Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.07.2015 по делу n А32-20295/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                            дело № А32-20295/2014

09 июля 2015 года                                                                                 15АП-8757/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 02 июля 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 09 июля 2015 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Смотровой Н.Н.

судей М.В. Соловьевой, Г.А. Сурмаляна

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Смородиной Ю.А.

при участии:

от заявителя: представитель не явился, о судебном заседании извещен надлежащим образом;

от заинтересованного лица: представитель не явился, о судебном заседании извещен надлежащим образом;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Корниенко Александра Андреевича на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 27.03.2015 по делу № А32-20295/2014 по заявлению индивидуального предпринимателя Корниенко Александра Андреевича к заинтересованному лицу Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации  Лазаревском районе  г. Сочи Краснодарского края, Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сочи Краснодарского края о признании недействительным требования об уплате недоимки по страховым взносам, принятое в составе судьи Бутченко Ю.В.,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Корниенко Александр Андреевич (далее - предприниматель) обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Управлению ПФР в Лазаревском районе г.Сочи Краснодарского края (далее - УПФР) о признании недействительным требования от 15.02.2013 № 03302240066605 об уплате недоимки по страховым взносам, пеням и штрафам в части начисления пени на страховую часть пенсии в размере 639,17 руб.; о признании недействительным решения от 12.03.2013 № 033 022 13 ВД 0026720 о взыскании страховых взносов, пеней, штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках в части пени на страховую часть пенсии в размере 639,17 руб.; о признании недействительным постановления от 20.05.2013 № 03302290057050 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов -организации (индивидуального предпринимателя) в сумме 18 055,99 руб.; о признании недействительным требования от 26.02.2014 № 03302240083613 об уплате недоимки по страховым взносам, пеням и штрафам в сумме 37 101,60 руб.; о признании недействительным решения от 21.03.2014 № 033 022 14 ВД 0030941 о взыскании страховых взносов, пеней, штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках в сумме 37 101,60 руб.; о взыскании излишне взысканных денежных средств в сумме 14 220,26 руб.; о взыскании судебных расходов в сумме 10 362,15 руб. (с учетом уточненных в порядке ст. 49 АПК РФ и принятых судом требований).

Заявленные требования мотивированы тем, что заявитель утратил статус ИП в 14.11.2014 и суд должен учесть фактическую возможность заявителя по уплате страховых взносов и то, что заявитель в рассматриваемый период не мог осуществлять деятельность в качестве предпринимателя в сфере строительства в связи с подготовкой и проведением Зимних Олимпийских Игр 2014. Заявитель основывает свои требования по оспариванию требований, решений и постановления на статье 33, 34, 38, 39 Закона № 212-ФЗ и указывает, что управление не провело камеральные проверки и не составляло акты проверки, не выносило решений о привлечении предпринимателя к ответственности, в связи с чем выставление оспариваемых требований, решений и постановлений в 2013, 2014 годах незаконно. При этом заявитель считает, что о проведении камеральных проверок без вынесения соответствующих актов и решений свидетельствуют справки управления о выявлении недоимки за 2011 - 2014 годы. Задолженность у заявителя за 2011, 2012, 2013 годы на момент выставления требований имелась, однако задолженность за 2012 год в сумме 18 055,99 руб. уплачена самостоятельно 19.03.2013, что не учтено управлением и 14 220,26 руб. подлежат возврату; срок на взыскание недоимки за 2011 год в сумме 6754,80 руб. истек и требование на ее уплату получено заявителем только 17.03.2015. Заявитель о нарушенном праве узнал после списания за счет трудовой пенсии задолженности по уплате страховых взносов в качестве ИП за период с 05.02. по 05.10.2014; требования об уплате задолженности не содержат расчет пени. Взыскание задолженности по страховым взносам заявителя как индивидуального предпринимателя за счет средств пенсии незаконно. О нарушенном праве заявитель узнал в 2014 году после списания средств в пользу управления за счет средств пенсии заявителя. Управлением необоснованно не отражена сумма уплаченных страховых взносов за 2012 год в сумме 18 055,99 руб., учтена невзысканная задолженность заявителя за 2011 год в сумме 6754,80 руб., за 2013 год в сумме 37 101,60 руб., за 2014 год в сумме 21 539,33 руб. в актах сверки расчетов по страховым взносам, пени, штрафам.

Решением суда от 27.03.15 г. суд отказал предпринимателю в удовлетворении заявленных требований ввиду законности оспариваемых в деле требований и действий пенсионного фонда.

Не согласившись с принятым судебным актом, предприниматель подал в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции по делу отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявления. В жалобе предприниматель настаивает на правомерности заявленных требований, поддерживает приведённые в суде первой инстанции возражения против принятых УПФР актов и указывает на то, что суд первой инстанции при принятии решения не учёл в полном объёме возражений предпринимателя. Суд не рассмотрел разногласия и не учёл их при вынесении решения, указав, что акты составлены по форме и соответствуют предъявленным к ним требованиям, учитывают суммы по данным страхователя и суммы по данным управления. Согласно представленным сведениям у заявителя имеется задолженность по уплате страховых взносов на дату прекращения им деятельности (14.11.2014г.) имеется задолженность по уплате страховых взносов, а также установил отсутствие излишне взысканных страховых взносов и пеней. Заявитель не согласен с данными выводами суда, так как они основаны на документах пенсионного фонда, противоречащих друг другу и на неполном исследовании доказательств и доводов со стороны заявителя. При явном нарушении управлением Пенсионного фонда законодательства о страховых взносах в части оформления результатов камеральных проверок и необоснованное направление требований в адрес заявителя, повлёкшее нарушение прав заявителя на получение актов проверки и право дать пояснения по уплате страховых взносов, право участвовать в рассмотрении материалов проверки и давать пояснения, приводить доводы в свою защиту, суд указывает, что заявитель не представил суду доказательств несоответствия оспариваемых им актов действующему законодательству, нарушений влекущих нарушение прав и законных интересов в предпринимательской деятельности, поставив такими выводами, заявителя в неравное положение с другими плательщиками страховых взносов. При явном, незаконном излишнем взыскании страховых взносов из пенсии и явном укрывательстве данного факта, при предъявлении соответствующих документов, заявителем, подтверждающих излишнее взыскание, суд, указывает в решении, что заявитель не представил суду доказательств основания для возврата заявленных сумм. Предприниматель считает, что пенсионным фондом был нарушен порядок оформления результатов камеральной проверки, установленный Федеральным законом № 212-ФЗ, в связи с чем, заявитель был лишён права на получение акта проверки, прав в досудебном порядке представить пояснения по фактам нарушений законодательства, права на участие в процессе рассмотрения материалов проверки или иных актов органов контроля за уплатой страховых взносов, что в конечном итоге привело в 2014 году к излишнему принудительному взысканию страховых взносов из пенсии застрахованного лица в размере 18 055,99 руб., уменьшению размера пенсии за период с марта по ноябрь 2014 года и нарушению прав застрахованного .лица своевременно и полностью получать обязательное страховое обеспечение, установленные статьёй 15 Федерального закона № 167-ФЗ. и статьёй 39 Конституции РФ.

Пенсионный фонд в отзыве на апелляционную жалобу возражает против ее удовлетворения по основаниям, изложенным в отзыве, считает решение суда законным и обоснованным, просит оставить его в силе, в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в соответствии с главой 34 АПК РФ.

Участвующие в деле лица своих представителей в судебное заседание не направили; о месте, дате и времени его проведения извещены надлежащим образом. В связи с изложенным и на основании ч.ч. 2, 3 ст. 156 АПК РФ судебное заседание проводится в отсутствие представителей участвующих в деле лиц.

Предпринимателем в письменной форме заявлен отвод рассматривающему дело составу суда, в удовлетворении которого отказано определением председателя административной коллегии, заместителем председателя апелляционного суда.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, арбитражный суд апелляционной инстанции не нашел достаточных оснований для отмены решения суда первой инстанции по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, заявитель по настоящему делу Корниенко А.А. 1949 года рождения зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 16.05.1997 ОГРНИП 304231836600468; прекратил деятельность в качестве ИП и снят с налогового учета Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 7 по Краснодарскому краю 14.11.2014, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 23.05.2014 и 14.11.2014.

Согласно сведениям ЕГРИП основным видом деятельности заявителя являлось - розничная торговля пищевыми продуктами, включая напитки и табачные изделия в спец.магазинах (ОКВЭД 52.2), дополнительные виды деятельности - прочая розничная торговля в специализированных магазинах (ОКВЭД 52.4), оптовая торговля непродовольственными потребительскими товарами (ОКВЭД 51.4), розничная торговля в палатках и на рынках (ОКВЭД 52.62), производство общестроительных работ (ОКВЭД 45.21), деятельность религиозных организаций (91.31).

Корниенко А.А. зарегистрирован в качестве страхователя в Управлении Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Лазаревском районе г. Сочи рег. № 033-022-006816 и в указанный период обязан был осуществлять оплату страховых в взносов в виде фиксированного платежа в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

В связи с неисполнением в 2012, 2013 годах предпринимателем обязанности по уплате страховых взносов в установленный срок и не представлением необходимых сведений, Управлением ПФР (государственное учреждение) в Лазаревском районе г. Сочи были выставлены требования об уплате недоимки по страховым взносам и пеней:

Требование № 03302240066605 от 15.02.2013 об уплате задолженности на сумму 18 055,99 руб. за 2012 год в срок до 08.03.2013 (недоимки на страховую часть трудовой пенсии в сумме 14 386,32 руб., в ФФОМС в сумме 2831,93 руб., пени на страховую часть трудовой пенсии в сумме 785,55 руб., ФФОМС в сумме 49,07 руб., ТТФОМС в сумме 13,12 руб.);

Требование № 03302240083613 от 26.02.2014 об уплате задолженности на сумму 37 101,60 руб. за 2013 год в срок до 18.03.2014 (недоимки на страховую часть трудовой пенсии в сумме 32 479,20 руб., в ФФОМС в сумме 3185,46 руб., пени на страховую часть трудовой пенсии в сумме 1334,16 руб., ФФОМС в сумме 102,78 руб.).

На основании указанных требований управлением вынесены решения о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках: № 033 022 13 ВД 0026720 от 12.03.2013 на сумму 18 055,99 рублей; № 033 022 14 ВД 0030941 от 21.03.2014 на сумму 37 101,60 рублей.

20.05.2013   управление установило отсутствие информации о наличии денежных средств на счетах плательщика в банках (справка № 3302290057050) и вынесло постановление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов № 03302290057050 в пределах сумм, указанных в требовании № 03302240066605 от 15.02.2013 об уплате недоимки по страховым взносам и пени: недоимки на страховую часть трудовой пенсии в сумме 14 386,32 руб., в ФФОМС в сумме 2831,93 руб., пени на страховую часть трудовой пенсии в сумме 785,55 руб., ФФОМС в сумме 49,07 руб., ТТФОМС в сумме 13,12 руб..

На основании указанного постановления управления постановлением судебного пристава-исполнителя Лазаревского районного отдела СП г. Сочи УФССП по Краснодарскому краю от 24.05.2013 возбуждено исполнительное производство № 48961/13/50/23 от 24.05.2013 в отношении Корниенко А.А.

29.09.2014   вынесено постановление судебного пристава-исполнителя Лазаревского районного отдела СП г. Сочи УФССП по Краснодарскому краю об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника по исполнительному производству № 48961/13/50/23 на основании заявления управления от 25.09.2014 № 03302200019369 об окончании исполнительного действия постановления от 20.05.2013 № 03302290057050.

Заявитель, не согласившись с взысканием задолженности за счет пенсии на основании постановления от 20.05.2013 № 03302290057050 за период с 05.02. по 05.10.2014 обратился в арбитражный суд с заявлением об оспаривании указанных требований и решений в соответствующих частях, а также постановления пенсионного фонда от 20.05.2013 № 03302290057050 и о возврате взысканных денежных средств в сумме 14 220,26 руб.

Заявитель обратился в управление с заявлением от 03.02.2015 о возврате взысканных сумм, однако решением от 04.02.2015 управление отказало заявителю в их возврате, на основании наличия у заявителя задолженности по уплате страховых взносов и пени в сумме 54 176,80 руб.

Не согласившись с указанными актами, предприниматель обратился