Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.06.2015 по делу n А53-11994/2013. Отменить определение первой инстанции полностью или в части, Разрешить вопрос по существу (ст.272 АПК РФ)

суд апелляционной инстанции учитывать не вправе, поскольку тем самым общество меняет основание заявления, что в суде апелляционной инстанции недопустимо. На указанные обстоятельства обращал внимание суд апелляционной инстанции в постановлении от 03.04.2015 по делу № А53-13749/2013.

Суд апелляционной инстанции также учитывает следующее.

С 28 апреля 2013 года действуют Правила уменьшения платы за негативное воздействие на окружающую среду в случае проведения организациями, осуществляющими водоотведение, абонентами таких организаций природоохранных мероприятий, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.04.2013 № 347.

Правила устанавливают порядок уменьшения платы за негативное воздействие на окружающую среду (сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади) в случае проведения организациями, занимающимися водоотведением, и абонентами таких организаций мероприятий по охране природы, в том числе по строительству, реконструкции и модернизации очистных сооружений.

При проведении организациями (абонентами) вышеуказанных мероприятий плата за негативное воздействие на окружающую среду уменьшается на величину фактически произведенных затрат на природоохранные мероприятия.

Затратами на реализацию природоохранных мероприятий признаются расходы организаций (абонентов) на капитальные вложения, предусмотренные согласованным в установленном порядке планом снижения сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади и подтвержденные в отчете о ходе исполнения плана, представляемом в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования (п. 3 Правил).

При этом сумма платежей уменьшается только по тем показателям, по которым в соответствии с планом предусматривается снижение объема сбросов загрязняющих веществ.

Расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду с учетом фактически произведенных затрат на реализацию природоохранных мероприятий представляется в Росприроднадзор с приложением документов, подтверждающих выполнение работ по строительству, реконструкции и модернизации объектов централизованной системы водоотведения или локальных очистных сооружений, пояснительной записки с расшифровкой сумм денежных средств, затрачиваемых на реализацию природоохранных мероприятий, анализов отводимых сточных вод, сделанных лабораториями, аккредитованными в установленном порядке (п. 6 Правил).

Общество в заявлении не обосновало возможность применения Правил № 347 к взыскиваемым суммам платы за негативное воздействие применительно к пункту 5 Правил (уменьшение платы только по тем показателям, по которым в соответствии с планом предусматривается снижение объема сбросов загрязняющих веществ).

Таким образом, поскольку общество обратилось к суду первой инстанции с заявлением о корректировке платежей на сумму расходов, понесенных в ином периоде и не соотнесло уменьшение платы с показателями, по которым зафиксировано снижение объема выбросов, в удовлетворении заявления надлежит отказать.

Определение суда первой инстанции подлежит отмене с разрешением вопроса по существу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271, 272  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Ростовской области от 23.12.2014 об изменении порядка и способа исполнения решения по делу № А53-11994/2013 отменить. В удовлетворении заявления об изменении порядка и способа исполнения решения по делу № А53-11994/2013 отказать.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном статьей 188 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                           О.А. Сулименко

Судьи                                                                                             Т.Г. Гуденица

О.Ю. Ефимова