Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.06.2015 по делу n А32-32233/2014. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

энергопринимающих устройств, в связи с чем, довод Ответчика по поводу несогласования существенных условий договора в связи с отсутствием спорных точек в Приложении № 4 «Плановое количество отпускаемой из сети Исполнителя Потребителям электроэнергии» Истец считает необоснованным, т.к. данное приложение не отражает существенных условий договора. Данные условия отражены в вышеуказанных Приложениях № 2 и № 3.

Определением от 02.04.2015г. апелляционный суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Региональную энергетическую комиссию - департамент цен и тарифов Краснодарского края и предложил указанному лицу  предоставить суду пояснения по доводам участвующих в деле сетевых организаций о том, что каждая из них являлась в спорный период «котлодержателем», а также о  порядке применения установленных сторонам тарифов в спорный период времени.

Региональная энергетическая комиссия - департамент цен и тарифов Краснодарского края (далее – РЭК) направила в адрес суда отзыв, согласно которому пояснила, что индивидуальные тарифы для взаиморасчетов между ОАО «Кубаньэнерго» и территориальной сетевой организацией ООО «Майкопская ТЭЦ» установлены в строгом соответствии с положениями действующей нормативно-правовой базы Российской Федерации в области тарифного регулирования, а также в соответствии с условиями существующих договорных отношений между территориальными сетевыми организациями ООО «Майкопская ТЭЦ» и ОАО «Кубаньэнерго», а также между сетевыми и сбытовыми организациями.

При этом тарифы определены таким образом, что доходная часть необходимой валовой выручки (НВВ) ООО «Майкопская ТЭЦ» складывается как сумма выручки за оказанные услуги от сбытовых компаний (в интересах потребителей) по единым (котловым) тарифам. В дальнейшем, исходя из величины средств, определенных как разница от доходной части за минусом определенных регулирующим органом расходов на содержание сетей ООО «Майкопская ТЭЦ» и расходов на покупную энергию в целях компенсации нормативной величины потерь в сетях ООО «Майкопская ТЭЦ», определяются индивидуальные тарифы для взаиморасчетов между территориальными сетевыми организациями ОАО «Кубаньэнерго» и ООО «Майкопская ТЭЦ».

ООО «Майкопская ТЭЦ», при расчетах за оказанные услуги необходимо руководствоваться имеющимися договорными отношениями для взаиморасчетов между территориальными сетевыми организациями ОАО «Кубаньэнерго» и ООО «Майкопская ТЭЦ»

В судебное заседание суда апелляционной инстанции, назначенное на 07 мая 2015 года, не явились представители ответчика и третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства. Апелляционная жалоба рассматривалась с перерывом в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации до 14 мая 2015 года. После перерыва обеспечена явка представителей сторон, не явились представители третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Апелляционная жалоба рассматривалась в порядке, предусмотренном статьей 156 АПК РФ.

Представитель истца в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы. Представитель ответчика против удовлетворения апелляционной жалобы возражал.

Изучив материалы дела, доводы жалобы и отзыва на нее, выслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Между сторонами по настоящему делу 26.08.2011 был заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии по сетям ООО «Майкопская ТЭЦ» № 450/2011, по условиям которого истец (исполнитель) обязуется оказывать ответчику (заказчик) услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или на ином установленном федеральным законном основании, и (или) через технические устройства электрических сетей смежных сетевых организаций, а заказчик обязуется оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном настоящим договором.

            Сторонами согласованы приложения к указанному договору, в том числе  Приложение № 2 «Перечень точек поставки потребителей Заказчика» и Приложение № 3»Существенные условия договора по каждому потребителю Заказчика».

В указанных приложениях обозначены точки поставки, в том числе таких потребителей Заказчика как Армавирская КЭЧ района (под номерами 5749-5754), Майкопская КЭЧ района (под номерами 5758-5779),  ОАО «Славянка» (под номерами 8683-8691). При этом по каждому потребителю указан адрес, дата и номер технических условий и максимальная мощность энергопринимающих устройств.

Расчетным периодом по оплате услуг, оказываемых исполнителем, считается 1 (один) календарный месяц (п. 5.1 договора).

До 18 числа, следующего за расчетным, заказчик производит окончательный расчет (п.5.8. договора в редакции дополнительного соглашения № 1 от 14.09.2011).

Истец полагает, что ответчиком не в полной мере осуществлена оплата оказанных по договору услуг за период с октября по декабрь 2011г., а именно не оплачены услуги по передаче 861 174 кВтч электроэнергии, переданной по сетям истца для целей энергоснабжения потребителей Армавирская КЭЧ района, Майкопская КЭЧ района, ОАО «Славянка», технологически присоединенных к сетям истца, на сумму 1 874 379,44 руб.

Проверяя соответствующие доводы, апелляционный суд установил, что из представленных в материалы дела подписанных сторонами ведомостей согласования объемов электроэнергии, переданной потребителям ОАО «Кубаньэнергосбыт» по электросетям ООО «Майкопская ТЭЦ»  в октябре, ноябре и декабре 2011 года, сводных актов об оказании услуг по передаче электроэнергии за октябрь, ноябрь и декабрь 2011 в сопоставлении с актами первичного учета принятой и переданной электроэнергии по сетям покупателя за тот же период и актами расчета приема, отпуска и потерь электроэнергии за октябрь 2011г., также подписанными сторонами следует, что в определенный для целей расчета объем полезного отпуска не включен объем по точкам поставки Армавирская КЭЧ района, Майкопская КЭЧ района, ОАО «Славянка», что лицами, участвующими в деле признается и не оспаривается.

Таким образом, стоимость услуг по передаче соответствующего объема электрической энергии потребленной по точкам поставки названных потребителей (Армавирская КЭЧ района, Майкопская КЭЧ района, ОАО «Славянка») за октябрь, ноябрь, декабрь 2011 года в соответствующий период ответчику истцом к оплате не выставлялась, что также следует из представленных счетов.

Общий объем потребления энергопринимающих устройств ОАО «Славянка» за октябрь 2011г. составил 31062кВтч. Стоимость услуги по передаче указанного объема электроэнергии равна 66 013,80 руб. с НДС.

Общий объем потребления энергопринимающих устройств Майкопской КЭЧ района за октябрь 2011г. составил 163957кВтч. Стоимость услуги по передаче указанного объема электроэнергии равна 352 559,34 руб. с НДС.

Общий объем потребления энергопринимающих устройств Армавирской КЭЧ района за октябрь 2011г. составил 42403кВтч. Стоимость услуги по передаче указанного объема электроэнергии равна 101 803,10 руб. с НДС.

Общий объем потребления энергопринимающих устройств ОАО «Славянка» за ноябрь 2011г. составил 26593кВтч. Стоимость услуги по передаче указанного объема электроэнергии равна 56 516,17 руб. с НДС.

Общий объем потребления энергопринимающих устройств Майкопской КЭЧ района за ноябрь 2011г. составил 211878кВтч. Стоимость услуги по передаче указанного объема электроэнергии равна 452 804,06 руб. с НДС.

Общий объем потребления энергопринимающих устройств Армавирской КЭЧ района за ноябрь 2011г. составил 61664кВтч. Стоимость услуги по передаче указанного объема электроэнергии равна 154 621,08 руб. с НДС.

Общий объем потребления энергопринимающих устройств ОАО «Славянка» за декабрь 2011г. составил 31748кВтч. Стоимость услуги по передаче указанного объема электроэнергии равна 67 471,72 руб. с НДС.

Общий объем потребления энергопринимающих устройств Майкопской КЭЧ района за декабрь 2011г. составил 231499кВтч. Стоимость услуги по передаче указанного объема электроэнергии равна 471852,16 руб. с НДС.

Общий объем потребления энергопринимающих устройств Армавирской КЭЧ района за декабрь 2011г. составил 60370кВтч. Стоимость услуги по передаче указанного объема электроэнергии равна 150 737,99 руб. с НДС.

Данные об объемах потребления основаны на представленных в материалы дела и подписанных названными потребителями сведениях об объемах переданной (поставленной) энергии за соответствующие периоды, содержащих в том числе показания приборов учета.

Итого истцом предъявлено ко взысканию с ответчика 1 874 379,44 руб. за оказание услуги по передаче 861 174кВтч.

Отказ в оплате указанной суммы истцу ответчик мотивирует тем, что стоимость услуг по передаче электрической энергии по сетям для обеспечения указанных потребителей (Армавирская КЭЧ района, Майкопская КЭЧ района, ОАО «Славянка») им оплачена третьему лицу ОАО «Кубаньэнерго» в рамках заключенного с последним договора оказания услуг по передаче электрической энергии № 107/30-613 от 01.07.2006г., действующего в редакции дополнительного соглашения от 01.01.2007г.

Как видно, на основании дополнительного соглашения № 146 от 01.10.2009г. к указанному договору внесены изменения в перечень точек поставки потребителей заказчика, в том числе включены точки названных выше потребителей – Армавирская КЭЧ района, Майкопская КЭЧ района, ОАО «Славянка».

В спорный период указанные точки поставки не были исключены из перечня, в связи с чем ответчик полагает правомерным осуществление оплаты третьему лицу.

Невозможность урегулирования возникшего спора во внесудебном порядке явилась основанием для обращения истца в суд с настоящими требованиями о взыскании с ответчика задолженности за услуги по передаче электрической энергии по сетям истца.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики устанавливает Федеральный закон от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике".

Указанный закон в статье 3 определяет услуги по передаче электрической энергии - комплекс организационно и технологически связанных действий, в том числе по оперативно-технологическому управлению, которые обеспечивают передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей.

            В развитие указанного закона были приняты Постановление Правительства РФ от 31.08.2006 N 530 "Об утверждении основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии" и  Постановление Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям" (далее Правила 861), которые применялось к правоотношениям лиц, участвующих в деле, в спорный период.

Применительно к отношениям, регулируемым соответствующими нормативными актами истец является сетевой организацией (к таковым отнесены организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям), а ответчик – сбытовой организацией (поставщиком электрической энергии).

В силу пункта 2 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основе договора возмездного оказания услуг.

Соответствующая услуга может быть оказана сетевой организацией в том числе поставщику электрической энергии (сбытовой организации) и иной сетевой организации.

Так, в соответствии с пунктом 6 действовавших в спорный период Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 N 530 для надлежащего исполнения договоров энергоснабжения гарантирующий поставщик урегулирует в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, отношения, связанные с передачей электрической энергии, путем заключения договоров оказания услуг по передаче электрической энергии с сетевыми организациями, к электрическим сетям которых присоединены соответствующие энергопринимающие устройства.

Согласно пункту 8 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861, в целях обеспечения исполнения своих обязательств перед потребителями услуг (покупателями и продавцами электрической энергии) сетевая организация заключает договоры с иными сетевыми организациями (смежными сетевыми организациями), имеющими технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства, с использованием которых данная сетевая организация оказывает услуги по передаче электрической энергии).

С учетом нормативно закрепленных принципов регулирования розничных рынков электрической энергии услуги по передачи электроэнергии во всех субъектах Российской Федерации осуществляются с применением сетевого тарифа, который рассчитывается «котловым» методом.

Так, согласно Информационному письму ФСТ РФ от 04.09.2007 N ЕЯ-5133/12 "О введении котлового метода расчета тарифов на услуги по передаче электрической энергии" в соответствии с пунктом 42 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861, при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии ставки тарифов определяются с учетом необходимости обеспечения равенства тарифов на услуги по передаче электрической энергии для всех потребителей услуг, расположенных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и принадлежащих к одной группе (категории) из числа тех, по которым законодательством Российской Федерации