Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.06.2015 по делу n А53-19486/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

№А05-10124/2012, от 16.07.2013 по делу №А05-14117/2012, от 31.07.2013 по делу №А05-6536/2012, Федерального Арбитражного суда Уральского округа от 22.08.2013 №Ф09-7808/2013.

Для проверки заявленного ответчиком довода, судом апелляционной инстанции при отложении судебного заседания по рассмотрению апелляционной жалобы предлагалось ответчику представить контррасчет задолженности за потребленную электроэнергию применительно к положениям Правил №124, с учетом даты вступления в силу вышеуказанных правил. Однако, ответчиком контррасчет задолженности не представлен.

Согласно пункту 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги, в том числе за электроснабжение определяется по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления.

В силу сформированной правовой позиции, изложенной в Постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.09.2009 №5290/09 и от 23.11.2010 №6530/10, при отсутствии общедомовых средств измерения объемы поставленных коммунальных ресурсов должны определяться на основании нормативов потребления, которые устанавливаются уполномоченными органами для домов определенной группы независимо от наличия у жителей индивидуальных приборов учета.

Представленный расчет объемов и стоимости потребленной электрической энергии произведен истцом в соответствии с подпунктом «б» пункта 19 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 №307, исходя из утвержденных нормативов потребления коммунальных услуг путем умножения количества граждан, проживающих (зарегистрированных) в жилом помещении (квартире, жилом доме) на норматив потребления соответствующей коммунальной услуги (для электроснабжения - кВт*час в месяц на 1 чел.) и на соответствующий тариф, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации (для электроснабжения - руб. /кВт*час). Данный порядок расчета приведен в формуле, указанной в подпункте 3 пункта 1 приложения №2 Правил №307. При этом при расчете задолженности в спорный период истец учитывает денежные средства, ранее поступившие от населения (конечных потребителей).

При расчете задолженности истцом применялось постановление Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 №306 (далее по тексту Постановление №306).

Согласно Постановлению №306 (в редакции 2011 года) нормативы потребления коммунальных услуг - по электроснабжению утверждаются органами государственной власти субъекта Российской Федерации (абзац 7 пункта 2 и пункт 4).

В силу пункта 2 Постановления №306 норматив потребления коммунальных услуг месячный объем потребления коммунальных ресурсов потребителем в многоквартирном доме или жилом доме при отсутствии приборов учета.

При отсутствии средств измерения объем отпущенной электроэнергии должен определяться ресурсоснабжающей организацией на основании нормативов потребления коммунальных ресурсов, которые устанавливаются для домов определенной группы независимо от наличия у их жителей индивидуальных приборов учета (подпункт «а» пункта 5, пункт 10, подпункт «в» пункта 39 Постановления №306), что находит свое обоснование сложившейся судебной практикой (Определение Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 16.01.2012 №ВАС-17256/11 по делу №А51-2889/2011, постановление Федерального Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 30.07.2013 по делу №А11-4233/2012).

В норматив электроснабжения включается расход электрической энергии исходя из расчета расходов электрической энергии на 1 потребителя, необходимой для освещения жилых помещений, использования бытовых приборов, содержания общего имущества многоквартирного дома, а при наличии стационарных электрических плит - также для приготовления пищи (пункт 30 Постановления №306).

Постановлением Региональной службы по тарифам Ростовской области от 20.01.2011 №1/6 «О нормативах потребления коммунальных услуг по электроснабжению в многоквартирных жилых домах» установлены нормативы потребления электроэнергии в соответствии с Постановлением №306.

При таких обстоятельствах нормативы потребления коммунальных услуг по электроснабжению, применяемые при отсутствии приборов учета и предназначенные для определения размера платы за коммунальные услуги, установлены уполномоченным органом - Региональной службы по тарифам Ростовской области.

В соответствии с пунктом 24 Постановления №306 решение о применении одного из методов либо их сочетания принимается уполномоченными органами.

Руководствуясь вышеуказанными, истец произвел расчет объемов энергопотребления многоквартирными домами на основании нормативов потребления электроэнергии, установленных уполномоченным органом - Региональной службы по тарифам Ростовской области (Постановление от 20.01.2011 №1/6). Расчет задолженности произведен для однокомнатной квартиры с количеством проживающих граждан - 1 человек. Такой расчет определяет предельно возможный минимум потребления энергии, который в любом случае должен быть оплачен ресурсоснабжающей организации в силу статей 155, 157 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Довод ответчика о том, что истцом не представлены доказательства нахождения в управлении ответчика домов, в которые осуществлялась поставка электрической энергии, подлежит отклонению судом апелляционной инстанции, подлежит отклонению как несостоятельный и противоречащий материалам дела. Так в материалах дела имеется письмо ответчика от 11.03.2011 №345, адресованное начальнику Каменского участка КМО ЗАО «ДЭС», в котором указан перечень многоквартирных жилых домов, находящихся в ООО «Управляющая компания Исток» (т. 6 л.д. 111-118).

Кроме того, как указывалось ранее, ответчиком в материалы дела суда апелляционной инстанции представлены реестры за февраль - апрель 2012, в которых указан объем электрической энергии, оплаченный собственниками и нанимателями жилых помещений по многоквартирным домам, находящимся под управлением ООО «Управляющая компания Исток» (т. 6 л.д. 205-235) 

В соответствии с положениями статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация, товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, которые получают плату за коммунальные услуги, осуществляют расчеты за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, с лицами, с которыми такими управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом заключены договоры холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.

На ООО «Управляющая компания Исток», являющееся в силу закона исполнителем коммунальных услуг для граждан, проживающих в домах, указанном в расчете задолженности, нормативно-правовыми актами возложена обязанность по предоставлению коммунальных услуг гражданам - нанимателям или собственникам жилых помещений в виде холодного, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения и отопления (пункты 3, 49 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 №307, действовавших в период взыскания).

По смыслу пункта 3 Правил №307 исполнителем коммунальных услуг является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, предоставляющее коммунальные услуги, производящее или приобретающее коммунальные ресурсы и отвечающее за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги. Исполнителем могут быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений.

С 01.09.2012 действует и имеет схожее содержание пункт 2 Правил №354, согласно которому исполнителем признается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, предоставляющее потребителю коммунальные услуги.

Пунктом 8 Правил №354 установлено, что исполнителем коммунальных услуг может выступать лицо из числа лиц, указанных в пунктах 9 и 10 названных Правил. Из системного толкования указанных норм права следует, что получение хозяйствующим субъектом в установленном законом порядке статуса управляющей организации, в том числе избрание собственниками помещений в многоквартирном доме в качестве способа управления управляющей организации и заключение с ней соответствующего договора, влечет за собой возникновение у данной организации и обязанностей исполнителя коммунальных услуг.

Таким образом, действующим законодательством в спорный период не предусмотрено управление домом двумя исполнителями коммунальных услуг, отдельно по содержанию и ремонту многоквартирных жилых домов и отдельно в отношении предоставления коммунальных услуг.

На основании изложенного, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований.

Доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, выражают несогласие с выводами суда первой инстанции и основаны на неверном понимании норм материального права.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению решения, апелляционной инстанцией не установлено.

Расходы по уплате государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на заявителя апелляционной жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 23.12.2014 по делу                       № А53-19486/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                           Б.Т. Чотчаев

Судьи                                                                                             М.Г. Величко

Н.В. Ковалева