Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.06.2015 по делу n А32-43166/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)
на новый срок связана с действиями
арендатора по надлежащему использованию
земельного участка, добросовестности его
действий, направленных на достижение цели
договора, а также возможности его
достижения в пределах срока действия
договора аренды.
Пунктом 2 статьи 30.2 ЗК РФ установлено, что предоставление в аренду земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства осуществляется на аукционе в порядке, установленном статьей 38.2 Земельного кодекса Российской Федерации. Согласно пункту 1 статьи 30.2 ЗК РФ земельные участки для их комплексного освоения в целях жилищного строительства, которое включает в себя подготовку документации по планировке территории, выполнение работ по обустройству территории посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры, осуществление жилищного и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования, из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в аренду без предварительного согласования места размещения объекта. Указанная норма права определяет перечень мероприятий, которые подлежат выполнению арендатором в процессе комплексного освоения земельного участка в целях жилищного строительства. Пунктом 3 статьи 30.2 ЗК РФ установлена обязанность арендатора земельного участка, предоставленного для комплексного освоения в целях жилищного строительства, выполнять требования, предусмотренные подпунктом 8 пункта 3 статьи 38.2 Земельного кодекса Российской Федерации. Согласно подпункту 8 пункта 3 статьи 38.2 ЗК РФ существенным условием договора аренды земельного участка, предоставленного в аренду для его комплексного освоения в целях жилищного строительства, является условие о максимальном сроке жилищного строительства. Исходя из положений указанных норм права, арендатор земельного участка, предоставленного для его комплексного освоения в целях жилищного строительства, обязан соблюдать требования о максимальных сроках: подготовки проекта планировки и проекта межевания территории в границах земельного участка, предназначенного для его комплексного освоения в целях жилищного строительства; выполнения работ по обустройству территории посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры, подлежащих по окончании строительства передаче в государственную или муниципальную собственность, а также условия такой передачи; осуществление жилищного строительства и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования земельных участков. Судом установлено, что общество приступило к фактическому освоению земельного участка в соответствии с его целевым назначением, что подтверждается проведением мероприятий по подготовке к строительным работам, в том числе направленным на получение разрешения на строительство, разработку проектной документации, проведение государственной экспертизы. Так, 21.09.2010 ЗАО «Кубанькапстрой» и ООО «Кубанькапстрой» заключили соглашение о сотрудничестве, в соответствии с которым приняли решение об объединении усилий и средств в целях совместного проектирования, строительства и дальнейшей эксплуатации объектов инженерной инфраструктуры при освоении 4-го, 5-го, 6-го микрорайонов Почтового жилого района г. Краснодара В рамках указанного соглашения общество по объекту – жилой дом по ул. Снесарева, 10 перечислило ЗАО «Кубанькапстрой» денежные средства в размере 6 001 464, 80 руб. Из материалов дела следует, что 15.11.2011 ЗАО «Кубанькапстрой» (исполнитель) и ООО «Кубанькапстрой» (заказчик) заключили договор № 4, в соответствии с которым исполнитель по поручению заказчика обязался выполнить мероприятия по созданию технической возможности технологического подключения (присоединения) внутриплощадочных сетей и оборудования инженерно-технического обеспечения объекта «Многоквартирная жилая застройка в МКР № 4 Почтового жилого района г. Краснодара по ул. Снесарева, 10» к строящимся исполнителем магистральным инженерным сетям и объектам инженерно-технического обеспечения (теплоснабжение, водоснабжение, водоотведение ливневых и хозяйственно-бытовых стоков). В приложении № 1 к договору стороны согласовали мероприятия по созданию технической возможности технологического подключения внеплощадочных инженерных сетей и сооружений к объекту. 30 марта 2012 года стороны подписали акт сдачи-приемки оказанных услуг № 1, в соответствии с которым исполнителем выполнены в рамках договора от 15.11.2011 № 4 проектно-изыскательские работы на общую сумму 5 430 000 руб. 16 октября 2013 года стороны в рамках исполнения указанного договора подписали акт сдачи-приемки № 2 на сумму 16 894 000 руб. ООО «Кубанькапстрой» (заказчик) и ИП Щербинина Т.А. (исполнитель) заключили договор на выполнение проектных работ от 14.11.2013 № 025-13, в соответствии с которым исполнитель по заданию заказчика обязался выполнить техническую документацию на стадии «Проектная и рабочая документация» по объекту: «Многоэтажные жилые дома со встроенными помещениями общественного назначения и подземной парковкой по ул. Снесарева, 10 в Карасунском округе г. Краснодара» в течение 10 месяцев. Стоимость работ по договору определена сторонами в сумме 22 554 000 руб. В рамках указанного договора сторонами подписан акт от 06.08.2014 № 00000031 о выполнении работ на сумму 11 277 000 руб. и обществом произведена оплата в размере 3 800 000 руб. 2 июня 2014 года ООО «РосИнтеКо» (исполнитель) и общество (заказчик) заключили договор № 989-ИИ, в силу которого исполнитель обязался по заданию заказчика выполнить инженерно-геологические, инженерно-геодезические изыскания по объекту: «Многоэтажные жилые дома со встроенными помещениями общественного назначения и подземной парковкой по ул. Снесарева, 10 в Карасунском округе г. Краснодара» в срок до 20.06.2014. Платежными поручениями от 18.11.2014 № 577, от 26.09.2014 № 474, от 07.07.2014 № 298, от 26.06.2014 № 287, от 24.06.2014 № 282 общество перечислило исполнителю 2 000 000 руб. за выполненные работы. 25 августа 2014 года ООО «Краснодарская негосударственная экспертиза» (исполнитель) и общество (заявитель) заключили договор № 175а/14 на проведение негосударственной экспертизы результатов инженерных изысканий и проектной документации без сметы на строительство по объекту: «Многоэтажные жилые дома со встроенными помещениями общественного назначения и подземной парковкой по ул. Снесарева, 10 в Карасунском округе г. Краснодара». Платежными поручениями от 29.08.2014 № 409, от 16.01.2015 № 16 общество произвело оплату в размере 1 400 000 руб. за проведение экспертизы проектной документации. Учитывая изложенное, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу, что обществом осуществлены мероприятия направленные на строительство многоквартирной жилой застройки на спорном земельном участке. Кроме того, постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.02.2015 по делу № А32-15352/2014 по иску администрации к обществу о расторжении договора аренды земельного участка от 21.10.2011 №4300017619 и обязании возвратить земельный участок с кадастровым номером 23:43:0427001:875, утверждено мировое соглашение на следующих условиях: 1. Администрация муниципального образования город Краснодар отказывается от исковых требований о расторжении договора аренды земельного участка от 21.10.2011 № 4300017619, заключенного между администрацией муниципального образования город Краснодар и ООО «Кубанькапстрой», а также обязании вернуть арендодателю (администрации муниципального образования город Краснодар) земельный участок общей площадью 21 135 кв.м, расположенный по ул. им. Снесарева, 10 в Карасунском внутригородском округе города Краснодара, кадастровый номер 23:43:0427001:875 и подписания акта приёма-передачи земельного участка. 2. Общество с ограниченной ответственностью «Кубанькапстрой» обязуется выполнить следующие условия: - получить градостроительный план земельного участка не позднее двух месяцев с даты утверждения судом настоящего мирового соглашения; - подготовить проектную документацию и провести экспертизу указанной документации (в случае возведения капитального объекта свыше 3-х этажей) не позднее пяти месяцев с даты утверждения судом настоящего мирового соглашения; - получить разрешение на строительство не позднее одного месяца с момента подготовки проектной документации и проведения экспертизы указанной документации; - приступить к строительству объекта не позднее восьми месяцев с даты утверждения судом настоящего мирового соглашения. 3. В случае неисполнения ООО «Кубанькапстрой» обязательств, предусмотренных пунктом 2 мирового соглашения, земельный участок общей площадью 21135 кв. м, расположенный по ул. им. Снесарева, 10 в Карасунском внутригородском округе города Краснодара, кадастровый номер 23:43:0427001:875, подлежит возврату администрации путём подписания акта приёма-передачи. Таким образом, заключая мировое соглашение с обществом, администрация фактически признала право общества на пролонгацию договора аренды и его продление в связи с необходимостью осуществления строительства, а также наличие публичного интереса в завершении строительства жилых домов по указанному адресу. В рассматриваемой ситуации общество имеет право на продление срока договора аренды без проведения торгов, так как он будет заключен с целью завершения жилищного строительства. Это связано с тем, что организация не успела завершить строительство, а земельный участок изначально передавался ей на праве аренды с разрешенным использованием – жилищное строительство. Также необходимо отметить, что цель договора аренды земельного участка (строительство многоэтажных жилых домов) не могла быть достигнута по вине администрации в пределах установленного в договоре аренды срока. Первоначальный договор аренды земельного участка от 31.12.2009 № 4300016006, права и обязанности арендатора по которому переданы обществу, не был подписан своевременно администрацией в силу нижеследующих обстоятельств. Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 20.01.2010 по делу №А32-2641/2010 к производству принято исковое заявление администрации к департаменту и ЗАО «Кубанькапстрой» о признании недействительным аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка, расположенного по ул. им. Снесарева, 10 в Карасунском внутригородском округе площадью 27872 кв. м, с кадастровым номером 23:43:0427001:60. 13 августа 2010 года определением Арбитражного суда Краснодарского края производство по вышеуказанному делу прекращено в связи с отказом администрации от исковых требований о признании аукциона недействительным. Подписанный арендодателем договор аренды направлен в адрес арендатора с актом приема-передачи участка 26.08.2010, то есть спустя 8 месяцев после проведения соответствующего аукциона. Указанное выше препятствовало ЗАО «Кубанькапстрой» приступить к государственной регистрации договора аренды и освоению спорного земельного участка. В письмах от 19.02.2014 № 68, от 25.03.2014 № 99 общество неоднократно предлагало администрации продлить срок договора аренды на 8 месяцев. Указанные письма оставлены администрацией без ответа. При таких обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что просрочка в строительстве объекта и несвоевременное освоение участка со стороны арендатора явилась следствием ненадлежащих действий администрации. Бездействия администрации, выразившиеся в нерассмотрении обращения общества от 23.10.2014 № 507 о пролонгации договора аренды земельного участка являются незаконными и нарушающим права заявителя в сфере предпринимательской деятельности. В соответствии с пунктом 3 части 5 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должно содержаться указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части. В порядке статьи 201 АПК РФ в целях восстановления прав и законных интересов заявителя на администрацию правомерно возложена обязанность по продлению срока договора аренды от 21.10.2011№ 4300017619. Доводы апелляционной жалобы не принимаются апелляционной инстанцией как не соответствующие фактическим обстоятельствам, установленным судом первой инстанции, так и не основанным на нормах действующего законодательства. Иное толкование подателем жалобы положений действующего законодательства, а также иная оценка обстоятельств спора, не свидетельствуют о неправильном применении судом норм права. Апелляционная жалоба повторяет позицию заявителя, изложенную в суде первой инстанции, не содержит доводов, которые могли бы повлиять на правовую оценку спорных правоотношений. Суд первой инстанции выполнил требования статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, полно, всесторонне исследовал и оценил представленные в деле доказательства и принял законный и обоснованный судебный акт. Оснований для переоценки выводов и доказательств, которые при рассмотрении дела были исследованы и оценены судом первой инстанции с соблюдением требований статьи 71 АПК РФ, не имеется. На основании вышеизложенного апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит. Нарушений процессуальных норм, влекущих отмену оспариваемого акта (ч. 4 ст. 270 АПК РФ), судом апелляционной инстанции не установлено. С учетом изложенного, основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют. На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд ПОСТАНОВИЛ: решение арбитражного суда Краснодарского края от 17 марта 2015 года по делу № А32-43166/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия. Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа. Председательствующий И.В. Пономарева Судьи В.В. Ванин О.А. Еремина Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.06.2015 по делу n А32-12405/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК) »Читайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2025 Январь
|