Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.07.2015 по делу n А53-7816/2015. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

и состава административного правонарушения.

Таким образом, в действиях ФГУП "Почта России" имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.

Доказательств, свидетельствующих об обратном, обществом в материалы дела не представлено.

Довод апелляционной жалобы о том, что запрос Роскомнадзора №1214-07/61 от 16.02.2015 является недопустимым доказательством, полученным с нарушением закона, что исключает наличие в действиях предприятия состава административного правонарушения, отклоняется судебной коллегией.

Согласно частям 1, 2 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно  части 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона, в том числе доказательств, полученных при проведении проверки в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

В рамках производства по делу об административном правонарушении административному органу предоставляется право запрашивать все необходимые документы и устанавливать обстоятельства административного правонарушения., имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Истребованный запрос Роскомнадзора необходим для анализа деятельности предприятия на предмет соблюдения законодательства Российской Федерации об административных правонарушениях. Суд апелляционной инстанции признает указанный запрос относимым и допустимым доказательством по делу.

Проверив соблюдение процедуры привлечения предприятия к административной ответственности, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что нарушений прав и законных интересов предприятия при производстве по делу об административном правонарушении не допущено.

О времени и месте составления протокола об административном правонарушении предприятие было извещено надлежащим образом, что не оспаривается лицом, привлекаемым к административной ответственности.

На момент рассмотрения дела срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьёй 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истёк.

Как следует из материалов дела, ФГУП «Почта России» ранее неоднократно привлекалось к административной ответственности за аналогичные правонарушения (дело №А53-9424/2014 от 02.06.2014, 15АП-12105/2014 от 02.09.2014, №А53-10726/2014, №А53-10770/2014, №А54-14847/2014, №А53-18085/2014 от 19.09.2014, №А53-18057/2014 от 29.09.2014, №А53-8569/2014, №А53-21082/2014, №А53-8263/2014 и др.).

Суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что вышеназванные обстоятельства позволяют сделать вывод о наличии отягчающего ответственность ФГУП «Почта России» обстоятельства и о необходимости применения к ФГУП «Почта России» меры ответственности за совершение правонарушения в виде административного штрафа в размере 35000,0 рублей.

Оснований для переоценки данного вывода суда первой инстанции суд апелляционной инстанции не усматривает.

По мнению суда апелляционной инстанции, назначенное обществу наказание отвечает принципам разумности и справедливости, соответствует тяжести совершенного правонарушения и обеспечивает достижение целей административного наказания, предусмотренных частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ.

Доводы подателя апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу или влияли бы на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали бы выводы суда первой инстанции.

Оснований для переоценки выводов и доказательств, которые при рассмотрении дела были исследованы и оценены судом первой инстанции с соблюдением требований статьи 71 АПК РФ, не имеется.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 АПК РФ основанием к отмене или изменению обжалуемого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение  Арбитражного суда Ростовской области от  25.05.2015 по делу № А53-7816/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

В соответствии с абзацем вторым части 3 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья                                                                                                                      Р.Р. Илюшин