Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.06.2015 по делу n А32-29043/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-29043/2014

17 июня 2015 года                                                                              15АП-8220/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 09 июня 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 17 июня 2015 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Тимченко О.Х. 

судей Мисника Н.Н., Фахретдинова Т.Р.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Шебалкина Д.А. 

при участии:

от истца: явка представителя не обеспечена, извещен надлежаще;

от ответчика: явка представителя не обеспечена, извещен надлежаще;  

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации Кировского сельского округа Лазаревского внутригородского района города Сочи

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 03.04.2015 по делу № А32-29043/2014

по иску открытого акционерного общества энергетики и электрификации Кубани (ИНН 2309001660, ОГРН 1022301427268)

к ответчику администрации Кировского сельского округа Лазаревского внутригородского района города Сочи (ИНН 2318020612, ОГРН 1022302794964)

к администрации города Сочи (ИНН 2320037148, ОГРН 1022302934367)

при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: общества с ограниченной ответственностью «Сочиводоканал» (ИНН 2320210667, ОГРН 1132337000157)

о взыскании задолженности,

принятое в составе судьи Нарышкиной Н.В.

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество энергетики и электрификации Кубани (далее - истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Администрации Кировского сельского округа Лазаревского внутригородского района города Сочи (далее – ответчик, администрация округа) о взыскании стоимости бездоговорного потребления электроэнергии за период с 06.11.2013 по 28.11.2013 в размере 123 535,43 руб., а также расходов по оплате государственной пошлины в размере 4 706,06 руб.

Исковые требования мотивированы бездоговорным потреблением электроэнергии ответчиком, зафиксированным актами о бездоговорном потреблении энергии от 28.11.2013 № 0007574, от 28.11.2013 № 0007578, от 28.112013 № 0007577.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета  спора,  привлечено  общество  с  ограниченной ответственностью «Сочиводоканал».

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 03.04.2015 по делу №А32-29043/2014 с Администрации Кировского сельского округа Лазаревского внутригородского района города Сочи в пользу открытого акционерного общества энергетики и электрификации Кубани взыскана стоимость бездоговорного потребления электроэнергии за период с 06.11.2013 по 28.11.2013 в размере 123 535,43 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 4 706,06 руб.

В удовлетворении исковых требований к Администрации города Сочи отказано.

Не согласившись с вышеуказанным судебным актом, Администрация Кировского сельского округа Лазаревского внутригородского района города Сочи  обжаловала решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл.  34 АПК РФ, и просила решение отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование апелляционной жалобы заявителем приведены следующие доводы. В актах о неучтенном потреблении электрической энергии ОАО «Кубаньэнерго» отсутствует информация о дате предыдущей проверки приборов учета; о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, о приборах учета на момент составления акта.

Из представленного истцом расчета невозможно установить, каким образом общество определило допустимую длительную токовую нагрузку вводного провода и номинальное фазное напряжение.

Заявитель жалобы считает, что Администрация Кировского сельского округа Лазаревского внутригородского района города Сочи является ненадлежащим ответчиком по делу.

Стороны не обеспечили явку представителей в судебное заседание суда апелляционной инстанции, надлежащим образом извещенные арбитражным судом о дате и времени судебного заседания в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, представителями истца были выявлены  факты бездоговорного потребления электрической энергии ответчиком, выразившийся в самовольном подключении к электрическим сетям,  принадлежащим истцу.

В присутствии главы администрации Кировского сельского округа Яцукова Юрия Ивановича нарушение было зафиксировано актами о бездоговорном потреблении электрической энергии юридическим лицом: от 28.11.2013 № 0007574, № 0007578, № 0007577 (в отношении насосных станций в пос. Алексеевка ул. Алексеевская 13, в ауле Тхагапш по ул. Черемуховая 1, в ауле Тхагапш по ул. Ровная 5), в отсутствие договоров на энергоснабжение. Указанные акты подписаны  главой администрации Кировского сельского округа Яцуковым Ю. И без возражений.

На основании указанных актов истцом произведён расчёт бездоговорного потребления электроэнергии, за период с 06.11.2013 (уведомление о расторжении договора энергоснабжения от 14.12.2012 №  244861 с 05.11.2013) по 28.11.2013, в соответствии с которым, стоимость неучтённой электроэнергии составила 123 535,43 руб. 

Истец в целях досудебного урегулирования спора направил администрации округа претензии с требованием погасить образовавшуюся задолженность, что подтверждается почтовыми уведомлениями. 

Претензии оставлены ответчиком без ответа и без удовлетворения, стоимость бездоговорного потребления энергии в размере 123 535,43 руб. не оплачена, что и послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим исковым заявлением.

При  рассмотрении  дела  и  разрешении  спора  арбитражный  суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении (пункт 1 статьи 541 Кодекса).

В соответствии с пунктом 1 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 №442 утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее – Основные положения), согласно которым, безучетным потреблением признается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В пункте 167 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии установлено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В соответствии с пунктом 192 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе, при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

Согласно пункту 193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

В пункте 194 Основных положений установлено, что расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 настоящего документа соответственно в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии. Расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) направляется сетевой организацией гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 192 настоящего документа.

В соответствии с пунктом 195 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом «а» пункта 1 приложения № 3 к настоящему документу. Объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Оценив в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, суд первой инстанции пришел к верному выводу, что акты о бездоговорном потреблении электрической энергии юридическим лицом составлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми законодательством в сфере электроэнергетике к составлению таких актов и подтверждает факт бездоговорного  потребления  электроэнергии ответчиком. При составлении данных актов присутствовал глава администрации Кировского сельского округа Яцуков Ю.И., который подписал указанные акта без возражений.

Установив факт бездоговорного потребления электроэнергии ответчиком,