Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.07.2015 по делу n А53-24862/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

постановлении, перечень оснований, при наличии которых основной метод определения таможенной стоимости товара не используется, является исчерпывающим.

В частности, основной метод не подлежит применению, если:

- продажа и цена сделки зависят от соблюдения условий, влияние которых не может быть учтено;

- данные, использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости, не подтверждены документально либо не являются количественно определенными и достоверными.

Перечень документов, подтверждающих заявленную таможенную стоимость товаров, приведен в Приложении № 1 к Порядку декларирования таможенной стоимости товаров, утвержденному Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 376.

Статьей 4 «Соглашения о таможенной стоимости», перемещаемых через таможенную границу таможенного союза» определено, таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию Таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию Таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 настоящего Соглашения, при любом из следующих условий:

1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые:

- установлены совместным решением органов Таможенного союза;

-    ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы;

- существенно не влияют на стоимость товаров;

2)   продажа товаров или их цена не зависят от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

3)   никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 5 настоящего Соглашения могут быть произведены дополнительные начисления;

4)   покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государства соответствующей Стороны.

При невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии со статьями 6 и 7 настоящего Соглашения в качестве основы для определения такой стоимости может использоваться либо цена, по которой ввозимые, идентичные или однородные товары были проданы на единой таможенной территории таможенного союза (статья 8 настоящего Соглашения), либо расчетная стоимость товаров, определяемая в соответствии со статьей 9 настоящего Соглашения. Лицо, декларирующее товары, имеет право выбрать очередность применения указанных статей при определении таможенной стоимости ввозимых товаров.

В случае если для определения таможенной стоимости ввозимых товаров невозможно использовать ни одну из указанных статей, определение таможенной стоимости товаров осуществляется в соответствии со статьей 10 настоящего Соглашения.

В пунктах 2, 3 статьи 2 Соглашения предусмотрено, что в целях обеспечения законности, единообразия и беспристрастности системы оценки товаров для таможенных целей она не должна быть основана на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров. При этом, таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. Процедура определения таможенной стоимости товаров должна быть общеприменимой, то есть не различаться в зависимости от источников поставки товаров (страны происхождения, вида товаров, участников сделки и др.).

Из материалов дела следует, что основанием для отказа таможней в применении метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами послужило не подтверждение цены товара в полном объеме, отличие заявленной предпринимателем таможенной стоимости товара от ценовой информации текущего периода, имеющейся в распоряжении таможенного органа, а также в связи с отсутствием документального подтверждения заявленной стоимости товара.

Между тем, как правильно установлено судом первой инстанции, данные выводы таможенного органа опровергается материалами дела.

Материалами дела подтверждается, что общество представило таможне полный перечень документов, подлежащих представлению в обоснование применения первого (основного) метода определения таможенной стоимости товара, в соответствии с приказом Федеральной таможенной службы России от 25.04.2007 № 536, а также вступившим в силу с 01.01.2011 Приложением № 1 к Порядку декларирования таможенной стоимости товаров, утвержденному решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 376.

Таможенному органу со спорными ДТ был представлен пакет документов (контракт, приложения, коммерческие инвойсы, коносамент, паспорт сделки, сертификат происхождения и другие), из которых следует, что расчет таможенной стоимости товара произведен обществом на основании цены товара, фактически уплаченной продавцу.

Оплата поставщику за поставленную и оформленную предпринимателем по спорным ДТ партию товара была произведена в полном объеме, что подтверждается ведомостью банковского контроля.

Материалами дела полностью подтверждается, что представленные обществом документы являются необходимыми и достаточными для подтверждения заявленной при таможенном оформлении стоимости ввезенных товаров.

Суд апелляционной инстанции считает, что указанные таможенным органом в решении о корректировке таможенной стоимости товаров по спорным ДТ недостатки при оформлении документов не влияют на правомерность определения таможенной стоимости ввезенных товаров по 1 методу.

Как следует из материалов дела, иностранная компания приняла на себя обязательства по поставке в адрес покупателя ИП Дихтярева Д.В. товара (поставка осветительных приборов, товаров бытового назначения, строительных материалов) на сумму 500 000 долларов США. на условиях поставки FOB, Нингбо.

В соответствии с «Инкотермс-2000» условие поставки FOB «Free on Board» «Свободно на борту» означает, что продавец считается выполнившим поставку с момента перехода товара через борт судна в поименованном порту отгрузки. С этого момента покупатель несет все риски утраты или повреждения товара.

В соответствии с указанными условиями поставки на продавца возлагается обязанность оплатить все расходы, относящиеся к товару до момента фактического его перехода через поручни судна в согласованном порту отгрузки; и если потребуется, все расходы, связанные с выполнением таможенных формальностей, оплатой всех пошлин, налогов и иных официальных сборов, взимаемых при вывозе (пункт А6 Правил).

Таким образом, контрагенты, оговаривая цену товара на условиях FOB, предусматривают наличие и включение всех перечисленных расходов в стоимость товара, указанную в контракте.

По условиям контракта покупатель вносит предварительную оплату или же на основании отсрочки платежа на 240 календарных дней. Цена товара принимается на условиях CFR, Нингбо. Приложения, изменения и дополнения к контракту, которые являются его неотъемлемой частью, оформляются соглашениями, письмами и передаются факсимильно с последующим обменом оригиналами (п. 1.5 Контракта).

Представленные дополнительные соглашения к контракту оформлены надлежащим образом, подписаны сторонами и из них следует волеизъявление сторон по приобретению покупателем товара. Таким образом, контрактом установлены условии и сроки поставки, раскрывается порядок формирования цены на поставляемые товары, содержится порядок расчетов, требования о качестве, количестве и ассортименте. Контракт содержит вес существенные условия для договора поставки и заключен с соблюдением норм гражданского законодательства Российской Федерации.

Выставленные продавцом товара в адрес заявителя инвойсы содержат полные реквизиты фирмы продавца; дату оформления, порядковый номер, штамп фирмы продавца, подпись представителя продавца, оформившего инвойсы. Инвойсы содержат наименование и описание поставляемого товара, имеются ссылки на номер и дату контракта, указаны стороны контракта, вид товаров с указанием характеристик и размера, сведения о цене за единицу, количестве и общей стоимости, условиях поставки, стране происхождения, совпадающие со сведениями спецификации и других компонентов, относящихся к рассматриваемой поставке.

Таможенная стоимость товаров, заявленная декларантом в ДТ, не разнится с ценой товаров, установленной приложениями к контракту, определённой инвойсом. Следовательно, указанные документы являются основными документами, идентифицирующими поставку товаров, оформленных по рассматриваемой ДТ, которые являются взаимосвязанными, определяющими и подтверждающими стоимость каждой произведённой поставки.

Суд первой инстанции, исследовав порядок осуществления оплаты за поставленный по внешнеэкономическому контракту товар, установил, что в целях подтверждения сведений о заявленной таможенной стоимости товаров, определенной с использованием метода по стоимости сделки, предпринимателем были представлены подтверждающие документы о произведенной оплате. Приведенные обстоятельства свидетельствуют о достоверности сведений, заявленной декларантом в спорных ДТ таможенной стоимости товаров.

Анализ указанных документов позволяет сделать вывод о том, что они полностью соотносимы с контрактом и документами по поставке товаров, заявленных по рассматриваемым ДТ.

Из материалов дела следует, что имело место фактическое исполнение сторонами контракта, следовательно, контракт, спецификации, инвойсы являются документами, полностью подтверждающими контрактную стоимость товара. В указанных документах отсутствуют противоречия, они полностью подтверждают сведения, установленные сторонами в контракте и в инвойсе.

Таможенная стоимость товаров, заявленная декларантом в ДТ, не разнится с ценой товаров, установленной приложениями к контракту, определённой инвойсом.

Следовательно, вышеуказанные документы являются основными документами, идентифицирующими поставку товаров, оформленных по рассматриваемой ДТ, которые являются взаимосвязанными, определяющими и подтверждающими стоимость каждой произведённой поставки.

В соответствии с Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 19.04.05 № 13643/04, обязанность предоставлять по требованию таможенного органа документы, необходимые для подтверждения заявленной таможенной стоимости, может быть возложена на декларанта только в отношении документов, которыми тот реально располагает или должен их иметь в силу закона либо обычая делового оборота.

Однако, как верно указал суд первой инстанции, таможенный орган не обосновал, какая объективная необходимость имелась в представлении дополнительных документов и что конкретно - сверх информации, исчерпывающе представленной в поданных обществом документах - дополнительно запрошенные документы должны были подтвердить.

Из материалов дела следует, что декларантом были предоставлены в таможенный орган сведения в электронной форме. На основании соглашения от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного Союза» в таможенную стоимость включаются расходы по перевозке (транспортировке) товаров до аэропорта, морского порта или иного места прибытия товаров на таможенную территорию Таможенного союза.

Между ИП Дихтяревым Д.В. и ИП Едаловым В.А. был заключен договор на транспортно-экспедиционное обслуживание от 01.07.2013. Во исполнение данного договора ИП Едалов оказал ИП Дихтяреву Д.В. комплекс услуг, касающихся перевозки товара от порта Нингбо до порта Таганрог контейнеров ECMU8096808, ECMU8064890, ECMU8049663. В подтверждение оказанных услуг заявителем представлены счета на оплату услуг, выставленные экспедитором Едаловым В.А., платежные поручения, которыми оплачивались услуги экспедитора, акты сверки взаимных расчетов, акты оказанных услуг.

В соответствии с Решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 г. № 257 «Об Инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций» (далее по тексту «Инструкция») в графе 44 указываются сведения о документах, на основании которых заполнена ДТ, подтверждающих заявленные сведения о каждом товаре, указанном в графе 31 ДТ.

В графе указываются с новой строки под соответствующим кодом согласно классификатору видов документов и сведений, используемых при таможенном декларировании, для каждого (отдельного) документа: номера и даты коммерческих документов, имеющихся у декларанта (счет на оплату и поставку товаров, счет-фактура (инвойс), счет-проформа (проформа-инвойс) и др.)

В соответствии с классификатором видов документов, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2010 № 378 «О классификаторах, используемых для заполнения таможенных деклараций», документы, подтверждающие транспортные расходы указываются под кодом 04031.

Сведения о счетах за перевозку, выставленных ИП Едаловым В.А.

№ 76 ОТ 27.05.14 к ДТ № 10319070/280514/0000604

№ 54 ОТ 06.05.14 к ДТ№ 10319070/150514/0000538

№ 53 ОТ 06.05.14 к ДТ№ 10319070/080514/0000489

были внесены в соответствии с Инструкцией в гр.44 деклараций на товары Под этим же кодом данные документы были внесены в описи к декларациям, в соответствии с Инструкцией.

Поскольку ДТ подавались в электронной форме, то и все товаросопроводительные документы предоставлены были в таможенный орган оформления в электронном формализованном виде.

Для документа, подтверждающего транспортные расходы, предусмотрен код и в альбоме форматов для данного документа предусмотрено 3 формы: 99 04031 счет-фактура (инвойс) за перевозку (транспортировку), погрузку, разгрузку или перегрузку товаров; 1002007Е, 1002003Е, 1002027Е, Invoice, Commercialln voice Servicelnvoice.

Таким образом, инвойс, счет-фактура, счет-фактура на оплату услуг по перевозке, погрузке-перегрузке товаров, страхованию и т.п.

Других кодов и форм электронных документов для данной информации не предусмотрено, что подтверждается Спецификаций интерфейса взаимодействия между автоматизированной подсистемой «Представление сведений в электронной форме таможенным органам для целей таможенного оформления в процессе декларирования товаров» и информационными системами лиц, декларирующих товары и транспортные средства с использованием электронной формы декларирования, Приложение