при регистрации в качестве страхователя и в зарегистрирован в ЕГРИП, в установленные законом сроки.

Соответственно, корреспонденция, направляемая индивидуальному предпринимателю по указанному в ЕГРИП месту его нахождения, считается направленной по надлежащему адресу и полученной им по истечении шести дней со дня направления.

В соответствии с частью 2 статьи 20 Закона о страховых взносах решение о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - индивидуального предпринимателя принимается руководителем (заместителем руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов в форме соответствующего постановления, которое направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В части 3 статьи 20 Закона о страховых взносах указано, что постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов и пени.

20.05.2013, в пределах установленного законом срока, исчисляемого со дня истечения срока исполнения требования № 03302240066605 от 15.02.2013 об уплате недоимки по страховым взносам и пени, Пенсионный фонд вынес Постановление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов № 03302290057050 об в отношении недоимки на страховую часть трудовой пенсии в сумме 14 386,32 руб., в ФФОМС в сумме 2831,93 руб., пени на страховую часть трудовой пенсии в сумме 785,55 руб., ФФОМС в сумме 49,07 руб., ТТФОМС в сумме 13,12 руб.

В соответствии с пунктом 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229- ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

Судом первой инстанции установлено, что постановление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов №03302290057050 от 20.05.2013 является исполнительным документом, оформленный в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

29.09.2014 вынесено постановление судебного пристава-исполнителя Лазаревского районного отдела СП г. Сочи УФССП по Краснодарскому краю об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника по исполнительному производству № 48961/13/50/23 на основании заявления управления от 25.09.2014 № 03302200019369 об окончании исполнительного действия постановления от 20.05.2013 № 03302290057050.

На стадии рассмотрения дела в суде первой инстанции и в апелляционной жалобе предприниматель не указывает на наличие у него открытых счетов, на которых на дату принятия учреждением имелись денежные средства, а также о том, что учреждение на дату принятия постановления располагало данной информацией. Исполнение постановления управления осуществлялось путем удержаний из пенсии предпринимателя.

Как правильно указал суд первой инстанции, в деле так же не имеется доказательств того, что предприниматель извещал учреждение о наличии у него открытых счетов с наличием на них денежных средств, а также доказательств того, что управление располагало информацией о наличии у предпринимателя таких счетов, полученной из других источников.

Корниенко А.А. указывает, что задолженность за 2012 год в сумме 18 055,99 руб. уплачена им самостоятельно 19.03.2013, однако данные суммы были взысканы за счет пенсии заявителя после их уплаты.

На это же заявитель ссылается и в апелляционной жалобе.

Изучив представленные в материалы дела доказательства данного обстоятельства, суд первой инстанции правомерно указал по данному доводу, что названный предпринимателем факт оплаты взносов материалами дела не подтверждается, поскольку представленные в дело копии по чек-ордеров от 19.03.2013 не содержат указание назначения платежа в части периода страховых взносов. В управление данные чек-ордеры и пояснения по уплате предпринимателем не представлялись, в связи с чем при поступлении данных денежных средств пошли в уплату задолженности за 2010 - 2012 годы как добровольно уплаченные.

Кроме того, учет данных сумм подробно приведен в отзыве управления от 13.01.2015 № 03-14/9 с представлением соответствующих требований от 26.08.2011, 02.03.2012, 1 5.02.2013 и доказательствами направления данных требований в адрес заявителя (реестры отправки корреспонденции от 26.08.2011 № 881, от 05.03.2012 № 183, от 15.02.2013 № 215).

Суд первой инстанции пришёл к основанному на законе и материалах дела выводу о том, что оспариваемое постановление было вынесено управлением с соблюдением требований ст. 19, 20 закона N 212-ФЗ, после направления предпринимателю требования об уплате недоимки по страховым взносам и пеней в добровольной порядке. Данные требования соответствуют положениям ст. 22 закона N 212-ФЗ.

В связи с этим у учреждения имелись предусмотренные ч. 14 ст. 19, ч. 1 ст. 20 закона N 212-ФЗ основания для вынесения оспариваемого постановления о взыскании с предпринимателя недоимки по неисполненному предпринимателем требованию за счет имущества предпринимателя.

В соответствии со статьей 27 Закона N 212-ФЗ сумма излишне взысканных страховых взносов подлежит возврату плательщику страховых взносов в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

Возврат плательщику страховых взносов суммы излишне взысканных страховых взносов при наличии у него задолженности по соответствующим пеням, а также штрафам, подлежащим взысканию в случаях, предусмотренных названным Федеральным законом, производится только после зачета этой суммы в счет погашения указанной задолженности в соответствии со статьей 26 названного Федерального закона.

В соответствии со статьями 26, 27 и 29 Закона № 212-ФЗ приказом Минтруда России от 04.12.2013 N 712н "Об утверждении форм документов, применяемых при осуществлении зачета или возврата сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов" (Зарегистрировано в Минюсте России 12.02.2014 N 31292), утверждена форма акта 21-ПФР.

Дополнительно изучив материалы дела с учётом приведённых в апелляционной жалобе доводов о том, что суд не рассмотрел разногласия по суммам задолженности и пеней,  указав, что акты сверки составлены по форме и соответствуют предъявленным к ним требованиям, учитывают суммы по данным страхователя и суммы по данным управления, суд апелляционной инстанции отклоняет их как неосновательные.

Так, при рассмотрении дела в суде первой инстанции сторонами проведены Сверки расчетов по уплаченным и начисленным страховым взносам, что подтверждается Актом от 16.02.2015 № 03302215 АС 0000075 за период с 01.01.2010 по 31.12.2012 , Актом от 24.02.2015 № 03302215 АС 0000092 за период с

01.01.2010 по 14.11.2014.

Оценив данные акты, суд первой инстанции правомерно принял их в качестве допустимых доказательств, поскольку представленные акты составлены по форме 21 -ПФР и соответствуют предъявляемым к ним требованиям, учитывают суммы по данным страхователя и суммы по данным управления. Согласно представленным сведениям у заявителя на дату прекращения им предпринимательской деятельности (14.11.2014) имеется задолженность по уплате страховых взносов.

Исследовав материалы дела по правилам статьи 71 АПК РФ, уд первой инстанции установил наличие задолженности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, а также отсутствие излишне взысканных страховых взносов и пеней, что подтверждается и представленными в материалы дела реестрами платежей страхователя и расчетами по начисленным и уплаченным страховым взносам Пенсионного фонда. Обоснованность начисления страховых взносов за оспариваемые периоды и начисленных сумм пени проверена судом и признана верной.

Суд апелляционной инстанции не находит достаточных оснований для переоценки данного вывода суда первой инстанции.

Суд первой инстанции так же правомерно отклонил как неосновательные доводы заявителя по делу о нарушении управлением требований статей 33, 34, 38, 39 Закона № 212-ФЗ при взыскании задолженности на основании оспариваемых требований, решений и постановления в 2013, 2014 годах, сославшись на то, что управление не провело камеральные проверки и не составляло акты проверки, не выносило решений о привлечении предпринимателя к ответственности, не принята судом.

Согласно части 2 статьи 34 Закона № 212-ФЗ камеральная проверка проводится уполномоченными должностными лицами органа контроля за уплатой страховых взносов в соответствии с их служебными обязанностями без какого-либо специального решения руководителя органа контроля за уплатой страховых взносов в период трех месяцев со дня представления плательщиком страховых взносов расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам.

В рассматриваемом случае заявитель не представлял расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам, что исключает возможность проведения камеральной проверки управлением в силу части 2 статьи 34 Закона № 212-ФЗ. Представленные в дело расчеты составлены и представлены суду управлением.

Оспариваемые требования вынесены на основании справок управления в соответствии с частью 2 статьи 22 Закона № 212-ФЗ, согласно которой требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи.

При выявлении недоимки орган контроля за уплатой страховых взносов составляет документ о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 07.12.2009 N 957н "Об утверждении форм документов, применяемых при осуществлении контроля за уплатой страховых взносов" утверждена форма документа о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов - справка по форме 3-ПФР.

Данный приказ утратил силу 13.05.2014 в связи с изданием Приказа Минтруда России от 27.11.2013 N 698н.

Соответственно, управлением правомерно составлены справки от 05.02.2013, от 26.02.2014 о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов формы 3-ПФР.

Суд первой инстанции так же правомерно отклонил довод заявителя о незаконности взыскания задолженности по страховым взносам заявителя как индивидуального предпринимателя за счет средств пенсии, сославшись на следующее.

Согласно пункту 1 статьи 11 названного закона регистрация в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации зависит только от государственной регистрации гражданина в качестве предпринимателя, осуществляющего деятельность без образования юридического лица, подтверждением которой является соответствующее свидетельство (пункт 1 статьи 23 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Получив свидетельство о государственной регистрации, индивидуальный предприниматель становится субъектом обязательного пенсионного страхования (статья 4 Федерального закона N 167-ФЗ), и у него возникают права и обязанности, установленные данным Законом.

По буквальному смыслу нормативных положений статьи 28 Федерального закона N 167-ФЗ, фиксированный платеж в указанном размере на финансирование страховой части трудовой пенсии должен уплачиваться всеми без исключения индивидуальными предпринимателями, в том числе теми, кто уже достиг пенсионного возраста, а также теми, чей возраст близок к пенсионному.

Вместе с тем Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 12.05.2005 N 211-О отметил, что предусмотренная законом государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя не только дает ему возможность пользоваться правами и гарантиями, связанными с указанным статусом, но и предполагает принятие им на себя соответствующих обязанностей и рисков, в том числе обязанностей по соблюдению правил ведения такой деятельности, налогообложению, уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и др. Процедура государственной регистрации носит заявительный характер, то есть не регистрирующий орган, а сам гражданин решает вопросы о целесообразности выбора данного вида деятельности, готовности к ее осуществлению, наличии необходимого имущества, денежных средств, образования, навыков и т.п., равно как и о том, способен ли он нести обременения, вытекающие из правового статуса индивидуального предпринимателя. Заявительной является