Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.06.2015 по делу n А32-3465/2015. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

147 Закона о таможенном регулировании таким образом, что, по его мнению, проценты, подлежащие уплате в связи с возвратом излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных платежей, взыскиваются только в случае нарушения месячного срока их возврата, при том, что это относится и к возврату излишне взысканных таможенных пошлин, налогов в соответствии с положениями главы 18 Закона о таможенном регулировании.

Вместе с тем, из буквального толкования положений пункта 6 статьи 147 Закона о таможенном регулировании следует, что при возврате излишне взысканных (уплаченных) в соответствии с положениями главы 18 Закона о таможенном регулировании таможенных платежей проценты на сумму таких платежей начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Таким образом, в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных (уплаченных) в принудительном порядке, проценты подлежат начислению в любом случае, то есть независимо от того, был ли нарушен таможенным органом месячный срок возврата подобных таможенных платежей или нет.

Указанная мера, предполагающая начисление процентов в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных в принудительном порядке, является дополнительной гарантией защиты прав граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти, направленных на реализацию положений статей 52 и 53 Конституции Российской Федерации, согласно которым каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, в том числе злоупотреблением властью, а также закрепленного в статье 35 (часть 1) Конституции Российской Федерации принципа охраны частной собственности законом (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 27.12.2005 № 503-О).

Указанная правовая позиция изложена в определении Верховного суда Российской Федерации от 02.06.2015г. № 303-КГ14-7912 по делу № А51-10499/2014.

В этой связи верны выводы суда первой инстанции о том, что независимо от того, нарушен или нет таможенным органом срок возврата таможенных пошлин, налогов, при возврате излишне взысканных в принудительном порядке таможенных платежей они подлежат возврату с начислением процентов на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, которые начисляются со дня, следующего за днем взыскания.

В данном случае право заявителя на получение процентов рассматривается как право на финансовую компенсацию потерь, вызванных незаконным бездействием таможенного органа в связи с непринятием решения о возврате излишне уплаченных таможенных платежей в установленные законом сроки. Иное толкование не отвечает основам таможенного регулирования.

При этом суд апелляционной инстанции учитывает сложившуюся в Северо-Кавказском регионе судебную практику по данному вопросу и правовую позицию Верховного суда Российской Федерации по делу № А51-10499/2014 (определение № 303-КГ14-7912).

Как указывалось  ранее решениями Арбитражного суда Краснодарского края от 17.02.2014 г. по делу № А32-17529/2013 и от 03.07.2014 г. по делу № А32-11116/2014 суд признал незаконными отказы Новороссийской таможни в возврате таможенных платежей и обязал возвратить заявителю таможенные платежи в сумме 4237221,42 рублей и 3 021 051,67 рублей соответственно. Суды установили незаконность произведенной корректировки таможенной стоимости товаров.

Указанные обстоятельства не подлежат повторному доказыванию в настоящем деле.

Следовательно, факт незаконности решений о корректировке таможенной стоимости по указанным декларациям установлен вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда Краснодарского края, принятым по спору между этими же лицами, в связи с чем данное обстоятельство в силу части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеет преюдициальное значение для настоящего спора.

С учетом правовой позиции, высказанной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.01.2014 г. № 11372/13, при расчете суммы процентов должны приниматься во внимание следующие правила: при определении периода просрочки - фактическое количество календарных дней просрочки с учетом дня фактического возврата налога (поступления денежных средств в банк), при определении ставки процентов - ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшая в дни нарушения срока возмещения, деленная на количество дней в соответствующем году (365 или 366 дней).

Письмом от 30.03.2012г. № 01-11/15247 Федеральной таможенной службы было указано таможенным органам о том, что при расчете процентов за нарушение таможенным органом срока возврата излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов учитывается фактическое количество дней в году - 365 или 366.

Указанные денежные средства взысканы Новороссийской таможней в качестве таможенных платежей в период с 23 мая 2012 г. по 18 марта 2013 г. пятнадцатью решениями, вынесенными в соответствии с положениями главы 18 Закона № 311-ФЗ, о производстве зачета денежного залога, внесенного на счет Федерального казначейства по восемнадцати таможенным распискам в общей сумме 7258273,09 рублей (семь миллионов двести пятьдесят восемь тысяч двести семьдесят три рубля девять копеек).

Указанные решения о зачете денежного залога вынесены Новороссийской таможней на основании статьи 154 главы 18 Закона № 311-ФЗ.

Таким образом, с учетом того, что в данном случае возврату подлежат денежные средства, взысканные в соответствии с положениями главы 18 Закона № 311-ФЗ, при решении вопроса о начислении процентов подлежит применению второе правило части 6 статьи 147 Закона № 311-ФЗ - со дня, следующего за днем взыскания.

Заявителем произведен расчет суммы процентов на суммы излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 Федерального закона № 311-ФЗ таможенных пошлин, налогов:

- Решением от 23 мая 2012 г. № 2799 - ТР № 10317110/220312/ТР-6002814: 49138,15 рублей;

- Решением от 23 мая 2012 г. №2798 - ТР № 10317110/260312/ТР-6002905: 6078,61 рублей;

- Решением от 06 июня 2012 г. № 3207 - ТР № 10317110/290312/ТР-6002960: 24632,97 рубля;

- Решением от 06 июня 2012 г. № 3207 - ТР № 10317110/060412/ТР-6012547: 38502,02 рубля;

- Решением от 04 июня 2012 г. № 3061 - ТР № 100412/ТР-6012616:                      50779,25 рублей;

- Решением от 07 июня 2012 г. № 3209 - ТР №10317110/180412/ТР-6012757: 14708,67 рублей;

- Решением от 06 июня 2012 г. № 3207 - ТР №10317110/210412/ТР-6012793:  20376,49 рублей;

- Решением 06 июня 2012 г. № 3207 - ТР №10317110/280412/ТР-6012912: 139375,7 рублей;

- Решением № 10317000/250912/ЗДз-6061 - ТР № 10317110/260712/ТР -6006238: 58185,91 рублей.

- Решением № 10317000/250912/ЗДз-6137 - ТР № 10317110/020812/ТР 6006326: 8848,2 рублей;

-Решением № 10317000/021012/ЗДз-6383 - ТР № 10317110/П0812/ТР-6006443: 54673,59 рубля;

- Решением № 10317000/021012/ ЗДз-6384 - ТР № 10317110/110812/ТР-6006446: 56751,9 рубль;

- Решением № 10317000/021012/ЗДз-63 50 -ТР №10317110/160812/ТР-6523510: 39148,19 руб.;

- Решением № 10317000/301112/ЗДз-7466 - ТР №10317110/020912/ТР-6523748: 196424,66 рубля.

- Решением № 10317000/090113/3Дз-15- ТР № 10317110/231012/ТР-6000425: 16386,91 рублей;

- Решением № 10317000/140213/3Дз-766 - ТР №  10317110/231112/ТР-6527322: 175848,6 рублей.

- Решением № 10317000/140213/ЗДз-765 - ТР №10317110/221112/ТР-6527305: 27053,78 рубля;

- Решением № 10317000/180313/ЗДз-1271 – ТР №10317110/040213/ТР-6532182: 224409,97 рублей.

Всего: 1201323 рубля 57 копеек.

Расчет суммы процентов судом проведен судом апелляционной инстанции и признан правильным. Таможней  расчет процентов не оспорен.

На основании изложенного, судом первой инстанции правомерно удовлетворены заявленные требования о взыскании процентов за нарушение сроков возврата излишне взысканных таможенных платежей в сумме 1201323 рубля 57 копеек.

Судом первой инстанции также правомерно с учетом требований статей 101, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и разъяснений Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенных в постановлении от 11.07.2014 г. № 46, с таможни взысканы в пользу предпринимателя судебные расходы по государственной пошлине в размере 25013 рублей.

Доводы апелляционной жалобы, сводящиеся к иной, чем у суда первой инстанции трактовке тех же обстоятельств дела и норм права, не опровергают правомерность и обоснованность выводов суда первой инстанции, не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Нарушения и неправильного применения норм процессуального права, влекущих отмену судебного акта в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.

Таким образом, суд первой инстанции вынес законное и обоснованное решение, доводов, которые не были предметом исследования в суде первой инстанции, не приведено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 16.04.2015 г. по делу  № А32-3465/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                                                 Г.А. Сурмалян

Судьи                                                                                                                  Н.Н. Смотрова

                                                                                                                              М.В. Соловьева